“多規(guī)融合”角度下的水生態(tài)空間重塑

朱瀅

摘要：水生態(tài)空間既是城鎮(zhèn)的生態(tài)屏障，也有助于推動地方特色經濟的發(fā)展。以元謀縣龍川江濱江綠廊規(guī)劃為例，在長江上游金沙江干熱河谷生態(tài)環(huán)境的背景下，提出“水生態(tài)緩沖區(qū)”的概念，通過確權劃界、統(tǒng)籌規(guī)劃、多元融合等工作路徑，站在多規(guī)融合的視角，將水生態(tài)涵養(yǎng)、水環(huán)境保護的需要與城市娛樂休閑功能的需求相結合，注入地方歷史文化元素，實現居民親水自由，既滿足龍川江行洪安全通暢，又能促進元謀縣土地開發(fā)建設的目標，在生態(tài)與經濟發(fā)展中找到平衡點。

關鍵詞：水生態(tài)空間; 水生態(tài)緩沖區(qū); 城鄉(xiāng)規(guī)劃; 干熱河谷; 金沙江

中圖法分類號：TU984 文獻標志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2022.01.012

文章編號：1006 - 0081（2022）01 - 0065 - 06

0 引 言

在中國沿江、沿海城市中，水生態(tài)空間（Ecological Storeroom of Water， ESW）是城市重要的組成部分，承擔了城市生命線和生態(tài)基礎設施的重要功能[1]。趙夢琳[2]根據河流四維連續(xù)體理論，將水生態(tài)空間定義為河流縱向的連續(xù)結構、橫向洪泛造成的“河流-漫灘”結構，以及河床底質與地下水交換的垂直結構，其主要從水安全、水資源、水環(huán)境、水生境角度出發(fā)，僅關注水形成、遷移、轉化等過程發(fā)生的空間。而俞孔堅等[3]提出水生態(tài)空間還應該涵蓋水文化遺產、關鍵風景和游憩空間，更系統(tǒng)地提出了水生態(tài)空間的供給服務、調節(jié)服務、生命支持服務和文化服務等四大功能。本文以元謀縣龍川江濱江綠廊的規(guī)劃建設為例，在梳理水生態(tài)空間的現狀問題與城市發(fā)展需求的基礎上，站在“多規(guī)融合”的系統(tǒng)性視角，通過水生態(tài)緩沖區(qū)的建設，提出了解決水生態(tài)空間嚴格管控與城市功能拓展矛盾的一種思路。

1 水生態(tài)空間

本文的水生態(tài)空間不僅包括生態(tài)保護紅線范圍內的空間，即狹義的水文空間、維持水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、保障水安全的水域空間，還包括結合城市發(fā)展的生態(tài)涵養(yǎng)空間，稱為“水生態(tài)緩沖區(qū)”。不同于河湖治理中“生態(tài)緩沖帶”[4]的概念，“水生態(tài)緩沖區(qū)”是城市韌性[5]中的基礎設施部分，是城市緩沖、應對突發(fā)洪水、干旱等不確定性擾動的重要功能區(qū)，如表1所示。

2 研究區(qū)域概況

元謀縣位于滇中城市群，連接四川、滇西北城市群的重要通道上，處于昆明、楚雄、攀枝花三大經濟體的中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是滇中面對攀西的重要出入口。元謀全縣中心地帶均處于盆地中，元謀盆地為晚新生代狹長斷陷沉積盆地，以流水堆積地貌為主。全縣地勢東南高、西北低。東部為陡峻的中山地貌，西側為平緩中低山地貌，盆地內有丘陵階地和河谷等地貌。

龍川江為元謀縣內主要過境河流，又名西溪河，是金沙江的一級支流。龍川江自南華發(fā)源經楚雄、祿豐、牟定流入盆內，最終匯于金沙江，干流全長257 km，徑流面積9 185 km2，河床平均坡度為6.1%。龍川江被稱為“元謀母親河”，曾是地方居民戲水、休閑的重要場所，保存著元謀縣城的重要城市記憶。龍川江元謀縣境內流域多年平均水資源量為1.621億m3，現狀水質較好，為Ⅲ類水質，其中城區(qū)段長約6 km，主要支流水系包括清安寺河、沙地河、張二村河、怕郎小河、雷渦干河等，如圖1所示。

