寶雞市金臺(tái)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對措施

羅聯(lián)鋒

(寶雞市金臺(tái)區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，陜西 寶雞 721000)

寶雞市金臺(tái)區(qū)是寶雞市主城區(qū)，面積309 km2。2021年，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入17 620元，脫貧攻堅(jiān)連續(xù)三年省級成效考核評價(jià)為“好”等次。畜牧業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在脫貧攻堅(jiān)中為農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。近年來，金臺(tái)區(qū)圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，利用不同生產(chǎn)優(yōu)勢與地域特點(diǎn)，因地制宜，順勢而為，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)發(fā)展，在快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有效增收、社會(huì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻(xiàn)。

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)

全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村落實(shí)適養(yǎng)區(qū)域，復(fù)墾改造舊宅基地，完善養(yǎng)殖圈舍設(shè)施，改建養(yǎng)殖場2個(gè)，新增生豬存欄460頭。建農(nóng)業(yè)銀行金臺(tái)支行聯(lián)系，幫助4戶養(yǎng)殖戶辦理擴(kuò)大生產(chǎn)貸款66萬元。截止四季度末，全區(qū)生豬養(yǎng)殖場戶152戶(其中專業(yè)養(yǎng)殖戶63戶)，生豬存欄10 020頭(母豬存欄683頭)；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1912.9 t、1147.5 t和8764.7 t，同比增加2.28%、26.49%和5.63%。

1.2 免疫接種全部達(dá)標(biāo)

按照陜西省和寶雞市調(diào)整后的動(dòng)物強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求，對高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫實(shí)行強(qiáng)制免疫，對豬瘟、雞新城疫和狂犬病實(shí)現(xiàn)全面免疫，圓滿完成春秋動(dòng)物防疫工作，各類動(dòng)物和各種疫病免疫接種密度、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫建檔率達(dá)到95%，全區(qū)未發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。

1.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管

開展獸藥飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)整治，完成3戶獸藥經(jīng)營戶換證實(shí)地核查工作，建立監(jiān)管檔案。指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建立健全《養(yǎng)殖檔案》，梳理匯總畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥目錄，監(jiān)督養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行休藥期相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定要求使用獸藥飼料和添加劑，并與養(yǎng)殖戶簽訂畜產(chǎn)品安全承諾書140 份。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級例行檢測，先后抽取禽蛋、奶、蜂蜜、水產(chǎn)品等樣品15批次，配合完成部、省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢樣品8批次，產(chǎn)地檢疫“廋肉精”檢測 220 批次，抽檢結(jié)果全部合格，切實(shí)保障了人民群眾舌尖上的安全。

1.4 糞污資源化利用率不斷提高

全面落實(shí)《金臺(tái)區(qū)畜禽糞污資源化利用實(shí)施方案》，按照“干濕分離、雨污分流、堆糞利用”模式，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶配套建設(shè)糞污治理設(shè)施， 修建集污發(fā)酵池，由人工清糞改為刮板式傳送帶清糞，逐步 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。7 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到 100%，并通過環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)合驗(yàn)收。指導(dǎo)養(yǎng)殖場 戶建立糞污綜合利用臺(tái)賬，如實(shí)記錄畜禽糞污利用途徑、方式和去向，科學(xué)折算糞污資源化利用率。認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《寶雞市規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理技術(shù)要點(diǎn)》，按照“一 場一策、填平補(bǔ)齊”的原則，組織開展畜禽糞污資源化利用情況調(diào)查，印發(fā)張貼《畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境責(zé)任告知書》200余 份，排查走訪養(yǎng)殖場戶 199 戶，下達(dá)責(zé)令整改通知書 13 份， 指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶完善糞污處理設(shè)施，防止污染環(huán)境事件發(fā)生。調(diào)查辦理省委環(huán)保督查反饋案件5起3個(gè)點(diǎn)位，中央環(huán)保督察反饋案件3起，全部通過市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局核查驗(yàn)收。開展 2018 年以來環(huán)保投訴案件“回頭看”，確保問題整改到位不反彈。

1.5 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督強(qiáng)力到位

嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫程序，建立產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)4個(gè)，普及推廣“寶雞智慧畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)”，區(qū)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)到場檢疫、規(guī)范出證，杜絕“隔山開證”現(xiàn)象。全年動(dòng)物產(chǎn)地檢疫4.62萬頭(只)，犬、貓等3只。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶開展常態(tài)巡查，督促做好出欄申報(bào)、落地報(bào)檢等工作。認(rèn)真核查養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理場地、措施和佐證資料，上報(bào)病死豬無害化處理163頭，畜禽無害化處理補(bǔ)助資金兌付到位。

2 存在問題

2.1 畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張緩慢

金臺(tái)區(qū)是寶雞市畜禽主銷區(qū)，省相關(guān)扶持政策一般不涉及，同時(shí)該區(qū)是寶雞市主城區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)用地問題一致無法解決，加之全區(qū)養(yǎng)殖體量不大(折合生豬當(dāng)量 1.5 萬頭左右)，跑項(xiàng)目爭資金難度很大。

2.2 基層動(dòng)物疫病防控力量不足

2016年金臺(tái)區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)畜牧站移交鎮(zhèn)政府管理后，人員只減不增，目前鎮(zhèn)畜牧站只有2～3 人，村級防疫員報(bào)酬偏低，工作積極性還不太高，人員不很穩(wěn)定，難以滿足當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作需要。

2.3 管理不到位

全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理信息化程度偏低，導(dǎo)致管理效率跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。

3 對策

深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排部署，以“保供給、促增收、強(qiáng)安全、優(yōu)生態(tài)”為目標(biāo)，全面做好動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、糞污資源化利用和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)推廣等工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力，加力推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 持續(xù)抓好動(dòng)物疫病防控工作

強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測排查，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情。

3.2 抓好畜禽糞污資源化利用

規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 100%，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 92%以上。

3.3 推進(jìn)畜牧業(yè)信息化管理

積極推廣“寶雞智慧畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)”，規(guī)范動(dòng)物防疫信息錄入、產(chǎn)地檢疫出證程序，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，全面提高產(chǎn)地檢疫率。

3.4 加強(qiáng)人畜共患病監(jiān)測防控

與衛(wèi)健、林業(yè)部門建立信息溝通制度，及時(shí)掌握人患病情況，組織開展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)處置染病畜禽，有效保障公共衛(wèi)生安全。

3.5 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

開展獸藥、飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)整治，落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量及獸藥殘留例行監(jiān)測制度，確保群眾舌尖上的安全。

3.6 提升區(qū)級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測能力

保質(zhì)保量完成動(dòng)物疫病集中監(jiān)測和免疫抗體檢測任務(wù)，為動(dòng)物疫病防控提供技術(shù)支撐。

3.7強(qiáng)化畜牧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

完善技術(shù)人員包聯(lián)包場制度，大力推廣普及生豬、土雞養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。