城鎮(zhèn)老舊小區(qū)充電設(shè)施不足現(xiàn)狀分析及增設(shè)建議

劉翔 陳之過(guò)

（中交第四公路工程局有限公司 北京 100000）

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重要的民生工程與發(fā)展工程，可以有效滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求，同時(shí)促進(jìn)城市更新與開(kāi)發(fā)建設(shè)方式的全面轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展?；诖?，本文主要分析城鎮(zhèn)老舊小區(qū)充電設(shè)施不足的問(wèn)題和其解決對(duì)策。

1 案例概況

該案例為云南省某縣正在改造中的老舊小區(qū)，該項(xiàng)目共改造老舊小區(qū)64個(gè)，總建筑面積250 696.00m2、戶數(shù)2612 戶。案例中的項(xiàng)目所在縣城于2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，由于政府的支持及政策引導(dǎo)，該縣城居民大多以電動(dòng)摩托車上下班，電動(dòng)車的保有量巨大、使用頻率較高，且該改造批次的老舊小區(qū)均建于20世紀(jì)90年代，基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民生活條件較差，空間規(guī)劃設(shè)計(jì)也大多不合理，存在配套設(shè)施不齊、管網(wǎng)破舊、停車難、電動(dòng)車充電難等問(wèn)題，給居民生活帶來(lái)諸多不便。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃空間用地，在老舊小區(qū)新設(shè)充電設(shè)施，也是改善居民日常生活的途徑之一。

2 老舊小區(qū)充電設(shè)施不足問(wèn)題

2.1 小區(qū)電動(dòng)車用戶充電難

由于小區(qū)缺少充電設(shè)施，車主通常會(huì)從自家窗口扔下一根很長(zhǎng)的臨時(shí)電源給電動(dòng)車進(jìn)行充電，采用“空中飛線”后，隨意停放電動(dòng)車，違規(guī)占用公共門廳、樓梯間、安全出口，嚴(yán)重危害了公共安全。通過(guò)合理建設(shè)電動(dòng)車充電站，一臺(tái)電動(dòng)車充電站帶動(dòng)10 路充電端口，以一個(gè)端口服務(wù)2臺(tái)電動(dòng)車計(jì)算，100臺(tái)電動(dòng)車僅需配備5臺(tái)電動(dòng)車充電站，省事，省力，省心。

2.2 充電電費(fèi)的收取和人工問(wèn)題與解決對(duì)策

老舊小區(qū)一直以來(lái)缺少公共服務(wù)，也沒(méi)有繳納物業(yè)費(fèi)的習(xí)慣，充電費(fèi)用無(wú)法明晰且收取困難。通過(guò)合理安裝電動(dòng)車充電站后，每次充電時(shí)間及單次充電費(fèi)用可根據(jù)實(shí)際各地電費(fèi)價(jià)格情況由居委會(huì)自主調(diào)節(jié)，無(wú)需專人看管收費(fèi)，解決收費(fèi)及看管問(wèn)題。

2.3 充電設(shè)施的安全用電問(wèn)題

嚴(yán)格控制電動(dòng)車充電站的建設(shè)質(zhì)量，配置高品質(zhì)的電流開(kāi)關(guān)，內(nèi)設(shè)限流裝置，一旦出現(xiàn)短路或者其他線路問(wèn)題，充電設(shè)備會(huì)第一時(shí)間自動(dòng)斷開(kāi)電源，防止火災(zāi)、爆炸等用電事故的發(fā)生。

2.4 小區(qū)物業(yè)形象問(wèn)題

目前，住戶電動(dòng)車的充電問(wèn)題基本是由用戶自己采用“空中飛線”或者私接電源接口的方式來(lái)解決，“空中飛線”、電動(dòng)車隨意停放嚴(yán)重影響小區(qū)環(huán)境美觀。安裝電動(dòng)車充電站后，劃分電動(dòng)車充電區(qū)，統(tǒng)一自助收費(fèi)，電動(dòng)車有規(guī)則地?cái)[放好充電，規(guī)范物業(yè)管理，提升物業(yè)形象。

