繼續(xù)下沉，新能源汽車(chē)深耕增量藍(lán)海

文 / 本刊記者 甄文媛

一年7省（市）8站。下鄉(xiāng)第二年，新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)深入沉下去，推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)火起來(lái)，更讓鄉(xiāng)村出行逐漸“升上來(lái)”。

深入增量市場(chǎng)

進(jìn)入2022年不到1個(gè)月，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)再被重磅政策列為重點(diǎn)工作之一。

1月21日，國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出“深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的新能源汽車(chē)，推動(dòng)健全農(nóng)村運(yùn)維服務(wù)體系。合理引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)輕量化、小型化、低排放乘用車(chē)。”

無(wú)論是國(guó)家政策、規(guī)劃，還是地方政策措施，都指向進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)，讓發(fā)展成果惠及全體人民。在這一基本原則指導(dǎo)下，近兩年，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)正如火如荼地在全國(guó)開(kāi)展。

2020年7月15日，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，為新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)拉開(kāi)大幕。文件提出，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)?；顒?dòng)期間地方政府將發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等有關(guān)政策，參與汽車(chē)企業(yè)發(fā)布活動(dòng)車(chē)型和優(yōu)惠措施?；顒?dòng)委托中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

雖然2020年這一系列活動(dòng)歷時(shí)不到半年、在5地舉辦5站（山東青島、江蘇南京、海南海口、四川成都和云南昆明），卻成功引起汽車(chē)行業(yè)對(duì)農(nóng)村乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三四線(xiàn)市場(chǎng)前所未有的重視。

進(jìn)入2021年3月，《關(guān)于開(kāi)展2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》再啟下鄉(xiāng)大幕，此次的聯(lián)合發(fā)起單位除了工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部，還增加了國(guó)家能源局綜合司。國(guó)家能源局的加入增強(qiáng)了開(kāi)展活動(dòng)的政府支持力度，更能有力促進(jìn)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的普及推廣。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)作為組織實(shí)施方忙碌起來(lái)。中汽協(xié)副總工程師許海東在《通知》下發(fā)后接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示，2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，從2020年的5個(gè)省增至11個(gè)，在全國(guó)更大范圍內(nèi)提升活動(dòng)影響力，起到更好的帶動(dòng)和宣傳作用。

即便有2020年的5站活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在2021年深入下沉市場(chǎng)的過(guò)程中，下鄉(xiāng)活動(dòng)還是遇到一些問(wèn)題。受疫情散點(diǎn)暴發(fā)的影響，活動(dòng)最終在江蘇溧陽(yáng)、山東青島、重慶市、江蘇南京、湖北十堰、廣西柳州、海南?？诤退拇ㄒ速e等7?。ㄊ校?地成功舉辦。

飛入城鄉(xiāng)百姓家

從三四五線(xiàn)城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，新能源汽車(chē)在下鄉(xiāng)活動(dòng)的大力推動(dòng)下，逐步深入下沉。

2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)發(fā)布了兩批車(chē)型推薦名錄，24家車(chē)企的68款車(chē)型進(jìn)入榜單，車(chē)輛以售價(jià)在10萬(wàn)元以下、續(xù)航里程在300公里以下的小微型車(chē)為主，上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)城、比亞迪、江淮、奇瑞等傳統(tǒng)主流車(chē)企及威馬、零跑等新勢(shì)力企業(yè)均積極參與了下鄉(xiāng)活動(dòng)，并拿出了從3000-8000元不等的讓利。除了價(jià)格優(yōu)惠外，車(chē)企還承諾為消費(fèi)者提供三電（電池、電機(jī)、電控）終身質(zhì)保、免費(fèi)安裝充電樁、金融免息等優(yōu)惠政策，以刺激新車(chē)消費(fèi)。

“這是一個(gè)增量市場(chǎng)?！敝衅麉f(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付炳鋒表示，當(dāng)前是新能源汽車(chē)推廣的關(guān)鍵時(shí)期，往三四五線(xiàn)市場(chǎng)下沉、助力農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，這一步非常重要。

