隴川縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作現(xiàn)狀與對(duì)策

瞿祖雙，董麗玲

（1 隴川縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心，678700，云南隴川；2 隴川縣種子管理站，678700，云南隴川）

隴川縣隸屬于云南省德宏傣族景頗族自治州，毗鄰緬甸，土地面積1 931 km2，2021 年底全縣總?cè)丝?8.23 萬(wàn)；全縣耕地面積35 053 hm2，其中水田18 013 hm2、旱地17 040 hm2，耕地多集中于平壩區(qū)和臺(tái)地。全縣共有68 個(gè)村民委員會(huì)、771 個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口15.99 萬(wàn)。縣內(nèi)主要農(nóng)作物為玉米、甘蔗、水稻、蠶桑、煙葉、馬鈴薯、茶葉等。種植面積范圍最廣的作物是甘蔗，縣內(nèi)甘蔗種植面積常年基本保持在2 萬(wàn)hm2左右，隴川縣也是國(guó)家糖料蔗核心生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和全國(guó)糖料蔗重要生產(chǎn)基地。

2021 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.8 億元，增長(zhǎng)4%；實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值27.4 億元，同比增長(zhǎng)8.9%。；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10 405 元，增長(zhǎng)9%。截至2021 年12 月，全縣有農(nóng)機(jī)戶15 799 戶，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員17 256 人，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到38 萬(wàn)kW。擁有大中型拖拉機(jī)2 821 臺(tái)（耕作拖拉機(jī)1 412 臺(tái)），小型拖拉機(jī)10 846 臺(tái)；大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具2 918 臺(tái)，小型拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具11 998 臺(tái)；耕整機(jī)816 臺(tái)；稻麥聯(lián)合收割機(jī)435 臺(tái)（自走式327 臺(tái)）；水稻插秧機(jī)113 臺(tái)，其中：乘坐式42 臺(tái)，步進(jìn)式71 臺(tái)；甘蔗種植機(jī)51 臺(tái)，甘蔗聯(lián)合收割機(jī)76 臺(tái)；農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械3 466 臺(tái)套；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械10 898 臺(tái)套；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械248 臺(tái)；排灌機(jī)械5 858 臺(tái)；機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)155 臺(tái)，植保無(wú)人機(jī)53架；秸稈粉碎還田機(jī)具99 臺(tái)，撿拾打捆機(jī)具30 臺(tái)。

1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家組織實(shí)施的對(duì)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)的重要補(bǔ)貼之一，是促農(nóng)增收、減農(nóng)負(fù)擔(dān)的重要措施，自政策實(shí)施工作開(kāi)展以來(lái)，在隴川縣人民政府、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的共同努力和密切配合下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮了這項(xiàng)政策的鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、降低農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的積極作用。

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

隴川縣人民政府歷來(lái)高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，始終將其列為政府重點(diǎn)工作之一，每年均組織召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署。并成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，使責(zé)任到人，分級(jí)層層壓實(shí)工作責(zé)任，以保障補(bǔ)貼工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，每年根據(jù)國(guó)家、省、州文件精神，及時(shí)擬訂印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，圍繞補(bǔ)貼工作的基本原則、資金規(guī)模、執(zhí)行范圍、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)銷商行為監(jiān)督、操作程序等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，確保了隴川縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的規(guī)范、高效、有序、安全。

1.2 多措并舉，廣泛宣傳

采取組織召開(kāi)村組會(huì)議傳達(dá)、政府網(wǎng)站公示傳達(dá)、政府微信及抖音公眾號(hào)宣傳等多種方式，積極宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)等農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策，切實(shí)做到全面覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶、生產(chǎn)組織使用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，為提高政府信息發(fā)布透明度，開(kāi)展“陽(yáng)光補(bǔ)貼”工程，及時(shí)將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、補(bǔ)貼流程、操作程序、投訴郵箱、工作電話、資金規(guī)模、經(jīng)銷商名單、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息、工作制度、受益農(nóng)戶明細(xì)等內(nèi)容在縣級(jí)“信息公開(kāi)專欄”進(jìn)行公示公告。

1.3 圍繞產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出

隴川縣屬欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度較低。根據(jù)隴川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及要求，全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類重點(diǎn)是甘蔗、水稻、煙草等具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)作物生產(chǎn)所需機(jī)具，兼顧漁業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工所需機(jī)具，統(tǒng)籌促進(jìn)山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)機(jī)械化快速發(fā)展。

1.4 程序規(guī)范，制度先行

在開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，隴川縣十分重視補(bǔ)貼程序的規(guī)范性及制度化，并逐步構(gòu)建了以實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)、資金管理為核心，分檔投檔、內(nèi)部控制、信息公開(kāi)、違規(guī)查處、績(jī)效考核等方面相配套的工作機(jī)制，并通過(guò)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、先購(gòu)后補(bǔ)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作方式，實(shí)現(xiàn)靠機(jī)制管人、用機(jī)制管錢、按機(jī)制管權(quán)，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全高效。