2.5 新能源電動(dòng)汽車的普及受到制約

新能源電動(dòng)汽車是未來(lái)的發(fā)展方向，推廣使用新能源電動(dòng)汽車，對(duì)國(guó)家能源戰(zhàn)略、防治大氣污染、倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活具有重大意義。同時(shí)，新能源電動(dòng)汽車因?yàn)槭褂贸杀镜?、維修保養(yǎng)方便的優(yōu)勢(shì)備受消費(fèi)者的青睞，該縣消費(fèi)者對(duì)新能源電動(dòng)汽車的購(gòu)買意愿也在不斷增強(qiáng)。家用充電是新能源電動(dòng)車最常用的充電方式，但老舊小區(qū)嚴(yán)重缺乏充電設(shè)施，很多潛在消費(fèi)者對(duì)新能源電動(dòng)車望而卻步，若能解決車主對(duì)充電樁“建樁難、施工貴、隱患大”的顧慮，打消消費(fèi)者對(duì)“充電難”的擔(dān)憂，必將極大地促進(jìn)該地新能源電動(dòng)汽車的普及［1］。

3 老舊小區(qū)充電設(shè)施增設(shè)建議

3.1 增設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施

通過(guò)合理增設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施，對(duì)電動(dòng)車消費(fèi)起到良好的帶動(dòng)作用，積極引領(lǐng)低碳生活，促進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗家園，也是現(xiàn)階段擴(kuò)大投資拉動(dòng)消費(fèi)的主要舉措。在此老舊小區(qū)改造過(guò)程中，施工單位需要結(jié)合投資情況，加強(qiáng)智能化充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模，具體內(nèi)容如下。

第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。通過(guò)從實(shí)際角度出發(fā)，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)狀，合理增設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施，并制定出完善的規(guī)劃方案，相關(guān)部門也需要編制老舊小區(qū)增設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施年度規(guī)劃。與此同時(shí)，各個(gè)地區(qū)相關(guān)電力企業(yè)需要結(jié)合老舊小區(qū)改造情況，主動(dòng)和施工單位保持對(duì)接，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)目標(biāo)［2］。

第二，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，通過(guò)有效利用線上與線下手段，積極開(kāi)展老舊小區(qū)黨組織引領(lǐng)等多種形式，并加強(qiáng)基層協(xié)商，在征求小區(qū)居民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，適當(dāng)增加停車設(shè)施數(shù)量。通過(guò)加大老舊小區(qū)電動(dòng)車充電設(shè)施資金，可以顯著提高老舊小區(qū)改造效果，確保資金使用效率得到良好提升［3］。

3.2 科學(xué)規(guī)劃空間用地

在此城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造充電設(shè)施改造過(guò)程中，施工單位需要主動(dòng)征得小區(qū)居民和產(chǎn)權(quán)單位的同意，在不違反有關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分利用小區(qū)和周圍存量的土地資源。通過(guò)積極的探索，將老舊小區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有的土地資源高效利用，并適當(dāng)增加老舊小區(qū)內(nèi)部電動(dòng)車充電設(shè)施數(shù)量［4］。

通過(guò)有效拓展改造單元，促進(jìn)相鄰小區(qū)和周圍地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)改造，并增加電動(dòng)車設(shè)施數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)共建共享目標(biāo)。對(duì)于政府有關(guān)部門來(lái)講，需要積極鼓勵(lì)開(kāi)展老舊小區(qū)充電車位一樁多用，實(shí)現(xiàn)有效的共享，確保小區(qū)內(nèi)部的充電樁得到高效使用。通過(guò)利用存量的房屋資源，增加電動(dòng)車充電設(shè)施，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)暫停辦理變更用地主體與用地性質(zhì)手續(xù)。同時(shí)，政府有關(guān)部門通過(guò)采購(gòu)服務(wù)與新增設(shè)施等有償使用等方式，有效吸引企業(yè)投資者在改造老舊小區(qū)建設(shè)增設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施，通過(guò)有效引導(dǎo)廣告商及大數(shù)據(jù)服務(wù)商等運(yùn)營(yíng)方式，對(duì)原有的商業(yè)模式進(jìn)行豐富處理，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)充電設(shè)施改造效果得到良好提升。