很多業(yè)內(nèi)人士特別是車(chē)企也看好這一市場(chǎng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)汽車(chē)新增市場(chǎng)開(kāi)始從東部向中西部、從一二線(xiàn)城市向三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展、轉(zhuǎn)移。預(yù)計(jì)到2030年，農(nóng)村汽車(chē)千人保有量有望達(dá)160輛，總保有量將超過(guò)7000萬(wàn)輛，電動(dòng)化潛力巨大。近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)、消費(fèi)支出增長(zhǎng)均快于城鎮(zhèn)居民，尤其在部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村居民收入消費(fèi)水平已接近二線(xiàn)城市，其機(jī)動(dòng)化出行需求迫切，但整體汽車(chē)滲透率較低。鄉(xiāng)村居民用車(chē)電動(dòng)化率不到1%，僅為城鎮(zhèn)居民的1/3，擁有充分的增長(zhǎng)空間。而到目前為止，這部分市場(chǎng)幾乎被低速電動(dòng)車(chē)占領(lǐng)。一個(gè)樂(lè)觀估計(jì)是，未來(lái)幾年，如果能滿(mǎn)足農(nóng)村居民的機(jī)動(dòng)化出行需求，預(yù)計(jì)將會(huì)成功撬動(dòng)一個(gè)5000億規(guī)模的超級(jí)汽車(chē)市場(chǎng)。其中小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)車(chē)將成為農(nóng)村市場(chǎng)主要新增產(chǎn)品，或?qū)⒃谌木€(xiàn)城市和農(nóng)村形成千萬(wàn)輛級(jí)規(guī)模，成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。

這片廣闊天地也沒(méi)有讓活動(dòng)各方失望，并增強(qiáng)了繼續(xù)大有可為的信心。

2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)重慶站啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

2021年，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型共銷(xiāo)售106.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169.2%，比整體市場(chǎng)增速高約10個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率逼近30%。有16款車(chē)型在前11月就已銷(xiāo)量過(guò)萬(wàn)。

全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)新能源汽車(chē)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)李金勇在2022電觀大會(huì)上表示，2021年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量中，非限購(gòu)城市約貢獻(xiàn)了70%的份額，而非限購(gòu)城市中，58%的用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了A00級(jí)轎車(chē)。A00級(jí)電動(dòng)汽車(chē)將依托更加時(shí)尚的造型、寬敞的空間、智能的體驗(yàn)和更低的使用成本，率先取代同級(jí)別燃油車(chē)?！叭绻毙締?wèn)題不嚴(yán)重，2022年產(chǎn)銷(xiāo)將達(dá)150萬(wàn)-200萬(wàn)輛。”

A0及以下車(chē)型正是下鄉(xiāng)的主力產(chǎn)品?？h鄉(xiāng)用戶(hù)的出行需求與A00級(jí)電動(dòng)車(chē)契合度較高。來(lái)自汽車(chē)企業(yè)的整體用戶(hù)畫(huà)像顯示，許多縣鄉(xiāng)用戶(hù)家庭年收入超過(guò)5萬(wàn)元；購(gòu)車(chē)預(yù)算支出普遍低于7萬(wàn)元，主要集中在3萬(wàn)～5萬(wàn)元左右。這一群體多數(shù)日均出行30km以?xún)?nèi),很少超過(guò)100km，日常購(gòu)車(chē)主要用于外出務(wù)工以及接送孩子，充電以家用充電寶為主，充電經(jīng)濟(jì)性較高，且具備便利的充電條件。

近幾年，適路產(chǎn)品較少的A00級(jí)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，在下鄉(xiāng)的帶動(dòng)下引起各方的更多關(guān)注，一些車(chē)企已經(jīng)在這兩年的下鄉(xiāng)中嘗到了甜頭，為三四線(xiàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品正越來(lái)越多。

五菱宏光MINIEV在2020年的下鄉(xiāng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出，已經(jīng)成為很多用戶(hù)眼中新一代的國(guó)民神車(chē)。2021年，宏光MINIEV銷(xiāo)量已超42.6萬(wàn)輛。

在2021年的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)中，以長(zhǎng)城汽車(chē)為例，不僅積極參與組織的活動(dòng)，還借鑒這一形式參加了各類(lèi)地方性車(chē)展226場(chǎng)。為落地到縣鄉(xiāng)市場(chǎng)，長(zhǎng)城汽車(chē)圍繞縣級(jí)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)開(kāi)展巡展、定展1163次。據(jù)透露，受惠于新能源下鄉(xiāng)活動(dòng)的東風(fēng)，2021年1-11月，歐拉黑貓整體銷(xiāo)量同比上升了51%，歐拉白貓同比上升幅度超過(guò)200%。

