激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力 為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力

■ 記者 劉曉燕

“十四五”開局之年，浙江發(fā)布《科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，擘畫新藍(lán)圖，明確新導(dǎo)向：到2025年，基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地，初步建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。如何激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，釋放科技創(chuàng)新強(qiáng)大動力，將目標(biāo)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)，著力三大科創(chuàng)高地建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展和共富示范區(qū)建設(shè)注入澎湃動力？浙江這樣做——

以數(shù)字化改革為牽引塑造變革型組織，充分發(fā)揮重大科技創(chuàng)新組織者作用，堅(jiān)持市場化原則，全力以赴打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動科技企業(yè)倍增提質(zhì)，構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系，扎實(shí)向高水平科技自立自強(qiáng)邁進(jìn)。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn) 科技創(chuàng)新迸發(fā)“硬核”力量

超大規(guī)模量子隨機(jī)電路實(shí)時(shí)模擬器（SWQSIM）、軟硬協(xié)同的超大規(guī)模云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及應(yīng)用、固態(tài)存儲控制器芯片、基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的含氟聚合物生產(chǎn)的數(shù)字化建設(shè)……2021年，浙江省取得多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)成果，不斷突破集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重要領(lǐng)域的標(biāo)志性“硬核”技術(shù)，三大科創(chuàng)高地的重大標(biāo)志性成果逐步顯現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。

當(dāng)前，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)已成為高水平科技自立自強(qiáng)的重中之重，浙江瞄準(zhǔn)打造三大科創(chuàng)高地和搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)，從“卡脖子”問題入手，通過填補(bǔ)空白、替代進(jìn)口、提速突破，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推動創(chuàng)新發(fā)展。

建立“地圖、清單、項(xiàng)目、成果”為閉環(huán)工作機(jī)制，打造三大科創(chuàng)高地關(guān)鍵核心攻關(guān)數(shù)字化平臺，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)部門梳理產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。深化科技體制機(jī)制改革，建立市場化導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，創(chuàng)新試行“懸賞制”“鏈主企業(yè)聯(lián)合制”“軍令狀制”等。發(fā)揮重大科技項(xiàng)目創(chuàng)新組織者作用，組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展攻關(guān)。目前，針對標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和“倒逼清單”，已部署“尖兵”“領(lǐng)雁”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目500多項(xiàng)，覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300多個(gè)，發(fā)布創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)專題12個(gè)?！秷?jiān)持企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政府推動，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體》入選科技部科技體制改革案例庫典型案例清單。

攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新不怠，在打造三大科創(chuàng)高地和建設(shè)共同富裕示范區(qū)的趕考路上，浙江科技正在用行動書寫著答卷。

創(chuàng)新主體培育量質(zhì)齊升 高質(zhì)量發(fā)展新引擎煥發(fā)活力

習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，關(guān)鍵是確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。多年來，浙江堅(jiān)持把培育創(chuàng)新主體，推進(jìn)科技企業(yè)倍增提質(zhì)擺在科技工作的重要位置來抓。2021年，發(fā)布《科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃（2021—2025年）》，提出新一輪科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。到2025年，著力實(shí)現(xiàn)重要指標(biāo)“雙倍增四提升”，全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量較“十三五”規(guī)劃目標(biāo)增長1倍以上，分別達(dá)到3.5萬家、10.5萬家。

如何激發(fā)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動力，加快創(chuàng)新主體培育，加速“高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省”建設(shè)？

“落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等稅收優(yōu)惠政策……”近日，省科技廳發(fā)布《科技惠企政策十項(xiàng)》，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)市場內(nèi)生動力，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。據(jù)省科技廳高新處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次科技惠企政策主要從兩個(gè)方面發(fā)力：一方面是實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；另一方面是鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

政策惠企，僅是科技激發(fā)企業(yè)活力的一個(gè)縮影。為更大限度地釋放企業(yè)這個(gè)“創(chuàng)新主體”效能，浙江不斷加大力度建設(shè)科創(chuàng)平臺、構(gòu)筑高能級創(chuàng)新體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育科技型企業(yè)成效顯現(xiàn)，量質(zhì)齊升。2021年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)7100多家，累計(jì)2.85萬家；新增科技型中小企業(yè)1.9萬家，累計(jì)8.6萬家；新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家，累計(jì)62家；新增高新技術(shù)企業(yè)“單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍”110家……

2021年，省科技廳以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)應(yīng)用場景建設(shè)，“企業(yè)研發(fā)服務(wù)在線”智變升級，重大場景建設(shè)取得突破性進(jìn)展，成功入選浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)第一批優(yōu)秀省級重大應(yīng)用?！捌髽I(yè)研發(fā)服務(wù)在線”通過制度重塑、流程再造、迭代升級，提升治理端、服務(wù)端的協(xié)調(diào)融合，科技服務(wù)提質(zhì)增效，縮短了“攻關(guān)”路徑，強(qiáng)化了創(chuàng)新資源的協(xié)同攻關(guān)，提升了創(chuàng)新主體的獲得感，有效推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助。

在科技創(chuàng)新“新藍(lán)圖”中，孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體是關(guān)鍵一環(huán)，其在很大程度上決定了“一顆種子”是否可以成長為“參天大樹”。2021年，浙江全年推薦申報(bào)國家級科技企業(yè)孵化器13家、新認(rèn)定省級科技孵化器17家，全省國家級孵化器95家，省級孵化器134家。2021年，新備案97家省級眾創(chuàng)空間，累計(jì)676家。樸器工坊入選2021年省級眾創(chuàng)空間，這是浙江最早聚焦于AI技術(shù)項(xiàng)目孵化的科創(chuàng)平臺之一。近年來，像這類對科技企業(yè)的成長有幫助、協(xié)同推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)有效能的優(yōu)質(zhì)平臺越來越多地出現(xiàn)在科技載體名單中，將不斷釋放能量，點(diǎn)燃全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。各類創(chuàng)新平臺載體已成為創(chuàng)新策源的主戰(zhàn)場，創(chuàng)新要素加速集聚，加速了要素流動“速率”，帶動了產(chǎn)業(yè)“蝶變”，為三大高地建設(shè)注入源源不斷的動力。

實(shí)踐證明，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，僅靠一家企業(yè)單打獨(dú)斗是不夠的，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢創(chuàng)新資源，產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同攻關(guān)才能實(shí)現(xiàn)突破。2021年，浙江啟動建設(shè)首批6家省技術(shù)創(chuàng)新中心，同時(shí)積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升雙聯(lián)動。高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率落地，浙江正不遺余力地構(gòu)筑建設(shè)高能級創(chuàng)新體系，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

重任在肩，使命如磐。2022年，浙江科技將以政策扶持引導(dǎo)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)新推動共富，深挖潛力、增強(qiáng)動力、釋放活力，讓創(chuàng)新領(lǐng)跑更有勢頭，攻堅(jiān)克難更有力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有后勁，全力發(fā)動“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的科技引擎。