秦嶺山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)下生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見和建議

曾存芳， 王 敏

(商洛市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 ，陜西 商洛 726000)

秦嶺和合南北，澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征，是我國重要的生態(tài)安全屏障，具有調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性等諸多功能。習(xí)近平總書記對秦嶺生態(tài)保護(hù)工作高度重視，曾做過多次重要批示，要求堅(jiān)決守護(hù)好秦嶺這一重要生態(tài)安全屏障，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“山青、水凈、坡綠”為目標(biāo)，持之以恒推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)畜牧業(yè)以畜禽養(yǎng)殖為中心，系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，以“食物鏈”的形式不斷進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，在這種流動(dòng)和轉(zhuǎn)化中，廢棄物和污染物不斷減少，實(shí)現(xiàn)增加效益和凈化環(huán)境的統(tǒng)一。 秦嶺山區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本保障，是畜牧業(yè)發(fā)展的唯一必然的發(fā)展方向。

1 秦嶺山區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國畜牧業(yè)的發(fā)展可分為傳統(tǒng)化、工業(yè)化、生態(tài)化三個(gè)階段，目前秦嶺山區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖三個(gè)階段并存，偏遠(yuǎn)山區(qū)少量農(nóng)戶傳統(tǒng)化養(yǎng)殖：市縣周圍川道地帶中小規(guī)模養(yǎng)殖和少量集約化大規(guī)模養(yǎng)殖，屬工業(yè)化范疇；少數(shù)林下養(yǎng)雞、山地養(yǎng)雞、農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬，種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)殖廢棄物基本實(shí)現(xiàn)就近還田消納，屬生態(tài)化階段。

1.1 傳統(tǒng)化養(yǎng)殖

在秦嶺山區(qū)偏遠(yuǎn)地帶，依然存在少量傳統(tǒng)化養(yǎng)殖方式。其特點(diǎn)是在村莊里庭院內(nèi)進(jìn)行零星養(yǎng)殖，是“老太太養(yǎng)雞”、“老大爺養(yǎng)豬”、“老爺爺養(yǎng)?！保@是原始的傳統(tǒng)的落后的發(fā)展階段。以商洛市為例，商洛市現(xiàn)階段僅有商南、鎮(zhèn)安、柞水等一些群眾有食用臘肉習(xí)慣的縣區(qū)，還有少量群眾運(yùn)用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式飼養(yǎng)少量生豬，自已腌制臘肉食用。洛南縣陳耳、巡檢，商州區(qū)黑山、北寬坪等一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在少量靠山傳統(tǒng)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊模式，其特點(diǎn)是白天將牛羊趕到山上，晚上再趕回家，或者幾天甚至數(shù)十天不往回趕，任其在山中自由采食，這種不計(jì)成本、不算效益、最大限度節(jié)約糧食和投入的原始傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，在偏遠(yuǎn)山區(qū)依然少量存在。

1.2 工業(yè)化養(yǎng)殖

工業(yè)化是畜牧業(yè)領(lǐng)域的一場革命，由于采取了優(yōu)良品種，全程配合飼料，先進(jìn)的設(shè)備工藝等，極大地提高了畜牧業(yè)的效率，大幅度地增加了新產(chǎn)品的產(chǎn)量。在短時(shí)間內(nèi)就迅速改變了中國肉蛋奶短缺的局面，歷史性地滿足了人民群眾對畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求，取得了舉世矚目的成就。秦嶺山區(qū)規(guī)?；I(yè)化的養(yǎng)殖主要集中在縣區(qū)城區(qū)周圍和交通相對便利的平川地帶，以中小規(guī)模為主，規(guī)模化率達(dá)到70%以上。2021年年底，商洛市肉類產(chǎn)量17.5萬t，禽蛋產(chǎn)量10萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值由2011年初的36.12億元增加到70億元，增長193.4%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%以上，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的30%以上，是農(nóng)民增收的第二大產(chǎn)業(yè)和支柱性扶貧產(chǎn)業(yè)。秦嶺山區(qū)畜牧業(yè)已在規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)化階段高位運(yùn)行。

