中國產(chǎn)業(yè)與就業(yè)空間協(xié)調(diào)發(fā)展研究

趙 璐，劉釋疑，2

(1.中國科學(xué)院 科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190；2.中國科學(xué)院大學(xué) 公共政策與管理學(xué)院，北京 100049)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量，其最終通過勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的重新配置來實(shí)現(xiàn)[1-2]。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第提出，制造業(yè)比農(nóng)業(yè)、商業(yè)比制造業(yè)能夠得到更多的收入，這種收入差異促使勞動(dòng)力由低收入部門向高收入部門轉(zhuǎn)移[3]。1940年，英國籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家克拉克以配第的研究為基礎(chǔ)，對40多個(gè)國家和地區(qū)不同時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)投入產(chǎn)出資料進(jìn)行了整理歸納，提出著名的“配第-克拉克定理”，認(rèn)為勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[4]。1941年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茲闡述了國民收入和勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)間分布結(jié)構(gòu)的演變趨勢及其原因，認(rèn)為在工業(yè)化后期特別是后工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)部門的勞動(dòng)力比重下降，服務(wù)部門的勞動(dòng)力相對比重呈現(xiàn)上升趨勢[5]。

我國正在進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，在由制造業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也面臨著經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與人口不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。我國的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)問題是學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)，他們主要采用就業(yè)彈性、結(jié)構(gòu)偏離度等方法探討了全國或區(qū)域?qū)用娴漠a(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)問題[1，6-9]。例如，孫晴等應(yīng)用結(jié)構(gòu)偏離度、就業(yè)彈性和比較勞動(dòng)率等指標(biāo)研究了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性[10]；何景熙和何懿應(yīng)用結(jié)構(gòu)偏離度分析了1978—2010年我國三次產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及其與我國城市化率變動(dòng)之間的關(guān)系[11]；衛(wèi)平等從協(xié)調(diào)性和沖擊性視角對1978—2012年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析[12]；王陽等應(yīng)用結(jié)構(gòu)偏離度描述了1990—2020年我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀況[13]。我國就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)顯著滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已成為學(xué)者們的共識，雖然有學(xué)者開始關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)與就業(yè)之間的空間耦合關(guān)系，例如牟宇峰運(yùn)用重心方法和結(jié)構(gòu)偏離度等方法從空間和結(jié)構(gòu)兩方面分析了1978—2009年長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)演進(jìn)及其耦合性[14]；單良等基于省域?qū)用孢\(yùn)用協(xié)調(diào)系數(shù)刻畫了1998—2015年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性并用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓方法分析了二者協(xié)調(diào)系數(shù)的動(dòng)態(tài)演變[15]，但是，目前尚未有研究基于城市層面從空間動(dòng)態(tài)發(fā)展和空間格局協(xié)調(diào)性的視角全面分析我國產(chǎn)業(yè)空間與就業(yè)空間發(fā)展演化。而在當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期[16]，全面了解產(chǎn)業(yè)空間與就業(yè)空間的動(dòng)態(tài)演變過程及協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、就業(yè)資源合理配置等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本文應(yīng)用空間統(tǒng)計(jì)方法以及GIS空間分析方法，以地級及以上城市為研究單元，結(jié)合全國維度產(chǎn)業(yè)和就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)特征的宏觀層面與城市維度產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同特征的微觀層面，從空間發(fā)展的視角全面分析我國產(chǎn)業(yè)空間與就業(yè)空間發(fā)展過程及其空間協(xié)調(diào)發(fā)展演進(jìn)態(tài)勢，期望能為新時(shí)代我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

一、方法與數(shù)據(jù)