此外，積極運(yùn)用各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，結(jié)合“新能源積分”政策，大力鼓勵(lì)車企與充電樁建設(shè)商等多方主體建立穩(wěn)定的公共服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格要求充電樁零件商和設(shè)備商遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供更加便捷、智能化的充電樁產(chǎn)品與服務(wù)。與此同時(shí)，大力鼓勵(lì)與引導(dǎo)地方政府部門對(duì)老舊小區(qū)電動(dòng)車充電設(shè)施進(jìn)行改造，給予良好的資金與資源支持，允許地方政府部門的債券資金用于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

通過(guò)將各項(xiàng)高新技術(shù)和老舊小區(qū)充電設(shè)施改造有效融合，并大力探索數(shù)據(jù)增值空間，提高市場(chǎng)品牌地位，推動(dòng)老舊小區(qū)充電設(shè)施規(guī)?；l(fā)展。將多種運(yùn)營(yíng)模式有效融合，全面利用“大平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)出更多的增值服務(wù)，從而獲取更大的盈利空間。為了確保老舊小區(qū)充電設(shè)施改造效果得到明顯提升，有關(guān)部門還要建立充電樁運(yùn)行中心，通過(guò)中心，能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程控制，幫助工作人員更好地了解每個(gè)充電樁的具體運(yùn)行情況，以及充電次數(shù)和電壓電流等一系列信息，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。

3.3 注意事項(xiàng)分析

3.3.1 加強(qiáng)保護(hù)接地

接地體使用角鐵和鍍鋅鐵管，也可以采用圓鋼，其實(shí)際長(zhǎng)度不宜小于1.5m，不宜超過(guò)2.5m，同時(shí)還要露出地面一定距離。接地線與垂直接地體穩(wěn)定地連接，采取焊接或者螺栓連接方式，嚴(yán)格禁止采取綁扎［5］。

3.3.2 加強(qiáng)保護(hù)接零

不同類型的電氣設(shè)備，其金屬外殼均需使用專業(yè)的保護(hù)零線進(jìn)行穩(wěn)定連接，專業(yè)保護(hù)零線需要接地處理，配電室內(nèi)部的零線或者第一級(jí)漏電保護(hù)器的電源側(cè)零線逐漸引出，嚴(yán)禁對(duì)單獨(dú)一部分的設(shè)備采用保護(hù)接地，針對(duì)另外一部分采取保護(hù)接零方案。

3.3.3 合理設(shè)置漏電保護(hù)器

在施工場(chǎng)地的內(nèi)部，需要配備專業(yè)的總配電箱和開(kāi)關(guān)箱，同時(shí)，還要設(shè)置兩級(jí)漏電保護(hù)器。在開(kāi)關(guān)箱內(nèi)部，通過(guò)合理設(shè)置漏電保護(hù)器，能夠取得較好保護(hù)效果。針對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)部的各項(xiàng)用電設(shè)備，除保護(hù)接零以外，在設(shè)備負(fù)荷線部位，需要設(shè)置漏電保護(hù)器。一般來(lái)講，漏電保護(hù)器要安裝在配電箱負(fù)荷側(cè)，不能夠直接用來(lái)啟動(dòng)電氣設(shè)備。漏電保護(hù)器的選擇應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的一般要求》（GB 6829）和《漏電保護(hù)器安全和運(yùn)行的要求》（GB 13955）的規(guī)定，總配箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA。