龍川江河道現狀為自然邊坡，經過多年時間累積，形成“谷底（河床+河漫灘）-階梯谷坡”[9]河流空間橫向結構，以京昆高速為界，上游河道周邊主要為農田，受人工干擾較大，從上至下依次為坡頂農田、坡地灌木植被帶和水生植被帶[10]，下游未受開墾，生態(tài)系統(tǒng)較為完整，從上至下依次為坡頂喬木植被帶、坡地灌木植被帶、河灘挺水植被帶和水生植被帶。

3 現狀及問題

3.1 熱壩效應明顯

元謀縣距離金沙江28 km左右，在金沙江干熱河谷氣候范圍內，由于區(qū)域內光熱資源豐富，被稱為“熱壩”;該區(qū)域炎熱少雨，水土流失嚴重，生態(tài)十分脆弱。元謀縣域根據地形分山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，形成立體氣候，如地處金沙江河谷的江邊鄉(xiāng)年平均氣溫達23.1 ℃，而地處山區(qū)的花同鄉(xiāng)年平均氣溫僅13.4 ℃。

元謀熱壩的主要特點是氣候炎熱，元謀縣年平均氣溫21.9 ℃，年平均日照時數7.3 h/d，山區(qū)無霜期305～314 d，半山區(qū)302～331 d，縣城所在的壩區(qū)平均霜日僅2 d。其次特色便是高蒸發(fā)量，元謀縣年平均降雨量613.8 mm，雨季一般在5月29日開始，在10月11日結束，年蒸發(fā)量為降水量的6.4倍，平均相對濕度僅53%，如表2所示。

3.2 水生態(tài)環(huán)境被破壞

龍川江上下游水位高程高差約為15 m，規(guī)劃設計范圍內無明顯坡降方向，支流流向各異，加之元謀干熱氣候特點、上游各類型水電站建設，龍川江常年處于干涸狀態(tài)，不能形成常流水系，僅在清安寺河交會處形成常年匯水區(qū)。而在豐水期，由于上游水量較大，縣城雨水也主要通過內部穿行河道排入龍川江，導致龍川江河道水位上升較快、水量較大，嚴重威脅城市安全。針對常年水量較小、汛期安全威脅等問題，龍川江城區(qū)段全線進行了傳統(tǒng)型河道治理，其中城區(qū)段防洪標準為20 a一遇，設計常年水深0.6 m，2 a一遇設計洪水水深2.9 m，20 a一遇設計洪水水深5.9 m。河道斷面由“谷底-谷坡”自然斷面變?yōu)樘菪?、復式梯形形式，如圖2所示，考慮到河流生態(tài)治理的要求，部分區(qū)域護坡采取生態(tài)格構等形式，但半渠化的工程措施完全改變了龍川江原有水生態(tài)環(huán)境，對元謀干熱河谷脆弱的生態(tài)造成了壓力，同時原本的親水空間格局也被打破。

3.3 城市濱水空間割裂

元謀縣城沿龍川江呈南北帶狀組團分布，由于龍川江洪水頻發(fā)、京昆高速和成昆鐵路的建設，限制了元謀縣城向西拓展，但在元謀縣2003，2014年總體規(guī)劃中，縣城規(guī)劃結構從“一線、六區(qū)、五廊、五大節(jié)點”的開放形式向“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”更為集約的空間結構轉變，均試圖跨江西擴。因此，為增強龍川江兩岸聯(lián)系，分別建設了元雙路、鳳凰大道、龍泉大橋等，進一步將元謀縣城濱江空間割裂、碎片化，城市與水系一直處于各自獨立的狀態(tài)。

4 水生態(tài)空間重塑意義與思路

龍川江元謀縣城區(qū)段是城市發(fā)展的重要水資源，并承載著城市重要的文化與記憶，但由于所在干熱河谷產生的熱壩效應、河道治理工程措施的人工干擾和交通通道的割裂等問題，導致龍川江水位較低、動植物生境發(fā)生根本性變化、濱水空間與城市功能脫離。同時，由于龍川江屬性較為多樣，既是流域的重要泄洪通道，具有水利安全屬性，又是城市拓展的重要銜接區(qū)域，具有城市功能屬性。因此，水生態(tài)空間的重塑主要緩解行洪安全和生態(tài)保護的矛盾，打破管理部門和專業(yè)間的壁壘[11]，解決水位較低和親水需求的矛盾，重塑龍川江在元謀縣城市發(fā)展中的定位和功能。