(一)基于標(biāo)準(zhǔn)差橢圓方法的空間格局協(xié)調(diào)性描述

空間統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差橢圓方法(standard deviation ellipse， SDE)是標(biāo)準(zhǔn)差概念在二維空間上的拓展，其將地理空間上多點(diǎn)離散的要素定量描述為包括中心特征、空間聚集特征、空間分布主趨勢方向特征等的橢圓空間[17-19]，是刻畫空間分布整體格局特征的有效方法。該方法由Lefever在1926年提出[20]，初期主要用于人口空間分布測度[21-22]，近些年陸續(xù)有學(xué)者將其引入經(jīng)濟(jì)空間刻畫及優(yōu)化發(fā)展[18-19]、資源空間格局及其差異[23]、警力空間優(yōu)化配置[24]等研究領(lǐng)域。

本文主要采用加權(quán)SDE方法研究我國產(chǎn)業(yè)空間和就業(yè)空間發(fā)展以及二者的協(xié)調(diào)性。SDE方法不僅能夠從全局、空間的角度多維定量刻畫產(chǎn)業(yè)和就業(yè)空間發(fā)展的整體格局特征，并且通過產(chǎn)業(yè)空間格局橢圓與就業(yè)空間格局橢圓的空間關(guān)系可以定量描述產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)性及其動(dòng)態(tài)演化。

基于SDE方法的產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度計(jì)算公式如下：

(1)

其中，SDEI、SDEP分別為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)的空間統(tǒng)計(jì)橢圓，Area為空間橢圓面積，SDH為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間發(fā)展的空間格局協(xié)調(diào)度指數(shù)，值介于0和1之間，值越大，空間協(xié)調(diào)程度越高。

空間統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差橢圓基本參數(shù)計(jì)算公式如下[25-26]。

(2)

(3)

x軸標(biāo)準(zhǔn)差：

(4)

y軸標(biāo)準(zhǔn)差：

(5)

此外，產(chǎn)業(yè)空間中心與就業(yè)空間中心之間的距離變化是反映二者空間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)[27]。因而，本文研究計(jì)算了產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間橢圓中心之間的距離，用以輔助前述的空間格局協(xié)調(diào)度全面分析二者空間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

(二)基于協(xié)同系數(shù)和偏離度的結(jié)構(gòu)協(xié)同性描述

除了前述整體空間格局協(xié)調(diào)性之外，本文應(yīng)用結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)和偏離度測度城市維度上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的協(xié)同性。其中，結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)能夠從整體上反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性；結(jié)構(gòu)偏離度能夠定量描述三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀況。同時(shí)，對協(xié)同系數(shù)和偏離度進(jìn)行空間可視化描述，能夠進(jìn)一步從微觀層面探析我國產(chǎn)業(yè)空間與就業(yè)空間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。計(jì)算公式如下[1]：

(6)

(7)

其中，Ci表示產(chǎn)業(yè)i產(chǎn)值占GDP的比重，Li表示產(chǎn)業(yè)i中的勞動(dòng)力占總產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重。S為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)，值介于0和1之間，值越大，兩種結(jié)構(gòu)變動(dòng)的協(xié)同性越好。Pi為產(chǎn)業(yè)i的結(jié)構(gòu)偏離度，值為0時(shí)，說明該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展；值小于0時(shí)，說明就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重；值大于0時(shí)，說明產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重；絕對值越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越不協(xié)調(diào)。

(三)計(jì)算數(shù)據(jù)及來源

2003年，全國經(jīng)濟(jì)空間重心開始由向東部沿海方向向內(nèi)陸方向轉(zhuǎn)移，并且2010年之后全國經(jīng)濟(jì)東西向增長加快的轉(zhuǎn)型態(tài)勢更加顯著[18-19]。因而，本文研究期限為2003—2019年，研究對象為我國地級及以上城市。研究數(shù)據(jù)主要包括2003—2019年中國地級及以上城市三次產(chǎn)業(yè)的全市產(chǎn)值和就業(yè)數(shù)據(jù)、城市區(qū)位數(shù)據(jù)、中國行政區(qū)劃數(shù)據(jù)等。其中，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)數(shù)據(jù)來源于2004—2020年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，城市區(qū)位數(shù)據(jù)來源于中國地圖出版社，中國行政區(qū)劃數(shù)據(jù)來源于國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。本文空間計(jì)算均基于ArcGIS 10.2軟件平臺開展，空間參考為Albers投影坐標(biāo)系(中央經(jīng)線為105°E，標(biāo)準(zhǔn)緯線分別為25°N、47°N)。

