新時期我國特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計探析

李 震 （武漢輕工大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，湖北 武漢 430023）

1 引言

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和國家對鄉(xiāng)村發(fā)展的日益重視，城鄉(xiāng)差距正不斷縮小。黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，落腳鄉(xiāng)村振興，注重村鎮(zhèn)的歷史遺產(chǎn)與文化價值發(fā)掘與建設(shè)[1]。而特色小鎮(zhèn)做為一種新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的模式，正受到廣泛的關(guān)注，成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要組成部分。如何在新時期進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作是值得深入思考的問題。在此，筆者擬以實際項目為例做些探討。

2 特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵的解讀

特色小鎮(zhèn)不同于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它是將地域性傳統(tǒng)特色資源產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化高端稟賦要素有機(jī)融合打造的集旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、宜居生活于一體的新型城鎮(zhèn)化模式[2]。特色小鎮(zhèn)具有以下幾個特征：首先，它促進(jìn)了地方特色經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。其次，它提升了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的水平。再次，它創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了地方人口的聚集，形成了多元化的消費場景?；谝陨戏治?，發(fā)展特色小鎮(zhèn)應(yīng)遵循幾個原則。

第一：要準(zhǔn)確定位，突出特色。當(dāng)前，許多地方發(fā)展特色小鎮(zhèn)急于求成，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目開發(fā)所謂“景區(qū)”，造成千鎮(zhèn)一面，缺少吸引力，這違背了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的初衷。打造特色小鎮(zhèn)必須先科學(xué)定位，研究各個小鎮(zhèn)的資源稟賦，因地制宜地實現(xiàn)小鎮(zhèn)錯位發(fā)展，打造一鎮(zhèn)一品的格局。其中，要特別注重對地方傳統(tǒng)文化特色的挖掘，實現(xiàn)獨具魅力的美麗村鎮(zhèn)[3]。

第二：要保護(hù)好小鎮(zhèn)原有的生態(tài)環(huán)境。國內(nèi)眾多特色小鎮(zhèn)的魅力都與其所處的自然環(huán)境息息相關(guān)。正是獨特的地形地貌塑造了多姿多彩的風(fēng)土人情。因此，當(dāng)前要將保護(hù)放在首位，做到適度開發(fā)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價追求片面的經(jīng)濟(jì)效益。

第三：要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)務(wù)必兼顧當(dāng)?shù)匕傩盏娜粘Ｐ枨?，提升居民的幸福感。要搞好老舊街區(qū)的改造和市政設(shè)施的更新，全面提高地方公共服務(wù)水平，構(gòu)建配套設(shè)施完善、居住條件優(yōu)越、文化生活豐富的現(xiàn)代村鎮(zhèn)社區(qū)[4]。

3 工程項目概況

被譽為“三峽壩首第一鎮(zhèn)”的宜昌市三斗坪鎮(zhèn)地處秀麗的長江西陵峽南岸，是舉世聞名的三峽工程所在地。該鎮(zhèn)群山環(huán)抱，緊鄰長江，呈帶狀布局于大江一側(cè)。為加快地區(qū)發(fā)展，宜昌市政府決定對三斗坪鎮(zhèn)進(jìn)行整體改造，力爭通過全新規(guī)劃設(shè)計，將三斗坪集鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)模適中、設(shè)施配套、功能齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、以旅游和綠色加工業(yè)為主的歷史文化名鎮(zhèn)。在此，筆者擬對該規(guī)劃做一些分析。

4 規(guī)劃背景與設(shè)計理念

三斗坪地區(qū)帶有濃郁的巴楚文化特色。從當(dāng)?shù)厝藢?、虎、鳳、牛的崇拜到原生態(tài)的地方花鼓戲、露水號子、采茶歌；從我國現(xiàn)存的唯一祭牛神的大廟——皇陵廟到已有千年歷史的陶屋、石板房，無不呈現(xiàn)出獨一無二的人文地理風(fēng)貌。與此同時，始建于上世紀(jì)八十年代初的集鎮(zhèn)建筑風(fēng)格無特色，基礎(chǔ)設(shè)施落后，沿江景觀欠佳，全鎮(zhèn)風(fēng)貌雖然伴隨著三峽工程的建設(shè)而有較大提升，但距離政府的規(guī)劃目標(biāo)仍有不小差距。