3.3.4 制定出完善的用電管理制度

通過(guò)對(duì)既有的用電管理機(jī)制進(jìn)行有效完善，并安排專職值班電工，積極配合安全員，針對(duì)臨時(shí)用電，采取科學(xué)的管理模式；同時(shí)，有關(guān)人員還要大力配合安全員工作，對(duì)具體的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。在汛期，加強(qiáng)全方位檢查力度，對(duì)于日常工作當(dāng)中檢查出來(lái)的各項(xiàng)問(wèn)題，采取有效的整改措施。對(duì)總配電箱、各路配電箱進(jìn)行安全管控，嚴(yán)禁電氣設(shè)備處于帶病運(yùn)行的狀態(tài)，每臺(tái)設(shè)備需要落實(shí)三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)機(jī)制。與此同時(shí)，每臺(tái)電氣設(shè)備需要具備獨(dú)立開(kāi)關(guān)箱，需要全面落實(shí)“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的制度，嚴(yán)禁同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制2臺(tái)和2臺(tái)以上用電設(shè)備。

3.3.5 加強(qiáng)充電設(shè)施改造

電源進(jìn)線電纜施工期間，需要遵守下進(jìn)上出原則，在電箱內(nèi)部進(jìn)行固定處理后，分別接上配電箱L、N、PE端，有關(guān)人員需要結(jié)合負(fù)載額定容量，合理選擇熔體，確保熔斷器可以更加穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)短路起到一定的保護(hù)作用。電源接入到配電箱后，需要按照一定順序，對(duì)每個(gè)漏電短路保護(hù)器進(jìn)行全面檢測(cè)。配電箱投入到實(shí)際使用中后，安排專業(yè)人員每個(gè)月進(jìn)行一次測(cè)試，并書面記錄。

遵守送電、停電的操作程序：用電→總開(kāi)關(guān)→分路開(kāi)關(guān)→電源末端的漏電開(kāi)關(guān)；停電與用電操作程序相反。（1）空氣斷路器僅作總開(kāi)關(guān)，轉(zhuǎn)接用；（2）50mA的漏電斷路器只作轉(zhuǎn)接用（100mA 除外）；（3）30mA 的可作負(fù)載前端用。凡斷路器合不上閘、自動(dòng)跳閘，禁止強(qiáng)行合閘，應(yīng)查出原因，排除故障后才能合閘送電。電纜必須用五芯橡皮電纜，保護(hù)零線，嚴(yán)禁通過(guò)任何開(kāi)關(guān)和熔斷器，與工作零線不可混用。重復(fù)接地必須加在保護(hù)零線（PE線）上。手持電動(dòng)工具必須選用Ⅱ類工具，必須有額定漏電電流不大于30mA、動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s的漏電開(kāi)關(guān)保護(hù)。

在老舊小區(qū)充電設(shè)施改造過(guò)程中，通過(guò)加大安全教育力度，不斷提升人員的安全意識(shí)，可以取得較好的改造效果。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部，施工單位需要合理劃分用電區(qū)域，氣焊和點(diǎn)焊施工人員需要做到持證上崗，并認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部配備必要的通訊、報(bào)警設(shè)備，發(fā)生火警或操作事故時(shí)，在積極組織搶救的同時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓蚕缊?bào)警。房間內(nèi)不準(zhǔn)私自亂接電線，不準(zhǔn)將可燃物做電燈泡燈罩，也不可以用紙將電線貼蓋在板壁上［6］。

除此之外，觸電者脫離電源的過(guò)程中，還要特別注意，在沒(méi)有采取任何絕緣措施前，救護(hù)人員不可以直接接觸觸電者皮膚及其潮濕的衣服，救護(hù)者不能用手推觸電者，當(dāng)然，救護(hù)人員也不能使用金屬或者其他絕緣性比較差的物體，如布帶、潮濕的木棒等。如果夜間發(fā)生觸電事故，將電源切斷之后，還要考慮臨時(shí)照明問(wèn)題，提升救護(hù)質(zhì)量。