需要說明的是，由于我國地級及以上行政區(qū)劃的調(diào)整，2003—2010年基于287個(gè)地級及以上城市展開，2011—2016年分別以288、288、289、289、290、291個(gè)城市計(jì)算(由于數(shù)據(jù)不可得，不含三沙、昌都、林芝、山南、吐魯番、哈密)，2018年以296個(gè)城市計(jì)算(由于數(shù)據(jù)不可得，不含三沙、林芝)，2019年以295個(gè)城市計(jì)算(由于數(shù)據(jù)不可得，不含三沙、日喀則)。同時(shí)，因《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒—2018》中不含地級及以上城市的全市三產(chǎn)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，故未對2017年產(chǎn)業(yè)及就業(yè)進(jìn)行分析。

二、我國產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢

我國第二、第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度增大，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度減??；第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)最低。同時(shí)，第二、第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間中心距離減小，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間中心距離增大；第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間中心距離最小且減小幅度最大，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間中心距離最大(見表1)。我國城市維度的產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)增大(2003年結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)平均值為0.907 0，2010年為0.912 0，2019年為0.954 0)，表明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的協(xié)同性提升；從空間分布來看，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)明顯提升。

(一)第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間協(xié)調(diào)特征及演化

我國第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)“雙重?cái)U(kuò)散”發(fā)展(即二者空間橢圓面積均增大)，二者的空間格局協(xié)調(diào)度減小，空間中心之間的距離在大幅波動(dòng)中整體增大(見表1)。從產(chǎn)業(yè)-就業(yè)整體空間格局差異來看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間中心分布相對穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局差異主要存在于產(chǎn)值空間中心的北部，二者在東北地區(qū)空間格局差異明顯，并且第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間分布更為分散。

具體來說，2003年，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.602 4，二者空間中心之間的距離為231.32 km；其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為114.95°E，32.86°N，長半軸為1 133.51 km，短半軸為595.72 km，方位角為23.48°；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為114.68°E，34.99°N，長半軸為1 607.95 km，短半軸為593.15 km，方位角為24.25°。2010年，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.476 7，二者空間中心之間的距離為766.28 km；其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為114.88°E，33.33°N，長半軸為1 144.69 km，短半軸為586.06 km，方位角為24.71°；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為119.16°E，39.38°N，長半軸為1 585.46 km，短半軸為598.82 km，方位角為25.37°。2019年，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.470 3，二者空間中心之間的距離為781.96 km；其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為114.06°E，32.56°N，長半軸為1 158.45 km，短半軸為625.41 km，方位角為26.56°；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為118.60°E，38.48°N，長半軸為1 581.51 km，短半軸為650.49 km，方位角為27.13°。

表1 我國產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度與空間中心距離

我國城市維度第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度以正值為主且平均值整體增大，表明我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重整體大于就業(yè)比重且二者差距不斷增大，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性持續(xù)降低(見表2)。從城市維度結(jié)構(gòu)偏離度空間格局來看，東北地區(qū)、黃河上中游地區(qū)、西南地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)偏離度絕對值一直較低，其第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)相對來說更為協(xié)調(diào)。2003年，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值較小的城市主要分布在東北、黃河上中游以及湖北、江西、江蘇等地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值較大的城市主要集中分布在山東、河南、河北、廣東以及成渝地區(qū)。2010年，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度整體增大，絕對值較小的城市主要分布在東北地區(qū)和黃河上中游地區(qū)，其絕對值較大的城市主要分布在河北、浙江、湖南及成渝等地區(qū)。2019年，第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度繼續(xù)增大，絕對值較大的城市主要分布在山東、遼寧、湖南、四川等地區(qū)。