重塑的主要路徑是通過“多規(guī)融合”的思路，整體分析梳理龍川江河道治理、生態(tài)保護、城市發(fā)展各部分的要求和范圍，確權劃界，將管理邊界落在空間上，結合城市發(fā)展用地功能，將龍川江治理范圍與元謀綠化用地統(tǒng)籌劃為水生態(tài)緩沖區(qū)，利用多元化生態(tài)措施實現環(huán)境修復，形成城市的韌性濱水空間，并植入元謀文化因素，綜合提升城市生態(tài)價值、社會價值、經濟價值[12]和文化價值。

5 多規(guī)融合的實踐路徑

對于元謀熱壩氣候特點，龍川江無疑是整個縣城寶貴的水系資源，如何在保證城市水安全的前提下彌補元謀縣城水生態(tài)空間的缺失，則需要通過“多規(guī)融合”視角統(tǒng)籌解決。

5.1 確權劃界——解決泄洪與親水矛盾

確權劃界，明確各規(guī)劃建設范圍是多規(guī)融合的第一步。規(guī)劃區(qū)域涉及河道治理工程[13]、道路橋梁工程、綠化景觀工程等，龍川江作為規(guī)劃的主要角色和設計主體，最重要的是要解決龍川江“保安全”和“造景觀”的矛盾，即明確龍川江的河道管理范圍、城市建設范圍，基于此劃定水域藍線、城市生態(tài)保護紅線[14]、城市建設邊界[15]等，指引后續(xù)的規(guī)劃與建設。

龍川江既是元謀城區(qū)雨洪排泄的通道，作為主要水體景觀界面，也是城市濱江綠廊景觀的重要元素。為保障龍川江的泄洪量與行洪安全，以及水利工程的完整性[16]，在規(guī)劃中保留其河道斷面設計，讓出河道管理范圍，將防汛通道作為河岸景觀通廊綜合考慮。為最大化城市濱水景觀性，規(guī)劃在龍川江河道整治工程設置的3座橡膠壩基礎上，再增設2座橡膠壩，形成近1 000 m連續(xù)水面，利用河灘地作為景觀二級平臺，設計濕地、親水步道與平臺，柔化河道的工程印記，為生態(tài)恢復提供生境條件。

由于龍川江的常水位、豐水期水位變化較大，洪水較頻繁，龍川江主要功能為雨洪通道，其河灘不適宜打造為休閑區(qū)。為滿足元謀縣居民親水的迫切需求，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃沿江劃定的公園綠地，另辟蹊徑，在龍川江右岸打造集中水面景觀，名為鳳凰湖，與對岸的鳳凰山相呼應?？紤]到元謀干熱河谷氣候，蒸發(fā)量較大，水景觀的水源選擇尤為重要，既要保證常年有水，又要可持續(xù)。首先解決綠廊水源，主要通過在上游振興壩設置取水口，將農業(yè)灌溉尾水和城市廢水作為水源，依據南高北低的現狀地形，通過鋪設暗管，將水體自流引入綠廊核心區(qū)。為保持湖水清澈，在進湖之前設置半地下式過濾和沉淀池，并在鳳凰湖入水口設置階梯式生態(tài)濕地，利用植物進行二次凈化。其次，為保持水量，增加濕地植被減少蒸發(fā)量，對鳳凰湖底和坡面做防滲處理以減少滲漏量。在鳳凰湖靠龍川江一側，設置跌水景觀，湖水通過4級跌水后重回龍川江，保持水面水位穩(wěn)定。

將龍川江和鳳凰湖作為兩套水系統(tǒng)打造，既避免了龍川江豐水期洪水等災害威脅，也保證了居民有一個近水、親水、戲水的生態(tài)空間，還能起到為綠廊灌溉植物、局部降溫[17]、營造小氣候等作用。