1.5 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范操作

建立了由財(cái)政、農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢等單位共同參與的縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督專班，嚴(yán)格細(xì)化和明確分工，全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的監(jiān)管督查工作。一是補(bǔ)貼工作開(kāi)展前，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了解讀并分析購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，并與符合資質(zhì)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為管理責(zé)任書(shū)；二是對(duì)補(bǔ)貼受理申請(qǐng)和機(jī)具核實(shí)崗位進(jìn)行合理分工并明確崗位職責(zé)，按照先核實(shí)后辦理的補(bǔ)貼程序，采取“辦理人即負(fù)責(zé)人、核實(shí)人即負(fù)責(zé)人” 的責(zé)任制，分別現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)物、申請(qǐng)材料的真實(shí)性；三是強(qiáng)化后期監(jiān)管，辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)后，由農(nóng)機(jī)購(gòu)置專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)及購(gòu)置情況進(jìn)行二次核查，進(jìn)一步保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的準(zhǔn)確落實(shí)，保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益。

1.6 加強(qiáng)經(jīng)銷監(jiān)管，確保農(nóng)民利益

按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的要求，對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行嚴(yán)格管理。一是要求經(jīng)銷商做好相關(guān)情況的陽(yáng)光公示。具體內(nèi)容為享受補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、價(jià)格、配置及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在門(mén)店醒目位置粘貼“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(shí)。二是按規(guī)定開(kāi)具銷售發(fā)票，與機(jī)主簽訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書(shū)。嚴(yán)禁經(jīng)銷商以非法手段套取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，杜絕向購(gòu)機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品，并做好零配件供應(yīng)及“三包”售后服務(wù)。

2 取得的主要成效

2.1 全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備得到快速發(fā)展

近5 年來(lái)，全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的主要機(jī)型類別為收獲機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、田間管理機(jī)械等六大類，隴川縣2017—2021 年開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作以來(lái)，已累計(jì)補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械1 403 臺(tái)，受益農(nóng)戶達(dá)972 戶，投入財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金4 623 萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶投入購(gòu)機(jī)資金13 522 萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，有效帶動(dòng)了全縣農(nóng)機(jī)裝備擁有量快速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣大農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化水平得到快速提升；主要農(nóng)作物生產(chǎn)中的耕、管（中耕）環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，其中水稻、甘蔗全程機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了突破，馬鈴薯基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化生產(chǎn)；耕、種、管、收及收獲后處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)、機(jī)具裝備基本成熟可靠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化體系初步建立。

2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變

截至2021 年末，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到38 萬(wàn)kW，機(jī)耕面積為46 700 hm2，機(jī)收面積為24 000 hm2，機(jī)械化種植面積為6 200 hm2，機(jī)電灌溉面積為20 000 hm2；甘蔗、水稻等主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了56%。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從長(zhǎng)期以來(lái)的依靠人力、畜力為主，逐漸轉(zhuǎn)向以機(jī)械動(dòng)力為主，進(jìn)入以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)歷史新階段，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)方式基本從“刀耕火種”“廣種薄收”的重體力勞動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為簡(jiǎn)單的機(jī)械化操作方式。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展

實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼以來(lái)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量快速增加、規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)初步向“專業(yè)合作”和“托管”方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員不斷增多。2021 年底，全縣擁有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織13 個(gè)、從業(yè)人員147 人，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社12個(gè)、從業(yè)人員144 人，農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)戶43 個(gè)、160 人，農(nóng)機(jī)維修廠及網(wǎng)點(diǎn)49 個(gè)、從業(yè)人員141 人，年農(nóng)機(jī)服務(wù)收入達(dá)到20 048 萬(wàn)元。

2.4 極大地緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力不足問(wèn)題

隨著土地種植收益的降低及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，近年來(lái)，全縣大量農(nóng)村青壯年通過(guò)外出打工等方式轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員嚴(yán)重不足，進(jìn)而使農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化以其高效、便捷的優(yōu)勢(shì)在一定程度上有效緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力不足的難題。

2.5 促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效

以隴川縣主要農(nóng)作物甘蔗為例，2021 年，在甘蔗耕整地、種植、培土、病蟲(chóng)害防治、收獲五個(gè)重要環(huán)節(jié)開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)，與人工作業(yè)相比，不但作業(yè)率高，而且能夠綜合節(jié)本增效8 025 元/hm2。此外，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能夠改善耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)作物豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，生態(tài)效益明顯。

3 存在的問(wèn)題及困難

3.1 中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例偏低

隨著近幾年農(nóng)機(jī)價(jià)格的快速上漲，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金額大概只占機(jī)械價(jià)格的25%，從而進(jìn)一步凸顯財(cái)政資金補(bǔ)貼比例過(guò)低，不能滿足農(nóng)民的需要。

3.2 補(bǔ)貼操作程序復(fù)雜

部分小型微型農(nóng)機(jī)具由于本身價(jià)格低，因此補(bǔ)貼也少；但購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序、手續(xù)卻未簡(jiǎn)化，對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，縣里鄉(xiāng)里都要跑，耽誤的工時(shí)和路費(fèi)與補(bǔ)貼所得不成正比，經(jīng)銷商則因辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)成本加大積極性也不高。

