鄰地關(guān)系千千結(jié) 依“典”而行細細分

山東省昌樂縣司法局（262400） 張兆利

近年來，隨著新型農(nóng)業(yè)耕種方式的推廣，農(nóng)民生產(chǎn)生活中常見的樹木遮擋、排水、通行、無人機使用等鄰地糾紛易發(fā)多發(fā)。為推動構(gòu)建和諧友好的鄰地關(guān)系，筆者通過以下案例以案釋法，引導廣大群眾依法理性地解決鄰地糾紛。

一、你在地邊栽樹，我家糧田咋種？

【案例】唐某與郝某系同組村民，兩家自留地相鄰。前些年，郝某在自家自留地地邊陸續(xù)栽植速生楊50多株。近年來這些樹木生長旺盛，午后樹蔭大幅遮擋唐家麥田的陽光，樹齡較長的地下根系爭肥嚴重。眼看著莊稼收成逐年減少，在多次協(xié)商調(diào)解未果的情況下，唐某訴至人民法院，請求判令郝某移除樹木，賠償農(nóng)作物減產(chǎn)損失。人民法院審理認為，被告在耕地邊栽樹，造成相鄰方原告的經(jīng)濟損失，存在過錯，為此判決被告移走樹木；遮光年限按照4年計算，賠償原告各項損失4800元。

【說法】相鄰關(guān)系，是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時，相鄰各方形成的相互給予便利和接受限制而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。目前國家對于鄰地種樹的間隔距離并無明確法律規(guī)定，對于此類糾紛大多依照不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的有關(guān)規(guī)定處理。《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第二百八十八條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。”第二百八十九條規(guī)定：“法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當?shù)亓晳T?！?/p>

按照上述規(guī)定，相鄰各方對土地、山林、草原等自然資源的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生爭議，應當按照以下程序解決。一是依照法律規(guī)定。相鄰各方應本著互諒互讓、有利團結(jié)的精神協(xié)商調(diào)解；協(xié)商不成的由國家有關(guān)機關(guān)和人民法院裁決。二是依照當?shù)亓晳T。在缺乏法律依據(jù)的情況下，應根據(jù)當?shù)氐娘L俗習慣來處理糾紛。三是依照基本原則。對于按照法律規(guī)定和風俗習慣尚不能解決的鄰地糾紛，則應運用關(guān)于相鄰關(guān)系的四項基本原則來處理。本案中，郝某所栽樹木嚴重影響了鄰田作物的正常采光和生長，在調(diào)解未果的情況下，原告通過訴訟途徑，由審判機關(guān)作出維護自身相鄰權(quán)的判決。

二、改建溝渠影響排水，糧田減產(chǎn)擔責四成

【案例】某青貯飼料加工廠坐落于農(nóng)田之間，廠區(qū)周圍是農(nóng)民種植的花生等作物。為方便交通，該企業(yè)在與農(nóng)戶共用的排水溝上修建了一座涵洞橋。2021年汛期，在連續(xù)強降雨的影響下，該橋洞埋設的涵管管徑過細導致排水不暢形成農(nóng)田內(nèi)澇，積水導致3戶農(nóng)民承包經(jīng)營的約2公頃花生受災減產(chǎn)。經(jīng)評估測算，確定經(jīng)濟損失3.8萬元。人民法院審理認為，被告加工廠的橋梁、溝渠改建措施不當，存在一定過錯。同時，涉案承包地塊地勢低洼也是積水匯集的隱患之一。綜合各種因素造成損失的責任大小，人民法院判決被告企業(yè)承擔40%的賠償責任。

【說法】相鄰關(guān)系可以是自然人，也可以是法人。相鄰各方在行使所有權(quán)或使用權(quán)時，要互相協(xié)作，兼顧相鄰方的利益。給相鄰方造成損失的，應當消除危險或賠償損失?！睹穹ǖ洹返诙倬攀畻l第一款規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人應當為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利?！钡诙倬攀鶙l規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設管線等利用相鄰不動產(chǎn)的，應當盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害?！北景钢?，受損農(nóng)戶承包地與企業(yè)系相鄰關(guān)系，雙方均享有通過周邊共用溝渠排水的權(quán)利，但應當以不損害相鄰方的合法權(quán)益為原則。被告在建橋時鋪設的涵管孔徑過小導致積水，是造成農(nóng)戶作物經(jīng)濟損失的原因之一，故應當承擔相應的賠償責任。