1.3 生態(tài)化養(yǎng)殖

秦嶺山區(qū)生態(tài)化養(yǎng)殖主要有兩種形式，一是以林下養(yǎng)雞、山上放養(yǎng)黑豬、農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)種菜和水果樹木利用糞污，適度規(guī)模養(yǎng)殖生豬等形式為主的自然生態(tài)模式，二是中小規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣池、有機(jī)肥加工場等處理糞污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污還田，減少養(yǎng)殖污染的設(shè)施化生態(tài)模式。這兩種模式在形式上均體現(xiàn)了“種-養(yǎng)”結(jié)合的基本生態(tài)形勢，但均處于生態(tài)養(yǎng)殖的初級階段。自然生態(tài)養(yǎng)殖模式由于管理粗放、養(yǎng)殖技術(shù)欠缺、飼料營養(yǎng)不全、防疫不到位等原因，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，從而難以為繼。設(shè)施化糞污處理模式由于養(yǎng)殖規(guī)模集中、養(yǎng)殖過程工業(yè)化、糞污處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行成本高，無論從畜產(chǎn)品質(zhì)量上，還是環(huán)境污染上，很難真正實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)化。

2 秦嶺山區(qū)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的問題

當(dāng)規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)成為畜牧養(yǎng)殖的主要形態(tài)，土地不僅成為畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)載體，飼料原料來源產(chǎn)地的載體，更是是動(dòng)物防疫的重要緩沖地帶，消納畜禽糞污的重要保障。秦嶺山區(qū)山多地少，素有“八山一水一分田”之稱，商洛市全市耕地面積13.23萬hm2，人均耕地面積僅0.054 hm2，在全陜西省排最后一位，土地面積的先天不足，成為制約秦嶺地區(qū)畜牧業(yè)工業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸。

2.1 畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)的成本增加

秦嶺山區(qū)山多地少，平整寬闊的農(nóng)業(yè)耕地更少，山梁溝岔、坡嶺渠巢，小面積多地形多區(qū)域，是山區(qū)農(nóng)業(yè)耕地的主要形式。作為養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)的載體，在這樣的地方建設(shè)一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場，在嚴(yán)格耕地面積保護(hù)的大環(huán)境下，養(yǎng)殖場建設(shè)只能選取一條溝沿溝而建、一面坡臨坡而建，或者一條河沿河而建，場區(qū)平整、地基處理、路面硬化、道路修建，用水來源，都成了建設(shè)高成本投資，無形中提高了養(yǎng)殖場建設(shè)的投資成本，交通不便造成飼料調(diào)進(jìn)和產(chǎn)品調(diào)出成本增加，加之受山區(qū)環(huán)境氣候的影響，建在這些區(qū)域的養(yǎng)殖場，如果遇到大雨、大風(fēng)等災(zāi)害氣候的影響，遭受泥石流、洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)極大，額外增加了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。因此,土地面積和區(qū)域，成為制約山區(qū)畜牧業(yè)工業(yè)化發(fā)展不可克服和抗拒的先天因素。

2.2 糞污資源承載量有限

規(guī)?；⒐S化畜牧業(yè)，嚴(yán)重污染土壤、水源和大氣等環(huán)境，是江河湖泊富營養(yǎng)化的罪魁禍?zhǔn)?。?dǎo)致畜禽疫病、農(nóng)藥與抗生素殘留等食品安全問題,危害人民群眾健康，難以持續(xù)發(fā)展。據(jù)環(huán)保部門資料顯示，在對畜禽糞污不作任何處理的情況下，每畝耕地每年可以消納1頭豬或者5～10只雞所產(chǎn)的糞污量，一頭牛則需要0.2 hm2左右的耕地來吸納。如果通過沼氣或者其他生化手段進(jìn)行處理，總氮和氨氮的去除率約在60%，總磷去除率達(dá)70%以上，若按照總氮去除率為60%的比率來計(jì)算的話，則需要的耕地面積要少一些，每畝耕地最多可以消納5頭豬所產(chǎn)的糞污數(shù)量。

如此計(jì)算，如果對糞污不作任何處理，直接還田，商洛市最多承載生豬飼養(yǎng)190萬頭，若采取干濕分離、沼氣等技術(shù)處理，最多可承載950萬頭生豬，按照商洛市當(dāng)前豬、牛、羊、蛋雞、肉雞飼養(yǎng)量分別380萬頭、22萬頭、92萬只、1 992萬只、6 370萬只計(jì)算，合計(jì)相當(dāng)于飼養(yǎng)632萬頭豬所產(chǎn)的糞污數(shù)量，若直接還田，達(dá)到承載量的332.6%。按照長安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院易秀、葉凌楓等《陜西省畜禽糞便負(fù)荷量估算及環(huán)境承受程度風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)》研究報(bào)道，商洛市畜禽糞便報(bào)警值為0.84,0.83,0.37,0.60,0.66，指數(shù)低于0.4表明畜禽糞便可以完全被周圍環(huán)境消納，對周圍環(huán)境沒有污染，商洛市市報(bào)警值在2006—2010年已處于三級水平，說明畜禽糞便對環(huán)境已構(gòu)成威脅。與2010年相比，商洛市生豬和家禽飼養(yǎng)量上升19.3%和32.9%。因此，秦嶺山區(qū)耕地面積的緊缺，使畜禽糞污承載量受限，限制工業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展。

