陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及問(wèn)題研究

郭東東 林祈瑤 謝念微

西安歐亞學(xué)院 陜西西安 710065

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出了“探索建立應(yīng)用型本科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力”的要求。為貫徹落實(shí)中共中央和國(guó)務(wù)院文件精神，2021年1月教育部制定了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，提出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，推動(dòng)提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量”。2022年4月陜西省教育廳發(fā)布了《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出“改革學(xué)生評(píng)價(jià)，堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，樹(shù)立科學(xué)成才觀念”，“促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”。在新時(shí)代我國(guó)深化教育評(píng)價(jià)改革的背景下，探討陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

當(dāng)前陜西省相關(guān)教育部門(mén)及機(jī)構(gòu)以促進(jìn)應(yīng)用型高校學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，全面貫徹國(guó)家教育方針，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高校教育培養(yǎng)目標(biāo)，建立促進(jìn)應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)評(píng)價(jià)體系全面且具有區(qū)分性和創(chuàng)新性

《實(shí)施方案》將評(píng)估對(duì)象分為兩類，其中第二類評(píng)估對(duì)象的第二種指重點(diǎn)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校。因此，《實(shí)施方案》的附件《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估指標(biāo)體系》)針對(duì)兩類評(píng)估對(duì)象分為兩類評(píng)估指標(biāo)體系。

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系全面且具有區(qū)分性

《評(píng)估指標(biāo)體系》中針對(duì)第二類評(píng)估對(duì)象的指標(biāo)體系包括三級(jí)指標(biāo)，其中一級(jí)指標(biāo)包括辦學(xué)方向與本科地位、培養(yǎng)過(guò)程、教學(xué)資源與利用、教師隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障和教學(xué)成效等七個(gè)方面，既反映了應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)提升的硬件、軟件資源，又反映了學(xué)生德智體美勞等方面的綜合素質(zhì)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為全面。針對(duì)第二類評(píng)估對(duì)象的指標(biāo)體系又根據(jù)三種不同評(píng)估對(duì)象又有所不同，應(yīng)用型高?？梢愿鶕?jù)自身情況選擇適合自身的評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此第二類評(píng)估指標(biāo)體系中，在三級(jí)指標(biāo)中部分指標(biāo)根據(jù)三種不同評(píng)估對(duì)象，設(shè)置了不同的指標(biāo)和要求，具有一定的區(qū)分性。例如，二級(jí)指標(biāo)“學(xué)業(yè)成績(jī)及綜合素質(zhì)”下的一個(gè)三級(jí)指標(biāo)，分為學(xué)生基礎(chǔ)理論、知識(shí)面和創(chuàng)新能力，以及學(xué)生綜合應(yīng)用知識(shí)能力和獨(dú)立解決生產(chǎn)、管理和服務(wù)中實(shí)際問(wèn)題能力兩種類型，供不同高校根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有一定的創(chuàng)新性

《評(píng)估指標(biāo)體系》在以往評(píng)估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，如增加新的指標(biāo)和新的解讀。第二類評(píng)估指標(biāo)體系的二級(jí)指標(biāo)“支持服務(wù)”下，增加了探索學(xué)生成長(zhǎng)增值評(píng)價(jià)，重視學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)、自我發(fā)展能力和職業(yè)發(fā)展能力的具體措施及實(shí)施成效這個(gè)三級(jí)指標(biāo)。在二級(jí)指標(biāo)“學(xué)業(yè)成績(jī)及綜合素質(zhì)”下，增設(shè)了開(kāi)展通識(shí)教育、體育、美育、勞動(dòng)教育的措施與成效三級(jí)指標(biāo)，其中體質(zhì)測(cè)試達(dá)標(biāo)率為必選考核指標(biāo)。相關(guān)評(píng)估考核部門(mén)在深入研究和廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了反映應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，反映應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展變化情況，體現(xiàn)了學(xué)生“增值”的思想理念。

(二)評(píng)價(jià)過(guò)程較為系統(tǒng)和完善

當(dāng)前陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的又一特點(diǎn)是，一般由各應(yīng)用型高校自己組織實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程包括數(shù)據(jù)采集、建立學(xué)生發(fā)展檔案、評(píng)價(jià)結(jié)果梳理和應(yīng)用等部分。

