基于生態(tài)價值核算的山西省生態(tài)效益研究

曹亞蘭 王聰慧 孟萬忠

(太原師范學(xué)院地理科學(xué)學(xué)院，山西 晉中 030619)

引言

第二次工業(yè)革命以來，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展與城市的擴張，對資源環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。山西省作為中國北方地區(qū)重要的能源供應(yīng)基地，資源稟賦，但環(huán)境系統(tǒng)的抗壓能力和自我修復(fù)功能受損嚴(yán)重。在此背景下，研究山西省生態(tài)環(huán)境價值及其變化對實現(xiàn)山西省生態(tài)環(huán)境修護(hù)、發(fā)展生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

當(dāng)前，學(xué)界對于生態(tài)價值核算的研究主要集中于2方面，即生態(tài)價值補償與生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，部分學(xué)者提出了基于生態(tài)價值當(dāng)量的中國省域生態(tài)補償額度測算思路與計算模型；此外，有學(xué)者指出生態(tài)價值量存在顯著的空間自相關(guān)性和空間收斂性，利用空間溢出效應(yīng)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

現(xiàn)有研究圍繞生態(tài)價值核算模型的建構(gòu)取得了一部分進(jìn)展，但仍存在2方面的不足：生態(tài)價值核算的參考當(dāng)量不具有特殊性，不同地區(qū)不同影響因素當(dāng)量值未做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；現(xiàn)有研究集中于具體模型的建構(gòu)而忽略了模型的具體區(qū)域應(yīng)用，對一定時間段內(nèi)固定區(qū)域的生態(tài)價值變化涉及較少?；诖?，本文以山西省為研究區(qū)域，利用生態(tài)價值核算的方法核算2019年全年山西省生態(tài)價值，并針對存在的問題找到山西省生態(tài)修復(fù)的著力點。

1 數(shù)據(jù)來源、研究方法與研究區(qū)概況

1.1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文所用到的數(shù)據(jù)主要來源于2019年山西省統(tǒng)計局《山西省統(tǒng)計年鑒》。生態(tài)價值服務(wù)當(dāng)量數(shù)據(jù)參考謝高地《中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值》，并結(jié)合山西省資源環(huán)境狀況有所調(diào)整。

山西省生態(tài)價值總量計算參考式(1)，即供給功能價值、調(diào)節(jié)功能價值和文化功能價值總和，計算公式：

GEP=EPV+ERV+ECV

(1)

由于供給服務(wù)所提供的產(chǎn)品具有相對明確的市場與相較穩(wěn)定的價格，因此在計算過程中使用市場價值法。調(diào)節(jié)服務(wù)價值核算采用效益轉(zhuǎn)移法，借鑒相關(guān)學(xué)者研究成果對山西省生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值進(jìn)行間接核算，在具體核算過程中參照Costanza成果法進(jìn)行效益轉(zhuǎn)移。

山西省自然景觀文化服務(wù)價值核算主要采用旅行費用法中的TCIA模型和條件價值評估法分別評估山西省自然景觀文化服務(wù)的使用價值和非使用價值。運用旅行費用區(qū)間分析法對景區(qū)使用價值進(jìn)行核算，計算公式：

C=Cd+1/3×D×Y/30

(2)

式中，Cd為游客直接花費；D為游客在五臺山景區(qū)游玩天數(shù)；Y為所調(diào)查游客月收入。

山西省景區(qū)的非使用價值運用VCM核算，計算公式：

WTPT=WTPM×SN×PK

(3)

(4)

式(3)中，WTPM為游客平均支付意愿；SN為五臺山景區(qū)本次調(diào)研過程中所獲取樣本的游客數(shù)量；P為受訪游客中具有支付意愿的游客所占比重。式(4)中，ECK為生態(tài)系統(tǒng)所提供的第K類文化服務(wù)的功能量；PK為生態(tài)系統(tǒng)所提供的第K類文化服務(wù)的價格。