三、生產(chǎn)用路方便你我，“任性”截斷屬違法

【案例】余某與閆某的水稻田毗鄰，兩家多年來共用一條供人畜通行的生產(chǎn)路。2022年年初，兩家因取水灌溉等瑣事發(fā)生爭執(zhí)，閆某遂將生產(chǎn)路路面挖斷，導致余某無法正常通行。協(xié)商未果后余某訴至人民法院，請求判令閆某將生產(chǎn)路路面恢復原狀，保障通行。案件受理后，承辦法官從避免矛盾激化的角度出發(fā)，多次組織雙方溝通協(xié)商，最后達成了恢復路面原狀的調(diào)解協(xié)議，雙方握手言和。

【說法】通行也是最常見的一種相鄰關(guān)系。鄰地通行權(quán)，是指由于地理條件限制，一方必須利用相鄰一方所有或者使用的土地，取得通行等權(quán)利?！睹穹ǖ洹返诙倬攀粭l規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利?！弊鳛闄?quán)利的延伸，相鄰權(quán)利人應將其權(quán)利限制在合理的范圍內(nèi)。一是通過鄰地時，應當選擇最為經(jīng)濟合理的路線。二是從鄰地通行時，不得踐踏青苗或毀損地上附著物。三是因客觀環(huán)境發(fā)生變化時，應改由其他更為經(jīng)濟的路線通行。四是因通行等給相鄰人造成損失的，應予賠償。本案中，法官并未簡單地“一判了之”，而是著眼于鄰里關(guān)系的修復，通過調(diào)解實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

四、無人機操作不當，“誤傷”鄰田責任難免

【案例】江某與季某的承包地相鄰。2022年4月，季某用無人機為自家小麥噴灑農(nóng)藥時，由于操作不當，致使藥霧飄落到江某的大蔥田里，造成近0.4公頃大蔥作物受損。事后二人就賠償數(shù)額分歧較大，江某訴至人民法院，要求季某賠償經(jīng)濟損失3萬余元。人民法院審理認為，原告雖未能對大蔥減產(chǎn)、絕產(chǎn)可能造成的精確損失數(shù)額予以證明，但結(jié)合事發(fā)后現(xiàn)場照片、原告收入賬目以及專家評估意見，綜合考量受損面積、程度和產(chǎn)量、市場價格等因素，判決被告賠償原告各項損失共1.8萬元。

【說法】近年來，植保無人機在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的同時，因操作不當而“殃及”鄰田的情況時有發(fā)生?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倭鍡l第一款規(guī)定：“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應當承擔侵權(quán)責任?！钡谝磺Ф偃畻l規(guī)定：“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人應當就法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任?！备鶕?jù)上述規(guī)定，第一，本案被告認可其侵權(quán)行為與原告損失之間存在因果關(guān)系。第二，被告使用無人機噴灑農(nóng)藥，霧化后的藥霧借助風力外溢擴散，對周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)生污染，故本案亦屬于環(huán)境污染糾紛，被告應當對其不承擔責任或者減輕責任的情形承擔舉證責任，但其并未能舉證證明，因此應當對原告損失承擔賠償責任。第三，關(guān)于原告實際損失的認定。受農(nóng)作物采收的季節(jié)性約束以及當事人證據(jù)意識不足等因素影響，受損一方往往無法對其損失的精確金額進行證明，如果就此由原告承擔舉證不能的“不利后果”顯然有失公允。本案中，法官結(jié)合原告舉證，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識和專家意見等因素，酌情確定原告損失數(shù)額并作出上述判決。

筆者提醒廣大農(nóng)民朋友，在使用無人機噴灑農(nóng)藥時，一定要嚴格遵守操作規(guī)程，充分考慮天氣、風向等綜合因素，控制好飛行高度和路線，避免因操作不當而引發(fā)糾紛。如果由此發(fā)生損害，受損方應第一時間拍照、錄像并及時申請有關(guān)機構(gòu)進行損失鑒定，條件允許的還可采用公證方式對證據(jù)加以固定，保障自身合法權(quán)益。