還有東風(fēng)風(fēng)神EX1這款純電動(dòng)小型SUV代步車(chē)，2021年1-11月銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)達(dá)到500%，企業(yè)新能源產(chǎn)品的同比增長(zhǎng)也達(dá)到300%。長(zhǎng)安新能源新奔奔（E-Star）車(chē)型受制于供應(yīng)鏈，年銷(xiāo)量雖未突破8萬(wàn)輛，但其60%-70%銷(xiāo)量來(lái)自全國(guó)三四線(xiàn)市場(chǎng)以及農(nóng)村市場(chǎng)。奇瑞新能源小螞蟻（eQ1）的年銷(xiāo)量也達(dá)到7.7萬(wàn)輛。

在新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的帶動(dòng)下，參與省市的新能源汽車(chē)市場(chǎng)也有更為亮眼的表現(xiàn)。以海南省為例，據(jù)了解，2021年1-11月，全省累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)43597輛，同比增長(zhǎng)130.64%，其中個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占比85.02%。

下沉，再進(jìn)一步

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)在未來(lái)數(shù)年或?qū)⒊B(tài)化。

2022年，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)還將繼續(xù)向全國(guó)三四線(xiàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村擴(kuò)展，未來(lái)如何更好地下沉成為各方的關(guān)注焦點(diǎn)。

2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)湖北十堰站啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)廣西柳州站啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)作為連續(xù)兩年的組織實(shí)施方，對(duì)如何更好推進(jìn)下鄉(xiāng)有了更多經(jīng)驗(yàn)和思考。許海東表示，從2021年的總體執(zhí)行情況看，下鄉(xiāng)活動(dòng)面臨的以下問(wèn)題需要更好地改進(jìn)。首先是在疫情常態(tài)化防控下，活動(dòng)組織難度加大，2021年被迫取消的幾站活動(dòng)一定程度上也削弱了在全國(guó)的推進(jìn)效果；其次是缺乏直接量化的國(guó)家補(bǔ)貼金額，在消費(fèi)者心目中產(chǎn)生的影響有限；而地方政府的補(bǔ)貼各不相同，且燃油車(chē)與新能源補(bǔ)貼很多沒(méi)有分開(kāi)，時(shí)間也不統(tǒng)一，以上種種會(huì)降低對(duì)消費(fèi)者的激勵(lì)程度；再次，近兩年為鼓勵(lì)企業(yè)參加而采取的免費(fèi)模式，各地活動(dòng)執(zhí)行方能力參差不齊，在實(shí)際執(zhí)行中影響了整體效果。

相比這些問(wèn)題，各方的一個(gè)重要共識(shí)是，當(dāng)前活動(dòng)下沉力度不夠。許海東指出，僅靠啟動(dòng)儀式的宣傳和3天左右的展覽試駕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與實(shí)際消費(fèi)者的距離仍然有點(diǎn)遠(yuǎn)，距離企業(yè)的期待還有差距。需要加大對(duì)三四線(xiàn)及小城鎮(zhèn)的覆蓋和宣傳。

2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)海南?？谡締?dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)四川宜賓站啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

針對(duì)以上問(wèn)題，不少企業(yè)代表提出了建議。一是希望地方政府能夠拿出一定的資金補(bǔ)貼消費(fèi)者，例如各地政府可以把一些原本在預(yù)算內(nèi)的補(bǔ)貼與下鄉(xiāng)活動(dòng)充分結(jié)合，比如以消費(fèi)券的形式發(fā)給消費(fèi)者，對(duì)農(nóng)村或城鎮(zhèn)戶(hù)口有差異化的補(bǔ)貼政策、發(fā)放低速電動(dòng)車(chē)置換補(bǔ)貼等。甚至可以換一種思路鼓勵(lì)車(chē)企，比如針對(duì)賣(mài)給農(nóng)村用戶(hù)的新能源產(chǎn)品的積分加分。

對(duì)車(chē)企而言，進(jìn)行下鄉(xiāng)活動(dòng)的另一大訴求是各地更為詳細(xì)深入的下鄉(xiāng)計(jì)劃以及地方宣傳資源的調(diào)動(dòng)，希望各地政府在啟動(dòng)儀式后組織參加的車(chē)企或經(jīng)銷(xiāo)商到縣、鄉(xiāng)、農(nóng)村去巡游展示，直接觸達(dá)客戶(hù)，并能在此之前統(tǒng)籌調(diào)度地方上的宣傳資源、加大預(yù)熱造勢(shì)的力度，引導(dǎo)這些地區(qū)消費(fèi)者優(yōu)先選擇新能源汽車(chē)。