3.3 購(gòu)置補(bǔ)貼資金缺口逐年擴(kuò)大

近年來(lái)，隨著水稻、甘蔗等農(nóng)作物生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，秸稈禁燒政策的實(shí)施和機(jī)械化綜合利用技術(shù)的推廣，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的快速增加和裝備的轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)者的熱情高漲，購(gòu)機(jī)勢(shì)頭強(qiáng)勁。隴川縣已連續(xù)3 年出現(xiàn)補(bǔ)貼資金數(shù)額不足的情況。特別是2020 年、2021 年，由于受新冠肺炎疫情影響，大量外籍勞工或提前回國(guó)或難以入境，難以對(duì)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)用工進(jìn)行有效補(bǔ)充。根據(jù)當(dāng)前隴川縣境外嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，近一段時(shí)期，外籍勞工難以進(jìn)入我國(guó)務(wù)工的現(xiàn)狀將進(jìn)一步持續(xù)，甘蔗收獲、種植等季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能依靠機(jī)械化解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題，所以農(nóng)戶對(duì)甘蔗收獲機(jī)和種植機(jī)具的購(gòu)置需求增長(zhǎng)很快。因此，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金供需缺口巨大。

3.4 仍然存在極少部分農(nóng)機(jī)企業(yè)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為

極少部分農(nóng)機(jī)企業(yè)只顧眼前利益，不重視產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)售后服務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷，售后服務(wù)跟不上。

3.5 新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械未列入補(bǔ)貼范圍

比如植保無(wú)人機(jī)等新型農(nóng)機(jī)裝備未列為常態(tài)化補(bǔ)貼種類。

4 對(duì)策與建議

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最有效、最直接的促進(jìn)政策，根本目的是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合隴川縣近年來(lái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作，提出以下對(duì)策與建議。

4.1 對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整

建議省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度，結(jié)合各地實(shí)際和資金使用需求，年度內(nèi)按需動(dòng)態(tài)調(diào)整資金分配。

4.2 簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序

重點(diǎn)針對(duì)小型微型農(nóng)機(jī)具進(jìn)—步創(chuàng)新機(jī)制，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼工作流程。

4.3 推行彈性補(bǔ)貼政策，科學(xué)配置補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品

根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，豐富補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具目錄進(jìn)行合理配置；適當(dāng)提高當(dāng)?shù)丶毙柰茝V的農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣力度，結(jié)合示范應(yīng)用結(jié)果，引導(dǎo)農(nóng)民選擇實(shí)用、先進(jìn)的補(bǔ)貼機(jī)具，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型主體，提高補(bǔ)貼總量，培育新型農(nóng)業(yè)主體機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)作業(yè)的綜合能力。建議取消73.5 kW 以下拖拉機(jī)及補(bǔ)貼金額在2 000 元以下的小型微型農(nóng)機(jī)具或配套機(jī)具的補(bǔ)貼。在隴川縣要加大育秧成套設(shè)備、水稻種植機(jī)具、半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗種植機(jī)具、73.5 kW 以上拖拉機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)具、青貯機(jī)具、秸稈撿拾打捆機(jī)具等重點(diǎn)推廣機(jī)具的補(bǔ)貼資金比例，建議補(bǔ)貼資金比例最高提高到60%。

4.4 將植保無(wú)人機(jī)納入常態(tài)化補(bǔ)貼項(xiàng)目

隴川縣分別于2019 年、2020 年試點(diǎn)將植保無(wú)人機(jī)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，收到了良好的效果，但2021 年未納入補(bǔ)貼范圍。建議繼續(xù)對(duì)植保無(wú)人機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，并在確保補(bǔ)貼資金安全的前提下，簡(jiǎn)化植保無(wú)人機(jī)辦理補(bǔ)貼的手續(xù)流程。

4.5 加大農(nóng)機(jī)具報(bào)廢補(bǔ)貼力度

2020 年，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，隴川縣開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，2020 年、2021 年共辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼3 臺(tái)，補(bǔ)貼金額4.2 萬(wàn)元。但面對(duì)龐大的農(nóng)機(jī)擁有量，報(bào)廢補(bǔ)貼的資金量顯然明顯不足，建議進(jìn)一步加大報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。

4.6 完善農(nóng)機(jī)企業(yè)資格準(zhǔn)入制度

進(jìn)一步完善企業(yè)資格準(zhǔn)入制，健全用戶反饋制度，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，根據(jù)用戶產(chǎn)品使用信息反饋及投訴情況，建立經(jīng)銷企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)紅黑榜制度，并加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)推送，適時(shí)調(diào)整納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的經(jīng)銷企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)名單。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志和重要內(nèi)涵，其發(fā)展對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，隴川縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)支持政策，將有利于促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平的提高。農(nóng)民收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高，是隴川縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作及政策的進(jìn)一步完善能夠支持推動(dòng)隴川縣大幅度提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備配置水平，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合持續(xù)生產(chǎn)能力、保障糧食安全、提升農(nóng)民生活收入水平提供強(qiáng)有力支撐。