1.評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集

評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集方法不僅包括觀察、訪談等定性方法，還包括問(wèn)卷和評(píng)價(jià)量表等定量方法。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的來(lái)源主要來(lái)自于階段性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)，階段性評(píng)價(jià)是過(guò)程性評(píng)價(jià)的總結(jié)，主要是對(duì)學(xué)生一學(xué)期或一學(xué)年個(gè)人發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)。階段性評(píng)價(jià)以實(shí)際數(shù)據(jù)為依據(jù)，既重視量化評(píng)價(jià)方法的使用，又重視事實(shí)描述定性評(píng)價(jià)方法的使用。終結(jié)性評(píng)價(jià)是對(duì)應(yīng)用型高校學(xué)生整個(gè)大學(xué)時(shí)期綜合素質(zhì)的全面、整體評(píng)價(jià)。終結(jié)性評(píng)價(jià)的依據(jù)是過(guò)程性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)中所獲取的數(shù)據(jù)，終結(jié)性評(píng)價(jià)也是過(guò)程性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)的反映。

2.建立學(xué)生發(fā)展檔案

目前有的應(yīng)用型高校為學(xué)生建立了學(xué)生發(fā)展檔案，學(xué)生發(fā)展檔案中存放了學(xué)生每個(gè)學(xué)期道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、體育與健康、審美與個(gè)性發(fā)展等方面的材料。學(xué)生發(fā)展檔案除了記錄每個(gè)學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)成果的考核情況外，還對(duì)學(xué)生的思想道德、運(yùn)動(dòng)與審美、合作與交流等其他綜合素質(zhì)方面的表現(xiàn)進(jìn)行記錄。此外，在學(xué)生畢業(yè)時(shí)會(huì)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的整體狀況進(jìn)行記錄。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果的梳理和應(yīng)用

評(píng)價(jià)結(jié)果多應(yīng)用于過(guò)程性評(píng)價(jià)中，作為學(xué)生完善自身、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的依據(jù)，并作為教師幫助學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)的參考。教師通過(guò)持續(xù)的過(guò)程性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在發(fā)展過(guò)程中存在的不足，并針對(duì)問(wèn)題和不足給予一定的建議和指導(dǎo)，幫助學(xué)生提高自身的綜合素質(zhì)。此外，在幫助學(xué)生了解掌握綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生參照指標(biāo)對(duì)自身綜合素質(zhì)的發(fā)展情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和糾正自身在發(fā)展過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題。通過(guò)自我評(píng)價(jià)，學(xué)生了解自身的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?fàn)顩r，明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。另外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行互評(píng)，通過(guò)互評(píng)促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)自主思考、評(píng)價(jià)和交流等，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

(三)在評(píng)價(jià)保障機(jī)制下發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)作用

1.建立了評(píng)價(jià)保障機(jī)制

部分陜西省應(yīng)用型高校為保證評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、公正，建立了有效的評(píng)價(jià)保障機(jī)制。首先，對(duì)參與評(píng)價(jià)的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使評(píng)價(jià)人員掌握科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。其次，制定了一系列的評(píng)價(jià)管理機(jī)制和制度，例如評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度和申訴制度，以及評(píng)價(jià)過(guò)程中的監(jiān)督制度等。此外，關(guān)于學(xué)生對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的異議，提供查詢?cè)u(píng)價(jià)資料和數(shù)據(jù)的服務(wù)，對(duì)于學(xué)生的異議給予及時(shí)、有效的答復(fù)。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果多以等級(jí)制的電子形式呈現(xiàn)

通常陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果以電子和紙質(zhì)兩種形式呈現(xiàn)，電子形式的評(píng)價(jià)結(jié)果是主要的呈現(xiàn)形式，因此學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)形式已基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和綠色化。等級(jí)制的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在關(guān)注學(xué)生發(fā)展起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同起點(diǎn)同學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r能夠進(jìn)行公平、合理的評(píng)價(jià)。此外，等級(jí)制的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果鼓勵(lì)學(xué)生在認(rèn)清自身狀況的基礎(chǔ)上，選擇適合自身切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)不同起點(diǎn)的學(xué)生實(shí)現(xiàn)富有個(gè)性的發(fā)展。