在產(chǎn)品層面上，車(chē)企還需拓寬鄉(xiāng)村電動(dòng)汽車(chē)推廣的產(chǎn)品庫(kù)、加大適宜鄉(xiāng)村尤其是不同地域、不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境的車(chē)型供應(yīng)，并加強(qiáng)在這些地區(qū)的銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力。在參與下鄉(xiāng)的過(guò)程中，不少車(chē)企切身體會(huì)到自家渠道、網(wǎng)點(diǎn)布局的諸多不足之處，增開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將成為其未來(lái)幾年的重要工作之一。

將此列為重點(diǎn)工作的還有國(guó)家電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)方。據(jù)了解，下一步，國(guó)家電網(wǎng)將繼續(xù)深化聯(lián)網(wǎng)通辦服務(wù)模式，向縣鄉(xiāng)地域下沉，做到售車(chē)報(bào)裝提前介入；拓展共建共享生態(tài)模式，共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)；充分發(fā)揮國(guó)網(wǎng)智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用，加快智慧充電服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快打造全國(guó)充電一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村互聯(lián)、樁樁可查、戶(hù)戶(hù)可充。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)存在的較大問(wèn)題是時(shí)間和空間的不均衡，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，節(jié)假日或日常充電利用率不均衡。在這些領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)的企業(yè)普遍存在商業(yè)模式較為單一、盈利不高、積極性不高等問(wèn)題。對(duì)此，也有業(yè)內(nèi)人士建議，針對(duì)鄉(xiāng)村充電樁出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)制定電動(dòng)汽車(chē)高速公路過(guò)路費(fèi)折扣等措施。

2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)總結(jié)會(huì)在四川宜賓站啟動(dòng)儀式后舉辦

通過(guò)一個(gè)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)并突破新能源汽車(chē)在城鄉(xiāng)地區(qū)的推廣短板，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨躍式擴(kuò)張，并推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓更多新車(chē)型、新應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)可謂一舉多得。

為進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展，給新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用提供更好的支撐和保障，作為活動(dòng)的發(fā)起部門(mén)之一，工信部下一步將在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上發(fā)力。

一是加強(qiáng)政策支持，包括希望各地積極出臺(tái)支持新能源汽車(chē)停車(chē)通行等使用環(huán)節(jié)措施等；二是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是強(qiáng)化供給保障服務(wù)，包括促進(jìn)產(chǎn)品性能提升和成本下降，進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管和售后服務(wù)保障體系建設(shè)，研究制定新能源汽車(chē)保險(xiǎn)信貸政策等。

“新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程?！痹诮鼉赡陥?zhí)行下鄉(xiāng)活動(dòng)的過(guò)程中，許海東曾反復(fù)提到這一點(diǎn)。

關(guān)于如何進(jìn)一步做好下鄉(xiāng)工作，許海東一直有比較系統(tǒng)的建議。

從短期看，針對(duì)新一年的活動(dòng)，建議各省每年啟動(dòng)儀式仍執(zhí)行現(xiàn)有模式，由地方政府支持各地市巡展活動(dòng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。而作為參與方的企業(yè)，應(yīng)在全國(guó)巡展中承擔(dān)一定費(fèi)用，確?；顒?dòng)是一種雙向選擇和共同努力。

從長(zhǎng)期看，許海東強(qiáng)調(diào)，企業(yè)還是要更加注重研究消費(fèi)者需求，做好調(diào)研，推出適合農(nóng)村消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù)。從企業(yè)到地方要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)的宣傳，對(duì)農(nóng)村小型車(chē)展等宣傳活動(dòng)提供場(chǎng)地等便利，以及一定的補(bǔ)貼。

此外，各地還需加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的管理。例如劃定限制低速車(chē)運(yùn)行區(qū)域，買(mǎi)車(chē)附加保險(xiǎn)等，消除低速電動(dòng)車(chē)的安全隱患。

從政策角度看，健全電動(dòng)汽車(chē)二手車(chē)評(píng)估體系、進(jìn)一步加大針對(duì)汽車(chē)下鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度、鼓勵(lì)企業(yè)探索商業(yè)新模式等都是未來(lái)政策繼續(xù)系統(tǒng)、細(xì)化的重要發(fā)力點(diǎn)。

未來(lái)常在初心。下鄉(xiāng)不僅是新能源車(chē)市增長(zhǎng)的“助推劑”，更是升級(jí)鄉(xiāng)村出行方式、助力鄉(xiāng)村振興的重要一步。