1.2 研究區(qū)概況

山西省地處我國華北平原，全省面積15.67萬km2，屬溫帶大陸性氣候，其河流屬黃河流域水系，礦產(chǎn)資源豐富，煤炭儲量居全國之首，全省森林覆蓋率達(dá)23.18%。從全華北平原的范圍來看，山西省生態(tài)區(qū)位尤為重要。山西省處于華北平原的生態(tài)屏障區(qū)，其生態(tài)效益對其周邊城市影響深遠(yuǎn)。發(fā)源于山西省的桑干河為永定河的上游，其水源涵養(yǎng)及防沙治沙與京津地區(qū)水質(zhì)、水量有重大關(guān)聯(lián)，太行山區(qū)、呂梁山區(qū)林草植被覆蓋率對京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量及水質(zhì)等有顯著影響，黃土高原水土流失量直接影響華北平原沖積平原面積，山西省生態(tài)服務(wù)不僅供給本省，更輻射周圍省份。

作為全國黃土地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一，山西省部分地區(qū)生態(tài)修復(fù)難度大。全省黃土出露面積占全省總面積的25.6%，由于長期的煤炭開采導(dǎo)致植被破壞、下墊面裸露、地表坍塌等生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)增長之間的動態(tài)平衡成為山西省待解決的重大問題。山西省禁止開發(fā)面積8246.72km2，占全省國土面積的5.26%。

2 山西省GEP核算

2.1 山西省供給服務(wù)價值核算

研究山西省區(qū)域生態(tài)補償?shù)目臻g選擇，需要分析山西省不同市的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)狀況，這就要求分市進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算。基于數(shù)據(jù)可得性，本研究采用《2019年山西省統(tǒng)計年鑒》中“農(nóng)林牧漁業(yè)增加值”作為2019年山西省生態(tài)系統(tǒng)的供給服務(wù)價值。因為農(nóng)、林、漁、牧業(yè)產(chǎn)品的供給量核算屬于國民經(jīng)濟核算體系的一部分，所以國民經(jīng)濟核算的數(shù)據(jù)可做為GEP的供給服務(wù)功能量核算提供支撐。

2019年山西全省的生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)價值為875.4億元。如表1所示，生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)價值較高的主要集中于山西省西南部的臨汾市、運城市，生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)價值較低的主要集中于中部和東部的太原市和陽泉市，整體呈現(xiàn)出“西南高、東北低”的分布情況。山西省西南部地區(qū)的土地利用類型中，農(nóng)田所占比重高于山西省東北部，而后者的林地、草地所占比重則更高。隨著公益林生態(tài)效益補償、天然林保護(hù)、退耕還林還草等政策的實施，森林、草場資源在原材料供給方面的約束更加嚴(yán)格，所產(chǎn)生的供給服務(wù)價值也相對較低。

2.2 山西省調(diào)節(jié)服務(wù)價值核算

借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果對山西省的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值進(jìn)行間接核算。在具體核算過程中，本研究將采用參照Costanza成果法進(jìn)行效益轉(zhuǎn)移，在具體的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類和當(dāng)量因子確定過程中借鑒謝高地研究制定的“中國生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量表”。

Costanza方法核算調(diào)節(jié)服務(wù)價值所需要的核心數(shù)據(jù)是土地利用類型數(shù)據(jù)，本研究采用2019年山西省土地利用類型數(shù)據(jù)。對所獲得的土地利用類型原始數(shù)據(jù)進(jìn)行重分類，統(tǒng)計山西省各類生態(tài)用地面積，在此基礎(chǔ)上，參照“中國生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量表”計算出山西省生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)當(dāng)量和供給服務(wù)當(dāng)量。GEP核算與現(xiàn)有社會經(jīng)濟核算間存在關(guān)聯(lián)，通過經(jīng)濟核算中的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值來確定當(dāng)量因子的經(jīng)濟價值，可以使調(diào)節(jié)價值的核算結(jié)果與社會經(jīng)濟核算間更具可比性。因此，本文利用山西省供給服務(wù)價值進(jìn)行山西省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量因子經(jīng)濟價值計算，根據(jù)上文計算結(jié)果，山西省生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)價值為875.4億元，分別計算出每種土地利用類型的供給服務(wù)當(dāng)量，計算出山西省供給服務(wù)總當(dāng)量約為25495147hm2。