3.注重發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)作用

對(duì)陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的，在于促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升的激勵(lì)作用。通過(guò)評(píng)價(jià)使學(xué)生在認(rèn)識(shí)自身情況的基礎(chǔ)上，不斷挑戰(zhàn)和發(fā)展自身，最終實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的全面提升。在評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，應(yīng)多采用激勵(lì)性的語(yǔ)言對(duì)學(xué)生的發(fā)展以及存在的不足之處進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。在幫助學(xué)生樹(shù)立自信的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，對(duì)自身有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。此外，在評(píng)價(jià)的過(guò)程采用學(xué)生自評(píng)和互評(píng)的方式，不僅有助于學(xué)生對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，還有利于學(xué)生在認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

整體來(lái)看，陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已由政策指導(dǎo)付諸于實(shí)踐應(yīng)用，并且取得了一定的應(yīng)用效果。當(dāng)前，有些專家認(rèn)為應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施起來(lái)并不復(fù)雜。但是也有一些專家認(rèn)為，目前對(duì)于學(xué)生情感、道德等方面的評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性和客觀性還不高，且評(píng)價(jià)的方法也不夠科學(xué)。

二、陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

對(duì)陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)于后續(xù)建立更為科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系具有十分重要的借鑒意義。

(一)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和操作性不強(qiáng)

1.發(fā)展目標(biāo)未能充分體現(xiàn)學(xué)生訴求

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展目標(biāo)的多元化，但是這些多元化的發(fā)展目標(biāo)一般是教育者或評(píng)價(jià)者根據(jù)自己的知識(shí)和教育經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的，并不是基于學(xué)生自身的訴求設(shè)定的。因此，可以說(shuō)這些目標(biāo)是教育者或評(píng)價(jià)者的目標(biāo)，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)是一種外在的、強(qiáng)制性的目標(biāo)。如此，學(xué)生為達(dá)到這些目標(biāo)所采取的行動(dòng)很可能就不是主動(dòng)和積極的。

2.等級(jí)制評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性不足

等級(jí)制是目前評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的主要方式，等級(jí)制的使用模糊了學(xué)生分?jǐn)?shù)排序，對(duì)維護(hù)低成績(jī)學(xué)生的自信心具有一定的積極作用。但是，對(duì)于成績(jī)較好的優(yōu)秀學(xué)生評(píng)價(jià)的激勵(lì)性卻存在不足。因此，對(duì)于不同發(fā)展目標(biāo)制定不同的等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于學(xué)生在認(rèn)識(shí)自身發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，確定適合自身的發(fā)展目標(biāo)，并朝著既定的發(fā)展目標(biāo)努力。但是，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能設(shè)置過(guò)高和不切實(shí)際，否者不僅不能對(duì)學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生激勵(lì)作用，反而會(huì)打擊學(xué)生的積極性和自信心。此外，通常等級(jí)制中不同等級(jí)有一定的百分比設(shè)置，尤其是“優(yōu)秀”等級(jí)一般所占的比例較低。此種做法存在一定的問(wèn)題，首先不同等級(jí)所占比例的科學(xué)性存在疑問(wèn)。此外，處在不同等級(jí)評(píng)定邊界的學(xué)生可能與相鄰等級(jí)的學(xué)生差別性并不大，但是將相鄰等級(jí)的學(xué)生簡(jiǎn)單的劃分為兩個(gè)不同的等級(jí)，在公平性上存在不足。

等級(jí)制評(píng)價(jià)沒(méi)有將學(xué)生入學(xué)時(shí)的個(gè)人基本情況與畢業(yè)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比分析，也沒(méi)有對(duì)學(xué)生每學(xué)年綜合素質(zhì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)各方面的靜態(tài)評(píng)價(jià)。靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果不能有效反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展進(jìn)步的增幅，所以如果想準(zhǔn)確評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r，還需要其他方法加以輔助。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可操作性較差