2.3 飼料來源成本增高

屬秦嶺山區(qū)山大溝深，人多地少，地理?xiàng)l件差，出行不方便，面積較大而平坦的地域很少，無論是牛羊等草食家畜的飼草來源，還是豬雞飼料來源，均不能實(shí)現(xiàn)自給自足，沒有專業(yè)的牧草種植基地和飼草生產(chǎn)企業(yè)，草食家畜飼草均需外購；豬、雞飼料生產(chǎn)企業(yè)僅限于個(gè)別養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)部自產(chǎn)自用，且玉米、豆粕等原料均需要從外地購入，加之交通不便，運(yùn)輸成本高。這些無法克服的地理?xiàng)l件，增加了秦嶺山區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展的養(yǎng)殖成本，制約和限制了工業(yè)化畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 動(dòng)物疫病防控難度加大

隨著養(yǎng)殖規(guī)模化程度的不斷加大和流通的日益頻繁，動(dòng)物傳染病的發(fā)生狀況更加嚴(yán)峻。目前國內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢異常嚴(yán)峻，國家強(qiáng)制免疫的畜禽病種不斷增多，程序化、多次、多病種免疫成常態(tài)化。秦嶺山區(qū)由于受地理?xiàng)l件等各方因素影響,畜牧養(yǎng)殖多以中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)和家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖場為主，由于投入有限，設(shè)施設(shè)備因陋就簡，沒有專業(yè)的獸醫(yī)人員，養(yǎng)殖戶為節(jié)約養(yǎng)殖成本而不愿在糞污處理上過多的投資，畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備缺乏和不完善，往往出現(xiàn)豬糞隨處流淌，雞糞隨意晾曬，哪里有養(yǎng)殖戶很遠(yuǎn)就能聞到臭味，一處養(yǎng)殖，臭到一片，對環(huán)境造成極大的污染和破壞。疫病發(fā)生隱患巨大，一些場戶生豬死亡率超過10%，這些防疫隱患造成疫情傳播的同時(shí)，給人體健康造成巨大威脅。

3 秦嶺山區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的必然性

3.1 秦嶺環(huán)保要求

近年來，隨著國家環(huán)境保護(hù)措施的不斷推進(jìn)，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為秦嶺山區(qū)各行各業(yè)發(fā)展必須遵循的底線。商洛又是國家限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)著“一江清水供京津”的政治重任。作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)，其養(yǎng)殖產(chǎn)生糞污物造成的污染成為秦嶺生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重威脅，深受養(yǎng)殖場危害的居民多次就環(huán)境污染問題進(jìn)行投訴，中央環(huán)保督察組多次對養(yǎng)殖糞污物造成環(huán)境污染提出整改要求，很多養(yǎng)殖場關(guān)停和遷移。秦嶺山區(qū)畜牧業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的大方向，黨中央已經(jīng)指明，就是按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的要求，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧業(yè)；建設(shè)人與自然和諧，以人為本的健康型畜牧業(yè)；建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展型畜牧業(yè)。生態(tài)化是秦嶺山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

3.2 獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢

生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是商洛秦嶺山區(qū)最大的優(yōu)勢資源。 由于受到冬夏季風(fēng)和青藏高原環(huán)流的影響，加上秦嶺整個(gè)山脈對南方暖濕氣流的阻擋作用，秦嶺山區(qū)屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，呈現(xiàn)出四季分明，雨熱同季，冬干夏濕，干濕分明的氣候特征，境內(nèi)山脈綿延起伏，風(fēng)土人情既兼北國之風(fēng)光，又融南國之靈秀，各種自然景觀山清水秀、旖旎多姿。生態(tài)畜牧業(yè)在商洛發(fā)展，具有獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢。經(jīng)過第二次全國畜禽遺傳資源普查，秦嶺山區(qū)有嶺南牛和陜南白山羊兩個(gè)地方品種，為后期保護(hù)和開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)畜禽品種奠定了一定的基礎(chǔ)。