(二)第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間協(xié)調(diào)特征及演化

我國第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)“雙重集聚”發(fā)展(即二者空間橢圓面積均減小)，二者的空間格局協(xié)調(diào)度增大，空間中心之間的距離在波動(dòng)中保持整體減小態(tài)勢(見表1)。從產(chǎn)業(yè)-就業(yè)整體空間格局差異來看，2003—2012年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間范圍一直大于產(chǎn)值空間范圍且二者的差別保持大幅度減小態(tài)勢(在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值-就業(yè)空間范圍之間的差別最小)，2013—2015年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間范圍小于產(chǎn)值空間范圍，其中，2003年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間位于產(chǎn)值空間的西北方向，而在2010年和2019年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間位于產(chǎn)值空間的西南方向。

表2 我國城市維度產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度情況

具體來說，2003年，第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.771 7，二者空間中心之間的距離為135.48 km；其中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為116.18°E，32.90°N，長半軸為1 036.48 km，短半軸為667.19 km，方位角為15.79°；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為115.32°E，33.89°N，長半軸為1 103.07 km，短半軸為692.49 km，方位角為20.81°。2010年，第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.918 0，二者空間中心之間的距離為64.06 km；其中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為115.69°E，33.06°N，長半軸為1 030.14 km，短半軸為679.62 km，方位角為16.22°；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為115.48°E，32.52°N，長半軸為1 013.24 km，短半軸為695.70 km，方位角為17.25°。2019年，第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.953 0，二者空間中心之間的距離為33.72 km；其中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為115.07°E，31.68°N，長半軸為919.44 km，短半軸為701.25 km，方位角為15.32°；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為114.89°E，31.42°N，長半軸為938.48 km，短半軸為708.03 km，方位角為15.81°。

我國城市維度第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度平均值保持為正值，表明整體上我國第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重，第二產(chǎn)業(yè)具有一定的勞動(dòng)力吸附優(yōu)勢。同時(shí)，我國城市維度第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度平均值整體減小，表明第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性整體在增強(qiáng)，其中，2003—2010年第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度平均值增大，2010—2019年第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度平均值減小(見表2)。

從城市維度結(jié)構(gòu)偏離度空間格局來看，2003—2019年我國第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)正偏離的城市逐漸向中西部地區(qū)集中，負(fù)偏離的城市數(shù)量進(jìn)一步增加，但由分散分布逐漸向胡煥庸線東南區(qū)域集中。2003年，第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值的城市主要分布在東北地區(qū)、成渝地區(qū)、廣東、廣西等地，這些區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重，表明這些區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能；正值結(jié)構(gòu)偏離度較高的部分城市主要在陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、云南、廣西等省(區(qū))的崇左市、榆林市、烏蘭察布市、慶陽市、玉溪市等，這些城市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著大于就業(yè)比重，表明這些區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)具有一定的勞動(dòng)力吸附潛力。2010年，第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值，即就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重的城市主要分布在東部沿海地區(qū)及湖北等地，結(jié)構(gòu)偏離度為正值即產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重的部分城市主要在陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、廣西、四川及東北地區(qū)的安康市、慶陽市、烏蘭察布市、白城市、吉安市、通遼市等。2019年，第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值的城市主要分布在東部沿海地區(qū)及湖北、甘肅、河南等地，結(jié)構(gòu)偏離度為正值的部分城市主要在陜西、山西、河北、內(nèi)蒙古及東北地區(qū)，其中正值結(jié)構(gòu)偏離度較高的城市主要在西部及西南地區(qū)，如西藏那曲市、林芝市、山南市和云南昭通市、麗江市。