5.2 統(tǒng)籌規(guī)劃——劃定水生態(tài)緩沖區(qū)

通過解讀元謀縣的發(fā)展定位、元謀城市特色指引以及用地建設等上位規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃[18]、水利工程規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃等，詳細梳理了項目范圍及元謀縣城的地理風貌、氣候特點、用地特色、歷史人文、旅游資源等現狀，在此基礎上，將元謀沿江公園綠地劃為城市與龍川江生態(tài)緩沖區(qū)，提出邊界建設控制要求，以及緩沖區(qū)范圍內生態(tài)環(huán)境恢復與保護措施。

水生態(tài)緩沖區(qū)包括生態(tài)基礎設施完善、河道生態(tài)環(huán)境營造、人工濕地建設、本土植物種植等四大要求。

（1） 生態(tài)基礎設施完善。生態(tài)基礎設施是城市可持續(xù)發(fā)展所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)獲得自然服務的基礎，廣泛意義上包括了一切能提供自然服務的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)、農業(yè)系統(tǒng)與自然保護地系統(tǒng)等。

（2） 河道生態(tài)環(huán)境營造。依托龍川江河道治理的生態(tài)格構等工程生物手段，盡可能消除對自然環(huán)境的不利影響，重建受損、退化的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復河流泄洪排沙等重要自然功能，維持河流資源的可再生循環(huán)能力，促進河流生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與良性循環(huán)。

（3） 人工濕地建設。人工濕地是蓄水、調節(jié)河川徑流、補給地下水、維持區(qū)域水平衡、改善區(qū)域小氣候的重要組成部分，更重要的是具有減輕環(huán)境污染的作用，有利于生活與工業(yè)污水的沉淀和排泄，同時，蘆葦、水湖蓮等濕地植物能有效吸收有毒物質，凈化下游河流。濕地的生態(tài)系統(tǒng)與多樣的動植物群還能為教育、科研提供實驗基地。

（4） 本土植物種植。在植物品種與類型的選擇上，尊重地方特色，遵循本土植物種植的原則，選擇適宜本地干熱生境條件、具有城市代表性和遮陰觀賞價值的植物種類。為營造、恢復龍川江及鳳凰湖的水生態(tài)生境，形成“護坡綠帶—河灘綠帶—堤頂綠帶”的三級立體生態(tài)綠化系統(tǒng)。

護坡綠帶。根據龍川江河道治理工程，護坡采用生態(tài)連鎖式，綠化龍川江岸線。護坡主要以草木種植為主，在此基礎上，為豐富岸線顏色、增加視覺美化效果，間歇性種植不同花色植物。

河灘綠帶。河灘綠帶為龍川江濱江綠廊的特色二級平臺，一般時期（2 a一遇設計水位以下）為休閑親水平臺，20 a一遇設計水位時，則為龍川江泄洪通道。二級平臺既具有休閑功能，又是龍川江防洪、泄洪重要水利設施，因此河灘綠帶的種植以草木、灌木為主，不種植喬木，以防影響行洪，保證防洪通道的通暢性。

堤頂綠地。為濱江綠廊的核心部分，考慮到元謀天氣干燥，降雨量較小，陽光照射強烈，堤頂綠地以大型喬木、多色灌木為主，樹種則主要為元謀本土特色植物，凸顯城市形象。

5.3 多元融合——提升區(qū)域綜合價值

解決了根本的水安全、水資源、水生境的問題，水生態(tài)空間還應體現其社會和經濟效應[18]，融合城市發(fā)展需求，體現城市文化特質，以提升周邊區(qū)域的綜合價值[19]。

在水生態(tài)緩沖區(qū)內，將深入挖掘的元謀地方特色、提煉的歷史文化特征融入其中。分析元謀縣城的變遷歷程，探尋城市發(fā)展的歷史沉淀，提煉出地方符號，解析人與水的文化眷念，將元謀千年的歷史濃縮在“酌水思源”“積水成淵”“日燦龍澤”“飲水曲肱”“沂水弦歌”5個主題中，并在規(guī)劃的“24景”中一一呈現，且與已經消失的“元謀八景”呼應，再現元謀、龍川江的城市水記憶，最終形成“一帶五段二十四景”的元謀特色濱江空間結構，以打造“大墩石器開荒宇，龍澤乳漿潤沃田”的景觀氣質。

