彰顯輿論監(jiān)督的正面價值
——第32屆中國新聞獎輿論監(jiān)督報道獲獎作品評析

□ 孫越

第32屆中國新聞獎評選中，首次設(shè)置了輿論監(jiān)督報道獎，共有17件作品獲獎。作為新聞報道的重要組成部分，輿論監(jiān)督報道和正面宣傳報道是一體兩面，能起到發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警社會、解決問題、造福人民的作用。中國新聞獎評選中，將輿論監(jiān)督報道單獨(dú)列出，體現(xiàn)了對監(jiān)督報道的重視，也為機(jī)構(gòu)媒體開展輿論監(jiān)督樹立了標(biāo)桿。

2016年2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記指出，“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對立的”，既糾正了一些人對輿論監(jiān)督的誤解，也為做好輿論監(jiān)督報道指明了方向。黨的十九大報告提出要“健全黨和國家監(jiān)督體系”“把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫穿起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力”，無疑是再次表明，輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督體系的重要組成部分，不可忽視。

本文擬從“選題吃透‘兩頭’、寫作客觀準(zhǔn)確、進(jìn)行建設(shè)性監(jiān)督”三個方面，對第32屆中國新聞獎輿論監(jiān)督報道獲獎作品進(jìn)行評析，以期對進(jìn)一步做好輿論監(jiān)督報道有所啟發(fā)。

一、輿論監(jiān)督報道要吃透“兩頭”

17件輿論監(jiān)督報道獲獎作品所涉及的問題方方面面，既有農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)，也有醫(yī)療教育、科技發(fā)展，還有資本市場黑幕、突發(fā)社會事件。這些作品有一個共同的特點(diǎn)：選題都圍繞著“黨和國家明令禁止”“人民群眾深惡痛絕”這“兩頭”的問題展開。

耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全。近年來，圍繞耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)問題，眾多媒體進(jìn)行了大量調(diào)查報道。17件輿論監(jiān)督報道獲獎作品中，有兩篇與耕地保護(hù)相關(guān)。

新華社記者采寫的《“東北黑土保護(hù)調(diào)查”系列報道》獲得第32屆中國新聞獎一等獎，該報道是一組充分貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北黑土地保護(hù)指示精神，以媒體職責(zé)使命捍衛(wèi)中國糧食安全的輿論監(jiān)督作品。記者兩赴中國黑土核心區(qū)，行程上千公里，揭開地方承包土地“采礦式”瘋狂盜采、售賣黑土的產(chǎn)業(yè)鏈，展現(xiàn)黑土盜賣者猖狂嘴臉和黑土地破壞慘狀，引發(fā)中央和地方高度關(guān)注。

《江西日報》發(fā)表的《上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)白石村百畝田撂荒——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竟種不了田》一文，反映了白石村的一樁“咄咄怪事”，國家投入巨資打造的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竟然撂荒數(shù)百畝，榮獲第32屆中國新聞獎三等獎。該報道同樣抓住了當(dāng)下中央強(qiáng)調(diào)的糧食生產(chǎn)這一重要工作，以及群眾關(guān)心的糧食安全熱點(diǎn)問題，江西多個部門對曝光的問題迅速行動，督促問題整改落實(shí)到位。

民生問題無小事，習(xí)近平總書記高度重視清潔取暖問題。他曾明確指出，北方地區(qū)冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程。但是，個別地區(qū)在推行清潔取暖過程中，簡單一刀切，漠視群眾冷暖，甚至采取禁止燒柴、封堵爐灶等極端手段，導(dǎo)致部分老人孩子和困難群眾挨冷受凍。

關(guān)注到這一現(xiàn)象后，中央廣播電視總臺記者進(jìn)行了獨(dú)家調(diào)查，在中國之聲《新聞縱橫》欄目播發(fā)了《河北山海關(guān)古城清潔取暖被指“一刀切”：禁柴封灶致部分群眾挨凍》《生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)“山海關(guān)清潔取暖改造一刀切”：督促地方整改確保群眾溫暖過冬》系列報道，引發(fā)社會強(qiáng)烈反響。正是將普通老百姓的冷暖放在心頭，走基層，聽民聲，才有了這樣“上接天線、下接地氣”的佳作。

作為中共中央機(jī)關(guān)報，人民日報也高度重視輿論監(jiān)督報道。其中，《“會后探落實(shí)·四問校外培訓(xùn)”系列報道》發(fā)揮了黨中央機(jī)關(guān)報“上連黨心，下接民心”的輿論導(dǎo)向作用，獲得了第32屆中國新聞獎二等獎。2021年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時強(qiáng)調(diào)：“培訓(xùn)亂象，可以說是很難治理的頑瘴痼疾?！?021年3月18日起，人民日報便推出“會后探落實(shí)·四問校外培訓(xùn)”系列報道，對校外培訓(xùn)進(jìn)行了一次全面問診。