3.4 質(zhì)量控制措施

自助式電動(dòng)車充電站的內(nèi)部主要由1臺(tái)控制器和10個(gè)兩孔插座組成?？刂破鞯膬?nèi)部安裝空氣開(kāi)關(guān)，主機(jī)具備真假幣識(shí)別的功能，識(shí)別率能夠達(dá)到99.7%，出廠設(shè)置僅能夠識(shí)別一元硬幣?？刂破髟O(shè)置十路供電端口，每路的通道均具備獨(dú)立的顯示窗口與控制按鍵，用戶在投入硬幣（或者刷卡微信支付寶支付）后，按下其中的控制按鍵，控制器能夠給對(duì)應(yīng)通道插座及時(shí)供電，各通道的工作狀態(tài)與工作時(shí)間（倒計(jì)時(shí)）可以通過(guò)其對(duì)應(yīng)的顯示窗口顯示出來(lái)。為了更好地適應(yīng)不同型號(hào)電動(dòng)車，控制器輸出的是220V電源，給電動(dòng)車充電時(shí)還是需要插接上電動(dòng)車自帶的充電器［7］。此外，老舊小區(qū)內(nèi)部的充電設(shè)施具有以下特點(diǎn)。智能充電站如圖1所示。

圖1 智能充電站

第一，可以實(shí)現(xiàn)一機(jī)多控的目標(biāo)。通俗來(lái)講，就是1臺(tái)控制器能夠分別控制10個(gè)插座的通斷電時(shí)間。用戶能夠自主設(shè)定各個(gè)單位幣數(shù)的具體的通電時(shí)間，10～990min 可調(diào)。LED 數(shù)碼管倒計(jì)時(shí)顯示時(shí)間到之后，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)斷電。

第二，由于科學(xué)設(shè)置了保護(hù)電路，具備良好的過(guò)載與短路保護(hù)功能，安裝使用也更加便捷，能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)需專人值守和看管。電子計(jì)數(shù)方便有關(guān)人員更好地了解收益，更加方便合作式經(jīng)營(yíng)管理。智能CPU 識(shí)幣系統(tǒng)有防釣幣、防偽幣、防電擊功能。

第三，該充電設(shè)施具備斷電記憶功能，停電之后，再來(lái)電時(shí)，可以自動(dòng)啟動(dòng)斷電前的狀態(tài)。良好的通道故障保護(hù)功能對(duì)保險(xiǎn)絲燒毀的通道進(jìn)行保護(hù)，避免用戶選擇此路。

第四，實(shí)現(xiàn)按功率大小收費(fèi)，更好地保證投資者收益。具備限流保護(hù)功能，有效杜絕大功率電器的使用，防止過(guò)載燒壞機(jī)器。具備刷卡退費(fèi)功能，若時(shí)間未能用完，則能夠及時(shí)刷卡返還。微信支付寶在線支付，聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)在線管理。

在安裝的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)管理人員需要加強(qiáng)質(zhì)量控制，具體內(nèi)容如下。選擇安裝在車棚及停車場(chǎng)適合電動(dòng)車充電的墻體或者立柱的上部，結(jié)合箱體背面4個(gè)孔的實(shí)際孔距，在墻體上有序打孔，然后，分別使用4個(gè)8×70膨脹螺絲進(jìn)行箱體的固定。如果安裝在室外，還要安裝好防雨雨棚，結(jié)合一般電動(dòng)車充電器電纜線的長(zhǎng)度，主機(jī)安裝高度為箱底部距離地面100～140cm 左右，輸出端口（插座）距離地面30～100cm 左右，每個(gè)端口（插座）之間的距離保持80～100cm為最佳。表1為老舊小區(qū)充電站安裝需要購(gòu)買材料。

表1 老舊小區(qū)充電站安裝需要購(gòu)買材料一覽表

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)老舊小區(qū)充電設(shè)施不足問(wèn)題及解決建議進(jìn)行全方面的分析，不但能夠明顯提升老舊小區(qū)改造效果，而且可以為小區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于改造人員來(lái)講，需要綜合考慮老舊小區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施的具體運(yùn)行情況，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改造措施，在提高老舊小區(qū)充電設(shè)施改造質(zhì)量的同時(shí)，減少不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步提高老舊小區(qū)城市居民的滿意度。