表2 2019年山西省生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量

利用效益轉(zhuǎn)移法可計算出山西省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量因子的經(jīng)濟價值為3433.59元·hm-2。最終核算出2019年山西省生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值為3829.86億元。

2.3 文化服務(wù)價值核算

山西省自然景觀文化服務(wù)價值核算數(shù)據(jù)來自于2019年6月在山西省的實地調(diào)研。本次核算主要選擇了五山景區(qū)(5A)進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷120份，收回有效問卷118份，問卷有效率為98.3%。根據(jù)公式(2)對計算出的游客旅行費用進(jìn)行劃分，具體結(jié)果見表3。其中，[Ci，Ci+1]為旅行費用區(qū)間；Ni為旅行費用處于該區(qū)間的游客數(shù)量；Mi為旅行費用為Ci時，具有旅行意愿的游客數(shù)目；Qi為旅行費用在該區(qū)間內(nèi)時的意愿旅行需求。

表3 五臺山景區(qū)游客祥本分段結(jié)果

對樣本進(jìn)行整理分析，所得樣本需求曲線擬合接近指數(shù)曲線，可得各區(qū)間內(nèi)游客的消費者剩余。加總各區(qū)間的消費者剩余求出受訪游客的總體消費者剩余為15414元，受訪游客的人均消費者剩余為157.29元，2019年五臺山景區(qū)全年接待游客316.7萬人，因此五臺山景區(qū)該年份產(chǎn)生的使用價值為49813.743萬元，結(jié)合山西省A級景區(qū)名錄可估算2019年山西省自然景區(qū),使用價值為164.39億元。

表4為五臺山區(qū)游客支付意愿運用VCM核算五臺山景區(qū)的非使用價值。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，118位受訪游客中有53位具有支付意愿，占樣本總體的44.91%。

表4 五臺山區(qū)游客支付意愿累計頻度分布表

由表4中調(diào)整頻度的累計頻度可以看出，愿意支付的受訪游客支付意愿中間值介于20～30元，經(jīng)過計算五臺山景區(qū)游客支付意愿為32.58元。從五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會獲悉，2019年五臺山景區(qū)全年接待游客316.7萬人。通過計算，五臺山景區(qū)非使用價值為46338520元。結(jié)合山西省A級景區(qū)名錄和公式(4)可估算2019年山西省自然景區(qū)非使用價值為15.29億元。

2.4 山西省GEP核算結(jié)果分析

將供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)價值量進(jìn)行加總，可得山西省2019年的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值約為4884.94億元，從各區(qū)縣分析2019年山西省GEP較高區(qū)域位于西南處，該區(qū)域生態(tài)旅游景點及森林植被覆率高。山西省單位面積生態(tài)價值量約為4067.9萬元·km-2，城鎮(zhèn)化水平較高區(qū)域由于生態(tài)系統(tǒng)的供給服務(wù)和文化服務(wù)其單位面積GEP也較高。GEP反映生態(tài)系統(tǒng)所帶給人類的經(jīng)濟效應(yīng)，城鎮(zhèn)化水平較高的區(qū)域由于其城鎮(zhèn)人口較集中，人類對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)利用程度更高。因此，較高的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、更多的旅游人數(shù)以及更高的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)率等因素趨勢城鎮(zhèn)化率高的地區(qū)單位面積GEP值高于城鎮(zhèn)化率低的區(qū)域。2019年山西省人均GEP值為13991元，人均GEP可以在一定程度上反映生態(tài)系統(tǒng)承載狀況，城鎮(zhèn)化水平較高區(qū)域人口集中對生態(tài)系統(tǒng)的消耗度高甚至超過環(huán)境承載力的上限，因此此類區(qū)域人均GEP較低，在森林覆蓋率相對較高、人口密度較低的地區(qū)，人均GEP相對較高。