從《廣告滿天、低價營銷、爆雷跑路，校外培訓(xùn)行業(yè)亂象頻發(fā)——這是做教育，還是做生意》等標(biāo)題可以看出，這組報道從教育事業(yè)發(fā)展的深度，從人民群眾滿意的溫度出發(fā)，既充分反映群眾切身感受，又客觀梳理多年來相關(guān)部門的應(yīng)對舉措，及時將人們對校外培訓(xùn)關(guān)注的熱度引向理性討論的深度，是吃透“兩頭”的力作。

二、客觀準(zhǔn)確是輿論監(jiān)督報道的命脈

真實(shí)是新聞的生命。對于輿論監(jiān)督報道而言，客觀準(zhǔn)確是其命脈所在。輿論監(jiān)督涉及方方面面的利益，也常常具有廣泛的社會影響。被監(jiān)督對象會用極其嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)審視監(jiān)督報道，有的還會組織“反調(diào)查”，因此，核實(shí)報道中的每一細(xì)節(jié)甚至每一句話，是輿論監(jiān)督報道記者的基本素養(yǎng)。

中國新聞獎獲得者、新華社寧夏分社常務(wù)副總編輯李鈞德曾表示，做好輿論監(jiān)督報道，必須用事實(shí)說話，做到以理服人。“沒有可靠消息來源的事實(shí)，再合理也不寫，沒有得到證實(shí)的細(xì)節(jié)，再精彩也不用，文風(fēng)力求平實(shí)，不嘩眾取寵，更不能出現(xiàn)報道失實(shí)或以偏概全的問題?！盵1]

為了保證輿論監(jiān)督報道的客觀準(zhǔn)確，前期要深入調(diào)查，周全采訪，后期要慎重寫稿，反復(fù)推敲，讓事實(shí)拿得準(zhǔn)，邏輯行得通。縱觀17篇獲獎的輿論監(jiān)督報道，每一篇都是客觀準(zhǔn)確的報道。只有用事實(shí)說話、用證據(jù)說話，報道才能經(jīng)受住考驗(yàn)。證券時報所刊發(fā)的萬字長文《900億“專網(wǎng)通信”騙局：神秘人操刀13家上市公司卷入》證明了“用數(shù)據(jù)講理，用事實(shí)說話”的價值。

記者歷時近2個月時間，對相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、對公告信息進(jìn)行穿透，以及對所涉及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場走訪調(diào)查，請教行業(yè)專家，勾勒出一個以“專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)”為幌子的隱蔽融資性貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，揭露了堪稱“A股史上最大資金騙局”?；谳^強(qiáng)的專業(yè)性，該稿件在金融資本圈廣受好評。

此外，福建省廣播影視集團(tuán)制作的新聞專題《揭露“抽血驗(yàn)子”的黑色利益鏈》也是輿論監(jiān)督的佳作。為深入調(diào)查了解事件真相，多名女記者主動請纓，冒著被感染風(fēng)險前往該地下窩點(diǎn)抽血，成功拍攝下該團(tuán)伙將小車化身“移動孕婦抽血室”、無醫(yī)學(xué)資質(zhì)的駕駛員直接上手抽血、醫(yī)療用具衛(wèi)生等問題，成功挖出該團(tuán)伙勾結(jié)診所、婦產(chǎn)醫(yī)院檢驗(yàn)師及物流公司，從事非法胎兒性別鑒定的整條利益鏈。當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委和公安部門，依據(jù)記者的暗訪調(diào)查，成功摧毀了這個犯罪團(tuán)伙。

河南廣播電視臺都市頻道《都市報道》欄目播發(fā)的《罪惡的手術(shù)刀》有異曲同工之妙。該報道聚焦地下黑市的“非法腎移植”活動，從內(nèi)蒙小伙小張的親身經(jīng)歷出發(fā)，通過對賣腎人的采訪以及和腎販子的周旋，完整地展現(xiàn)了賣腎中介為了牟利兩邊騙的行徑。通過縝密調(diào)查、采訪受害者、搜集不法團(tuán)體的違法事實(shí)證據(jù)，斬斷了這條地下黑產(chǎn)業(yè)鏈。

相較于紙媒，電視媒體對于熱點(diǎn)事件的快速跟進(jìn)，考驗(yàn)著團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。2020年8月29日，山西臨汾襄汾聚仙飯店發(fā)生坍塌事故。2021年8月16日，聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故調(diào)查報告公布，《新聞1+1》第一時間予以關(guān)注，播發(fā)了《聚仙飯店坍塌事故，調(diào)查出了什么問題？》。節(jié)目首先帶觀眾重回事故現(xiàn)場，發(fā)出記者觀察報道，并連線西安建筑科技大學(xué)土木學(xué)院教授周鐵鋼，對該調(diào)查報告第一時間進(jìn)行解讀。從事故報告發(fā)布到節(jié)目播出，只有4個多小時時間。報道緊跟新聞熱點(diǎn)，選題有硬度，操作有速度，體現(xiàn)著主流媒體名牌欄目品質(zhì)。