本次規(guī)劃緊扣湖北省打造三斗坪國際旅游明星鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，突出“與三峽工程相匹配、峽江風(fēng)格、峽江文化、峽江特色”的定位展開，力求將全鎮(zhèn)建設(shè)成文化旅游名鎮(zhèn)。整體規(guī)劃突出了三個核心理念。首先是個性化，力求將特色展示貫穿于設(shè)計始終，形成具有獨特魅力的古鎮(zhèn)形象。其次是綠色化，充分尊重三斗坪地區(qū)獨特風(fēng)光，并將自然元素融入設(shè)計之中，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。最后是現(xiàn)代感，全面提升集鎮(zhèn)的交通與基礎(chǔ)設(shè)施水平，秉承“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的思想，形成高品質(zhì)的旅游服務(wù)環(huán)境。

5 規(guī)劃設(shè)計要點

本次規(guī)劃力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，改善本地居民的生活環(huán)境，為地方設(shè)置生態(tài)屏障。為此，改造規(guī)劃突出了以下要點。

第一，規(guī)劃好鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)，服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)分為入口展示區(qū)、休閑購物區(qū)、旅游居住區(qū)、集中辦公區(qū)、民俗風(fēng)情區(qū)、古建文化區(qū)。在鎮(zhèn)區(qū)入口處設(shè)置鎮(zhèn)標(biāo)及牌坊，形成入口展示區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)濱江位置規(guī)劃為休閑購物步行街及夜市，設(shè)置大型停車場，結(jié)合沿江綠化帶設(shè)置濱江步行道路（上圖）。以原三斗坪賓館和三斗坪商場為中心，對周邊區(qū)域進(jìn)行改造，將村民住宅改造為農(nóng)家樂，打造商業(yè)服務(wù)街區(qū)。以鎮(zhèn)政府為中心，集中規(guī)劃城鎮(zhèn)辦公區(qū)域。沿江依山傍水仿建峽江風(fēng)格民居，構(gòu)建民俗風(fēng)情區(qū)，區(qū)中心設(shè)置民俗文化廣場，形成鎮(zhèn)區(qū)景觀中心，主要展示峽江民俗婚喪嫁娶、祝壽打喜、三峽版畫、三峽刺繡、剪紙以及民間吹打樂、宜昌絲竹等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。古建文化區(qū)主要由黃陵廟、特色小商品市場、特色小吃城等組成，規(guī)劃古建園林區(qū)，民俗風(fēng)情區(qū)，水文展覽館。景與景之間以石階貫通，給人曲徑通幽之美感。

濱江步行道系統(tǒng)效果圖

第二，保護(hù)與延續(xù)地方歷史文脈。對黃陵古廟、楊家老屋等文化遺跡進(jìn)行整體保護(hù)，適度開發(fā)。其中，黃陵廟集中體現(xiàn)了三斗坪悠久的歷史文化底蘊，是古鎮(zhèn)歷史文化傳承的核心元素。對現(xiàn)有建筑則因地制宜地進(jìn)行改造，運用徽派建筑手法，將青瓦、白墻、木門窗、坡屋頂?shù)冉ㄖ?gòu)件巧妙運用于營造歷史文化街區(qū)中。保留建筑和規(guī)劃建筑相結(jié)合，合理控制開發(fā)力度。改造部分不協(xié)調(diào)的老建筑，修建特色牌坊，營造良好文化觀光環(huán)境。

第三，保護(hù)好鎮(zhèn)域自然生態(tài)系統(tǒng)。充分利用沿江大片開敞綠地形成集游客游覽和居民休閑為一體的綠色公共活動空間。此外，在鎮(zhèn)區(qū)主要位置設(shè)置景觀節(jié)點，形成標(biāo)志性景觀。景觀節(jié)點進(jìn)行優(yōu)化處理，設(shè)置廣場及停車場。整條街道空間有收有放，避免單一呆板的沿街景觀。因地制宜、依山就勢地布置建筑，以形成與眾不同的鎮(zhèn)區(qū)景觀。

第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)。改造規(guī)劃擬對全部街道進(jìn)行瀝青黑化，更換石質(zhì)路沿石和人行道蓋板，更新景觀照明，將供水、供電、電視、通信線路全部地埋，更換果皮箱，建設(shè)污水處理場。此外，對集鎮(zhèn)內(nèi)所有賓館進(jìn)行改造升級，營造舒適溫馨的入住環(huán)境，提升全鎮(zhèn)整體的旅游接待標(biāo)準(zhǔn)。

6 結(jié)語

特色小鎮(zhèn)是當(dāng)前我國村鎮(zhèn)建設(shè)的重要一環(huán)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)需要協(xié)調(diào)好多對矛盾，要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、延續(xù)當(dāng)?shù)厝宋木坝^、突出小鎮(zhèn)自身特點的基礎(chǔ)上確保小鎮(zhèn)實現(xiàn)地域性、宜居性及綠色化的共融。本文以宜昌三斗坪鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計為切入點，對現(xiàn)代旅游型特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃策略進(jìn)行了剖析，希望為相關(guān)研究提供有益的借鑒。