（1） “酌水思源”本意為不忘本源，作為濱江綠廊的起勢部分，設計主題圍繞元謀遠古文明，意在營造原生態(tài)的自然環(huán)境，沿著蜿蜒曲折步道，追憶元謀古人類歷史源頭，同時恢復河道自然親水界面，保證河道的生態(tài)濕地特性。

（2） “積水成淵”原意滴水聚集為深潭，喻指累積成就大事，“積土成山，風雨興焉;積水成淵，蛟龍生焉”。涓涓細流在此匯聚蓄勢待發(fā)，營造時機、醞釀高潮，元謀城市歷史也如此，傣、回、漢等民族的統(tǒng)治交疊更替，形成元謀豐富多樣的歷史文化，推動元謀向前發(fā)展。蓄勢另一部分是以農田種植為主的“田疇曉煙”片區(qū)，“水滿田疇稻葉齊，日光穿樹曉煙低”，以元謀特色的蔬果種植為背景，打造一個歸隱田園、悠然南山為主題的休閑農業(yè)體驗區(qū)。

（3） “日燦龍澤”段是整個濱江綠廊的核心區(qū)段，破點引勢，掀起帶狀綠廊的高潮。“日燦龍澤”引自元謀古八景中的“日燦金沙”，意在營造一個金色飛霞、輝煌壯闊的主題形象，既是歌頌孕育元謀生命的母親河龍川江，也是贊揚底蘊豐富的元謀、展望更加興盛的生活。

（4） “飲水曲肱”意為清心寡欲、安貧樂道的生活，“飯疏食飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣”，在激烈、恢弘的核心節(jié)點之后，游覽節(jié)奏趨于平緩，體現炊煙裊裊、安然自得的主題。

（5） 綠廊尾聲以“沂水弦歌”為主題，知時處世，逍遙游樂，“浴乎沂，風乎舞雩，詠而歸”，延續(xù)郊野自然的氛圍，人、水、綠最后歸為大合，更強調與自然為伴，享受人與自然和諧之樂。

6 結 語

水生態(tài)空間是河流湖泊形成、遷移、轉化的本底條件，隨著城市的擴展，水生態(tài)空間逐漸與城市功能相結合，具有了城市屬性，成為城市和生態(tài)環(huán)境之間的重要韌性空間。對于如何化解傳統(tǒng)水利工程措施與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾、工程模式下安全與城市發(fā)展功能疏解的矛盾，并提升水生態(tài)空間的綜合價值，本文通過借鑒元謀龍川江濱江綠廊的設計思路和經驗，提出了“水生態(tài)緩沖區(qū)”的概念，通過確權劃界、統(tǒng)籌規(guī)劃、多元融合等工作路徑，站在多規(guī)融合的視角，打破不同專業(yè)、管理權限間的壁壘，將水生態(tài)涵養(yǎng)、水環(huán)境保護的需要與城市娛樂休閑功能的需求相結合，注入地方歷史文化元素，實現治水的同時，盡可能平衡了水利安全、生態(tài)保護和濱水功能的要求和需求。

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（編輯：李 晗）

Water ecological space from perspective of multi-plan integration

ZHU Ying

（Changjiang Institute of Survey， Planning， Design and Research Co.， Ltd.， Wuhan ?430010， China）

Abstract：Water ecological space is not only an ecological barrier for urban development， but also a characteristic economic growth point. Taking riverside green corridor planning of the Longchuan river in Yuanmou County as an example， this article put forward the concept of "water ecology buffer zone" for the hot and dry valley of the Jinsha river in the upstream of Changjiang river. Through work paths such as demarcation of rights， overall planning， and diversified integration， and from the perspective of multi-plan integration，the needs of water ecological conservation and water environmental protection is combined with the needs of urban recreation and leisure functions and local historical and cultural elements to realize the residents' freedom of water affinity. This water ecological space reshape can not only ensure flood discharge safety of the Longchuan river， but also promote the land development and construction of Yuanmou county， realizing the balance of ecological protection and economical development.

Key words：water ecological space; water ecological buffer zone; urban and rural planning ?dry and hot valley; Jinsha River