三、開展建設(shè)性輿論監(jiān)督報道

輿論監(jiān)督只是一種手段和方式，推動問題的解決才是根本目的，輿論監(jiān)督報道最能體現(xiàn)其價值的就是推動問題解決。推動問題的解決，是建設(shè)性輿論監(jiān)督節(jié)目的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。輿論監(jiān)督的真正目的，應(yīng)該是“懲前毖后，治病救人”“幫忙而不添亂”，促進(jìn)政府解決問題，社會和諧進(jìn)步。作為調(diào)查記者，要致力成為黨委政府觀察問題的一雙“眼睛”，成為群眾解決問題的一把“利器”。

北京廣播電視臺《向前一步》是輿論監(jiān)督報道發(fā)揮建設(shè)性作用的典范。欄目圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都”，搭建起城市治理的溝通橋梁，創(chuàng)新引導(dǎo)多方參與解決治理難題，有效推動全過程民主，在全國同類媒體中獨(dú)樹一幟。

以《中軸線旁的安居夢》這期節(jié)目為例，節(jié)目首次碰觸與中軸線申遺相關(guān)的敏感話題，搭建起一個普通市民與城市管理者和文化專家之間公開、透明、平等、務(wù)實(shí)的對話平臺，引導(dǎo)多方參與問題解決，有效推進(jìn)項(xiàng)目落地?！丁芭f習(xí)慣”與“新秩序”》這期節(jié)目也是如此，改變以往輿論監(jiān)督節(jié)目“曝光”樣態(tài)，以監(jiān)督者、解決者、服務(wù)者三種身份，切實(shí)解決了60歲以上老人占總?cè)藬?shù)40%“超老齡化”小區(qū)的實(shí)際需求。

□ “東北黑土保護(hù)調(diào)查”系列報道截圖

內(nèi)蒙古廣播電視臺經(jīng)濟(jì)生活頻道《百姓熱線》欄目刊發(fā)的《奇葩的收費(fèi)站》緊扣地方優(yōu)化營商環(huán)境這一工作，用鏡頭記錄了赤峰市克什克騰旗一家文旅公司在國道303上設(shè)站收費(fèi)十多年、有關(guān)部門見怪不怪甚至為違法行為辯護(hù)的荒誕事實(shí)，以典型案例推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利進(jìn)展。

上海廣播電視臺新聞專題《不做折騰“植物人”的“木頭人”》直擊市民痛點(diǎn)、難點(diǎn)，寫出了殘障人士的切身感受。同時，文章并沒有停留在批評層面，而是進(jìn)一步討論了問題的解決之道：遠(yuǎn)程檢查、上門評殘、拓展評定渠道等，提出破題的關(guān)鍵是要從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，從“木頭人”變?yōu)椤盁嵝娜恕?，最終推動了有關(guān)部門對問題的解決。

新華社播發(fā)的《每斤十幾萬元乃至數(shù)十萬元，誰是“天價巖茶”幕后推手？》揭露了“天價巖茶”亂象及其背后的“四風(fēng)”問題，直接推動中央和地方整治亂象，起到了建設(shè)性監(jiān)督的作用。全國政協(xié)委員、福建武夷星茶葉有限公司董事長何一心說：“新華社的報道挽救了武夷巖茶，‘天價巖茶’之風(fēng)蔓延下去，千年巖茶的金字招牌就毀了。”

鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章。對于從事輿論監(jiān)督報道的新聞從業(yè)者來說，要像《揭露“抽血驗(yàn)子”的黑色利益鏈》稿件記者那樣，不懼危險、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)；要像《讓新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益“不落空”》稿件記者那樣，與外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商平臺主播交朋友、話冷暖；要像《七獲省部級科技獎的“大國工匠”，卻評不上正高職稱》稿件記者那樣，扭住一個問題不放，修補(bǔ)制度的漏洞，打通政策的梗阻；要像《“店招用了‘青花椒’竟成被告”系列報道》記者那樣，敢于追逐熱點(diǎn)，勇于觸碰難點(diǎn)，不斷探索輿論監(jiān)督報道的多媒體表達(dá)，以融合式報道、立體式傳播重塑輿論監(jiān)督報道的最大價值。唯有這樣，輿論監(jiān)督的正面價值才能不斷彰顯，媒體的公信力才能不斷提升。

【注釋】

[1]李鈞德,做好輿論監(jiān)督的體會,https://m.sohu.com/a/204165053_642940,2017(11)