(三)第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間協(xié)調(diào)特征及演化

我國第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚-就業(yè)擴(kuò)散”的發(fā)展特征(即第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間橢圓面積減小、就業(yè)空間橢圓面積增大)，產(chǎn)值與就業(yè)的空間格局協(xié)調(diào)度增大、空間中心之間的距離在波動(dòng)中減小(見表1)。從產(chǎn)業(yè)-就業(yè)整體空間格局差異來看，第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間差異主要在東—西方向上，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間比就業(yè)空間更靠近東部沿海地區(qū)，同時(shí)，就業(yè)空間范圍大于產(chǎn)值空間范圍并且二者差值持續(xù)增大。其中，2003年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間與產(chǎn)值空間的空間格局差異主要在西北—東南方向，2010年之后二者的主要空間格局差異逐漸演變?yōu)闁|—西方向。

具體來說，2003年，第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.770 9，二者空間中心之間的距離為140.88 km；其中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為115.88°E，32.78°N，長半軸為1 067.22 km，短半軸為673.08 km，方位角為17.22°；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為114.92°E，33.76°N，長半軸為1 097.50 km，短半軸為656.99 km，方位角為21.51°。2010年，第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.811 1，二者空間中心之間的距離為106.32 km；其中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為115.84°E，32.88°N，長半軸為1 052.14 km，短半軸為658.22 km，方位角為14.59°；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為114.86°E，33.39°N，長半軸為1 081.71 km，短半軸為668.30 km，方位角為19.76°。2019年，第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)空間格局協(xié)調(diào)度為0.825 5，二者空間中心之間的距離為97.12 km；其中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值空間格局中心為115.11°E，32.10°N，長半軸為978.17 km，短半軸為701.18 km，方位角為16.98°；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間格局中心為114.26°E，32.59°N，長半軸為1 037.23 km，短半軸為745.98 km，方位角為21.01°。

我國城市維度第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度平均值保持為負(fù)值，表明整體上我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重，第三產(chǎn)業(yè)整體勞動(dòng)力不足，需要?jiǎng)趧?dòng)力轉(zhuǎn)入；同時(shí)，負(fù)值結(jié)構(gòu)偏離度城市數(shù)目持續(xù)減少，正值結(jié)構(gòu)偏離度城市數(shù)目持續(xù)增多，表明城市維度第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低于就業(yè)比重的幅度正在減小。此外，我國城市維度第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值整體減小，表明第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性整體在增強(qiáng)，其中，2003—2010年我國第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值略有增加，2010—2019年我國第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值減小(見表2)。

從城市維度結(jié)構(gòu)偏離度空間格局來看，2003—2019年我國第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)正偏離的城市逐漸聚集分布在沿海地區(qū)，負(fù)偏離的城市主要分布在中西部地區(qū)。2003年，第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值即就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重的城市數(shù)為261個(gè)，負(fù)偏離程度較大的城市主要集中分布在內(nèi)蒙古、河北、陜西、河南等地以及東北地區(qū)、山東、廣西的部分城市，如賀州市、大慶市、菏澤市、玉溪市、烏蘭察布市、延安市、榆林市、周口市、來賓市、駐馬店市等；正值偏離度較高的城市分布比較分散，主要包括崇左市、伊春市、七臺河市、廈門市、泉州市、新余市、珠海市、包頭市、黑河市等。2010年，第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值的城市數(shù)有所減少，負(fù)偏離程度較大的城市主要集中分布在陜西、河南、江西、廣西等地以及成渝地區(qū)、東北地區(qū)的部分城市，如慶陽市、大慶市、延安市、周口市、南充市、許昌市、克拉瑪依市、榆林市、漯河市、商丘市、百色市等；正值偏離度較高的城市分布比2003年更為集中，主要聚集在江蘇南部至珠三角的沿海區(qū)域，如泉州市、紹興市、廈門市、蘇州市、珠海市、惠州市、溫州市、嘉興市、青島市、寧波市、深圳市、無錫市等。2019年，第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值的城市數(shù)進(jìn)一步減少，負(fù)偏離程度較大的城市主要集中分布在陜西、內(nèi)蒙古、云南、廣西等地，如延安市、榆林市、安康市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、保山市、昭通市、貴港市、百色市等；正值偏離度較高的城市保持聚集在江蘇南部至珠三角的沿海區(qū)域，如福州市、泉州市、杭州市、紹興市、蘇州市、南通市、威海市等。