3.3 時(shí)代戰(zhàn)略優(yōu)勢

近年來，隨著秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施的不斷實(shí)施，秦嶺山區(qū)各地市實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，商洛市提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以“秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市”為抓手，突出體現(xiàn)生態(tài)主題，重點(diǎn)圍繞山水美、城鎮(zhèn)美、鄉(xiāng)村美、生活美、人文美，開展了形式多樣、內(nèi)容新穎、特色鮮明、體驗(yàn)性強(qiáng)、文化品位高的活動(dòng)。商洛市被授予“生態(tài)文明國際休閑示范基地”和“國際泛戶外運(yùn)動(dòng)基地”。在商洛發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是符合當(dāng)前戰(zhàn)略形勢，響應(yīng)國家號召的必然趨勢。

堅(jiān)持生態(tài)化的技術(shù)路線，依托山青、水綠、空氣好的自然環(huán)境優(yōu)勢，采取健康的飼養(yǎng)方式，擺脫疫病、藥殘的困擾，從根本上解決畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，產(chǎn)出綠色有機(jī)食品，進(jìn)而提升畜產(chǎn)品的附加價(jià)值，提高市場競爭力，增加農(nóng)民收入，秦嶺山區(qū)的畜牧業(yè)才能走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的自主創(chuàng)新之路，走向人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的光明大道，是秦嶺山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的唯一出路。

4 秦嶺山區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的建議

4.1 政策支持

以建設(shè)秦嶺生態(tài)畜牧業(yè)示范市為抓手，將秦嶺生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范市列入省、市畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，納入秦嶺山水建設(shè)盤子，在資金上予以支持和傾斜，在技術(shù)上予以指導(dǎo)和重視，推動(dòng)秦嶺生態(tài)畜產(chǎn)標(biāo)識評定出爐，支持創(chuàng)建“秦嶺生態(tài)畜產(chǎn)品”品牌，將秦嶺山區(qū)生產(chǎn)的綠色畜產(chǎn)品推出市場，讓廣大消費(fèi)者認(rèn)識、接收和喜愛，讓秦嶺生態(tài)畜產(chǎn)品成為綠色、生態(tài)、健康的代言符號和形象標(biāo)志。

4.2 示范帶動(dòng)

組織專家實(shí)地考察，根據(jù)不同的地域特色，制定有針對性地發(fā)展方向、養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。按照生態(tài)學(xué)“食物鏈”原理，合理布局，引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，或者依據(jù)周圍農(nóng)田消納能力，建設(shè)適度規(guī)模養(yǎng)殖場，實(shí)施糞污就近還田。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)種養(yǎng)結(jié)合示范帶動(dòng)，園區(qū)建設(shè)林、果、蔬種植面積與養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模配套，實(shí)現(xiàn)糞污就地消納，即提高果、菜的品質(zhì)，又節(jié)約了化肥成本，還實(shí)現(xiàn)了生態(tài)化的良性循環(huán)；開展生態(tài)畜牧業(yè)示范創(chuàng)建，探索開展畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建，大力推廣清潔養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等模式，努力構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)綠色發(fā)展新格局，抓點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)、特色畜牧業(yè)大力發(fā)展。

4.3 逐步推進(jìn)

對于有基礎(chǔ)的養(yǎng)殖場，在之前標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐漸加入生態(tài)化技術(shù)措施，在強(qiáng)化糞污處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，從品種引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備，糞污處理設(shè)施上，指導(dǎo)改造提升原有設(shè)施設(shè)備，通過整合、改建和提升，使其逐漸向生態(tài)化邁進(jìn)，或者結(jié)合周圍種植業(yè)消納能力，調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，合理指導(dǎo)糞污還田。對于新建養(yǎng)殖場，要嚴(yán)格廠址選擇，綜合地理特點(diǎn)和優(yōu)勢，嚴(yán)格生態(tài)要求，促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增加效益和凈化環(huán)境的統(tǒng)一。

4.4 規(guī)范發(fā)展

以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水源為原則，嚴(yán)格劃定適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖，建立健全科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖投入品管控和廢棄物資源化利用制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥藥殘留相關(guān)規(guī)定和防疫要求，研究開發(fā)中草藥添加劑和生物制劑，推進(jìn)農(nóng)獸藥減量化使用，推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量再上新臺階。