3 結(jié)論與討論

基于山西省GEP核算結(jié)果分析，認(rèn)為山西省生態(tài)價值保護(hù)與利用存在以下問題。

生態(tài)補償力度與區(qū)位選擇不合理，山西省生態(tài)供給服務(wù)價值和調(diào)節(jié)服務(wù)價值的波動一定程度上反映了山西省土地利用的不合理，而生態(tài)供給服務(wù)價值較高的區(qū)域生產(chǎn)總值相對較低，經(jīng)濟發(fā)展水平也相對落后。在此區(qū)域生態(tài)維持較好但未能通過生態(tài)旅游等方式將生態(tài)價值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟價值，且全省在生態(tài)補償力度以及區(qū)位選擇方面存在不足導(dǎo)致該區(qū)積貧積弱。

生態(tài)價值利用與保護(hù)不足，山西省2019年第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值824.72億元，遠(yuǎn)低于該年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。因此，保護(hù)山西省生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的動態(tài)平衡尤為重要。但結(jié)合目前山西省生態(tài)環(huán)境修復(fù)與利用現(xiàn)狀，山西省生態(tài)價值未得到充分利用與保護(hù)，伴隨煤炭開采造成的環(huán)境問題仍在加劇，生態(tài)旅游未能實現(xiàn)應(yīng)有的價值，山區(qū)人民未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

針對研究區(qū)生態(tài)利用和保護(hù)所存在的問題，提出以下3點解決措施。

完善生態(tài)補償空間選擇，山西省2019年國家重點功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金10.53億元，省對縣級生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金5億元，中央政府在國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的資金分配過程中給予省政府較大的自由空間。山西省西南部，生態(tài)旅游景點較多、植被覆蓋率高，太行山區(qū)、呂梁山區(qū)作為山西省生態(tài)屏障區(qū)對全省乃至京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，該區(qū)地形以山地為主，植被覆蓋率高、人口密集度低、區(qū)域生態(tài)價值高，但該區(qū)域人均GDP低，區(qū)域相對較貧窮，省政府在國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配過程中應(yīng)適當(dāng)向該區(qū)傾斜。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河流域為全省生態(tài)修復(fù)治理和環(huán)境保護(hù)的重點，也是推進(jìn)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要政治任務(wù)，政府及進(jìn)行該區(qū)生態(tài)補償?shù)钠髽I(yè)應(yīng)適當(dāng)加大該區(qū)生態(tài)補償力度。合理分配及推進(jìn)全省生態(tài)補償是保護(hù)及實現(xiàn)山西省生態(tài)價值的重要舉措。

推動京津冀晉生態(tài)一體化，山西省具有“華北水塔”的稱號，北京、天津位于山西省眾多河流的下游地區(qū)，山西省河流水質(zhì)直接影響到華北其它地區(qū)用水安全，京津地區(qū)在獲取山西省生態(tài)服務(wù)的同時，應(yīng)考慮以生態(tài)補償?shù)刃问捷o助山西省生態(tài)建設(shè)與修復(fù)。推動構(gòu)建京津冀晉生態(tài)一體化，維護(hù)京津地區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時促進(jìn)山西省生態(tài)保護(hù)。

結(jié)合山西省GEP核算結(jié)果，山西省生態(tài)價值總量遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，因此適當(dāng)放緩重工業(yè)發(fā)展速度，為生態(tài)保護(hù)讓行是可行的。深入推進(jìn)實施“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)，開展黃河支流綜合治理，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，優(yōu)化生態(tài)補償空間選擇，實現(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟發(fā)展之間的動態(tài)平衡是山西省政府需要長期進(jìn)行的工作。山西省生態(tài)環(huán)境修復(fù)不僅需要本省政府的行動，還需要京津冀地區(qū)的支持。推動實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)一體化，使京津冀晉形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控整體，需要各省政府與人民共同努力。