三、結(jié)論與建議

從產(chǎn)業(yè)空間與就業(yè)空間格局及其空間協(xié)調(diào)性的動(dòng)態(tài)演化定量分析結(jié)果來看，我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)“雙重?cái)U(kuò)散”發(fā)展，空間格局協(xié)調(diào)度最低，且空間格局協(xié)調(diào)度和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性均減小，東北地區(qū)、黃河上中游地區(qū)、西南地區(qū)等第一產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展相對更協(xié)調(diào)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)“雙重集聚”發(fā)展，空間格局協(xié)調(diào)度最大，且空間格局協(xié)調(diào)度和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性均整體增大，結(jié)構(gòu)正偏離的城市逐漸向中西部地區(qū)集中，負(fù)偏離的城市主要集中在沿海地區(qū)，表明目前中西部地區(qū)比沿海地區(qū)更具有第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能；第三產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)集聚-就業(yè)擴(kuò)散”發(fā)展，產(chǎn)值與就業(yè)的空間差異主要存在于東—西方向，且空間格局協(xié)調(diào)度和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性均增大，結(jié)構(gòu)正偏離的城市逐漸聚集分布在沿海地區(qū)，負(fù)偏離的城市主要分布在中西部地區(qū)，表明沿海地區(qū)具有更強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力吸附優(yōu)勢，而中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，存在剩余勞動(dòng)力。

我國產(chǎn)業(yè)空間與就業(yè)空間協(xié)調(diào)度的變化間接反映了資源要素空間布局的配置效率，會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和人力資源發(fā)揮作用的程度。探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展有助于促進(jìn)兩者高效的空間配置，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是區(qū)域政策變化的重要依據(jù)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出“促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。目前，我國中西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重，存在進(jìn)一步吸收勞動(dòng)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的可能性，并且中西部地區(qū)城市市場規(guī)模相對偏小[28]。建議在中西部地區(qū)加快形成具有競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成新的要素空間集聚點(diǎn)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐點(diǎn)，繼而拉動(dòng)人口集聚。相對來說，我國沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重且就業(yè)仍處于空間分散發(fā)展，具有較強(qiáng)的就業(yè)集聚潛力，因而建議優(yōu)化調(diào)整沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)如金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，最大限度發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用。

2018年，習(xí)近平總書記視察東北三省時(shí)就深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求，其中包括“以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”，“更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢”。2003—2019年間東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)-就業(yè)偏離度絕對值一直較低，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)較為協(xié)調(diào)；第二產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度由2003—2016年的負(fù)偏離為主轉(zhuǎn)變?yōu)?018—2019年的正偏離為主，就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重；第三產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度持續(xù)減小且負(fù)偏離度越來越大，就業(yè)比重越來越大于其產(chǎn)值比重，其勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷降低。勞動(dòng)力缺失和結(jié)構(gòu)性失業(yè)是目前東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展面臨的重要問題，需要東北三省制定出臺合理、有效、有力的吸引勞動(dòng)力和各類人才的政策措施。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級會(huì)對勞動(dòng)者的素質(zhì)提出更高要求，特別是某些行業(yè)的就業(yè)彈性因?yàn)閯趧?dòng)力進(jìn)入壁壘而無法充分利用，因而政府部門要建立完善的教育培訓(xùn)體系，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，使勞動(dòng)者的素質(zhì)提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相協(xié)調(diào)。