科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正，以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)踐應(yīng)用。如果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠全面，那么可能不能對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。但如果過(guò)于追求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的全面性，可能又會(huì)造成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系臃腫，進(jìn)而導(dǎo)致難以在實(shí)踐中應(yīng)用推廣。當(dāng)前陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就面臨著指標(biāo)選取突出重點(diǎn)和全面性的矛盾。目前陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)于龐大，在實(shí)際應(yīng)用中具有一定的難度。難度體現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，實(shí)施起來(lái)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，影響學(xué)校其他工作的開(kāi)展。首先，較多人員參與評(píng)價(jià)工作，需要投入較多的人力和物力。其次，相關(guān)指標(biāo)存在相互包容、獨(dú)立性較差的問(wèn)題。而且，有些指標(biāo)定義模糊不夠具體，可操作性不強(qiáng)。

(二)評(píng)價(jià)以定性為主且缺乏診斷性評(píng)價(jià)

定性評(píng)價(jià)是當(dāng)前陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的主要方法，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要評(píng)價(jià)者深入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活過(guò)程，觀察學(xué)生在各個(gè)方面的表現(xiàn)情況，獲取學(xué)生在綜合素質(zhì)各個(gè)方面的發(fā)展成果。但是，定性評(píng)價(jià)方法獲取的評(píng)價(jià)結(jié)果主要來(lái)自于評(píng)價(jià)者的觀察，具有一定的主觀性，可能會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正性。因此，采用定性為主的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r，是仍值得商榷的事情。

此外，目前對(duì)陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)多采用過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)的方式，診斷性評(píng)價(jià)方式應(yīng)用較少。過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)反映的是學(xué)生過(guò)程與結(jié)果的信息，但是對(duì)學(xué)生入校時(shí)的基礎(chǔ)信息未進(jìn)行考慮。如此，評(píng)價(jià)不能有效反映學(xué)生的發(fā)展基礎(chǔ)和狀況，進(jìn)而不利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。另外，由于診斷性評(píng)價(jià)的缺失，將導(dǎo)致無(wú)法比較學(xué)生入校前后的個(gè)人發(fā)展情況，進(jìn)而影響學(xué)生對(duì)自身發(fā)展?fàn)顩r的判斷，不利于學(xué)生總結(jié)自身在發(fā)展上存在的得失和科學(xué)規(guī)劃自身的發(fā)展路徑。沒(méi)有對(duì)學(xué)生入校時(shí)的個(gè)人狀況進(jìn)行分析、了解，就無(wú)法對(duì)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行合理的預(yù)估，以及無(wú)法對(duì)學(xué)生設(shè)定合理的發(fā)展目標(biāo)。最終可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)學(xué)生設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)過(guò)于主觀，不符合學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和發(fā)展實(shí)際。

(三)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善導(dǎo)致評(píng)價(jià)流于形式

當(dāng)前部分陜西省應(yīng)用型高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)流于形式，未有效發(fā)揮出評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功效。導(dǎo)致評(píng)價(jià)流于形式的原因有很多，其中一個(gè)較為重要的因素是評(píng)價(jià)機(jī)制自身還不完善，存在一定的問(wèn)題。因此，構(gòu)建更為科學(xué)、合理的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，解決評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展，是當(dāng)前需要深入研究的事情。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本身應(yīng)科學(xué)、全面、客觀和公正，此外應(yīng)貼合實(shí)際具有一定的可行性，不能過(guò)于理想化。

構(gòu)建科學(xué)、全面、客觀和公正的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先應(yīng)具有科學(xué)、扎實(shí)的評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)。其次評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)兼顧統(tǒng)一性和差異性，然后采用定性評(píng)價(jià)方法的同時(shí)以定量評(píng)價(jià)為主。再次，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型簡(jiǎn)明、清晰，具有一定地操作性。最后，評(píng)價(jià)功能能夠體現(xiàn)堅(jiān)定性和改進(jìn)性，評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的應(yīng)用性和激勵(lì)性。