交通運輸物流協(xié)同構(gòu)架研究

馬金廣 （中國機械進出口（集團）有限公司，北京 100037）

0 引 言

運輸企業(yè)和第三方物流公司之間的競爭日益激烈，越來越多人意識到要想提高企業(yè)的競爭力必須從內(nèi)部管理著手，而其中加強對物流供應(yīng)鏈的管理尤為重要。我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟尚不發(fā)達，但國家政策鼓勵交通行業(yè)加快建設(shè)步伐，這就為運輸市場帶來了巨大的機遇。結(jié)合當(dāng)前市場的發(fā)展現(xiàn)狀，不同顧客的要求也在不斷改變，再結(jié)合政府出臺的激勵措施，極大地促進了中國交通運輸市場的發(fā)展。目前，全球經(jīng)濟一體化進程加快，運輸行業(yè)也呈現(xiàn)出全球化趨勢。跨國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)正在拓展，外商投資企業(yè)將按現(xiàn)有的物流理念和管理手段進行運作，按國際通行做法，把許多具有非核心競爭力的業(yè)務(wù)外包給他人，以減少供應(yīng)過程的費用，交通運輸企業(yè)增值服務(wù)業(yè)也由此而增加。國內(nèi)學(xué)者提出以下觀點：張帥（2022）等提出，在推動城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展的過程中，物流協(xié)同構(gòu)架的研究顯得尤為重要，它能夠幫助城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)良好的跨度與溝通[1]；張意斌（2021）提出，在城市交通物流市場的建設(shè)中，通過市場機制的研究，能夠優(yōu)化物流路徑，提供更好的城市物流發(fā)展[2]；王世慶（2018）提出，推動交通運輸業(yè)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，能夠促進業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化，是一種值得提倡的物流優(yōu)化方法[3]；陳果（2022）提出，在全球化背景下，跨境電商物流模式需要不斷優(yōu)化升級，進而適應(yīng)現(xiàn)階段的時代變化[4]；宋書洋（2006）提出，在交通運輸物流模式中，需要對物流的協(xié)同框架進行研究，這樣能夠有效地規(guī)避在物流運輸中出現(xiàn)的運輸誤差，以優(yōu)化物流路徑[5]；梁世翔（2006）提出，基于ITS的協(xié)同物流信息平臺，能夠構(gòu)建出物流最基本的需求構(gòu)架，對物流運輸發(fā)展具有至關(guān)重要的意義[6]。

1 交通物流協(xié)同構(gòu)架

1.1 物流管理機構(gòu)體系

根據(jù)中國社會主義市場經(jīng)濟制度的變化需要，在運輸物流配送機構(gòu)的設(shè)立上，首先必須要搞好對商品交易行業(yè)的管理，解決產(chǎn)品的流動方向，以形成中國特色的社會主義市場經(jīng)濟模式，從中國社會主義市場規(guī)劃的高度考慮，逐步建立物流運輸分配制度。在建設(shè)中遵循政企分離的原則，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，完善地方政府部門的組織設(shè)置，加速實施職責(zé)分設(shè)，提高質(zhì)量、效率、安全等方面的管理水平。根據(jù)我國的國情，建立一個具有獨立法人地位的全國性交通運輸物流管理機構(gòu)。在行政管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)管理，在公共交通運輸方面由行政管理機構(gòu)管理，其他市場性、自我調(diào)節(jié)類管理工作移交行業(yè)協(xié)會管理。要從實際出發(fā)，建立科學(xué)、高效的管理體制與運行機制，制定科學(xué)、合理的管理制度，促進物流業(yè)的快速、健康發(fā)展，充分發(fā)揮運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)的作用；進一步整合政府部門的管理職責(zé)，將管理的功能繼承到第三方的大平臺，參與方共同配合，優(yōu)化物流設(shè)計，提升物流管理的效率。第三方集成平臺如圖1所示。

圖1 第三方集成平臺

交通運輸組織設(shè)置是物流運輸工作的基礎(chǔ)，從政府管理角度還有兩個重要方面：一方面是政府管理工作亟需完善，另一方面需要對政府的主管職責(zé)做出科學(xué)界定，并賦予其具體職能。交通運輸?shù)墓芾砜刹扇】v、橫向兩種機制，運用不同的管理手段，完成從隸屬向統(tǒng)籌配合的轉(zhuǎn)換。與此同時，應(yīng)積極參考并重視不同經(jīng)濟體制的國家機構(gòu)設(shè)置辦法，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，依法治國的理念、政府職能的快速轉(zhuǎn)變，有效地促進了交通運輸業(yè)的變革和發(fā)展。中國經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界領(lǐng)先水平，龐大的經(jīng)濟體量和復(fù)雜的物流需求對傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式產(chǎn)生了較大的影響，促進各行各業(yè)均實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，建設(shè)更高效的交通運輸組織已成為一個重要課題。

1.2 建設(shè)交通運輸物流協(xié)會

政府制度體系和管理職能伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，均已實現(xiàn)了不同階段的改革，管理機構(gòu)與管理人員的數(shù)量逐步增加，管理方式更加全面、更加貼近市場，讓市場發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)能力，已經(jīng)成為政府簡政放權(quán)的主要手段。因此，發(fā)展行業(yè)協(xié)會已是比較通行的做法，這種做法也被國際社會廣泛采用。交通運輸物流業(yè)作為國家的重要產(chǎn)業(yè)之一，亦是如此，其發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)會的約束和管理。構(gòu)建高效的交通運輸物流協(xié)會，可以在社會服務(wù)方面作出貢獻，成為政府履行管理職能的一種有效媒介。

目前，交通運輸物流業(yè)的發(fā)展給我國的經(jīng)濟建設(shè)帶來了強大的推動力量。在發(fā)展過程中，政府的角色應(yīng)該是制定相關(guān)政策，鼓勵社會資本投資于交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。交通物流運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，需要建立統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實現(xiàn)物流市場體系井然有序、規(guī)范。行業(yè)協(xié)會可扮演統(tǒng)領(lǐng)全局的角色，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的理念，建立健全法規(guī)體系來約束行業(yè)、企業(yè)活動，完善產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)標準，減少假冒偽劣現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會有必要以行業(yè)研究為基礎(chǔ)，完善交通運輸物流市場的監(jiān)控措施，確保市場朝著規(guī)范化的方向邁進。總之，在物流行業(yè)體系中建立全國性的行業(yè)協(xié)會，匯集國內(nèi)外的分散物流專業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一要求行業(yè)協(xié)會改進服務(wù)質(zhì)量，能有力地支撐國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2 交通運輸物流協(xié)同構(gòu)架的措施

2.1 優(yōu)化管理組織運營方式

根據(jù)發(fā)展情況，國內(nèi)的交通物流管理體制仍不能匹配高速的經(jīng)濟發(fā)展，其中，條塊分割嚴重阻礙了物流行業(yè)管理，政策規(guī)劃一定要明確，建立相應(yīng)的區(qū)域協(xié)作機制，加強物流行業(yè)管理政策的調(diào)研工作。通過構(gòu)建科學(xué)有效的物流產(chǎn)業(yè)政策體系，可以為物流業(yè)健康的有序發(fā)展提供保障。根據(jù)國家目前的政策導(dǎo)向，繼續(xù)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進發(fā)展制度設(shè)計，健全發(fā)展措施，研究制定科學(xué)合理的實施方案，利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；此外，運輸物流也是國際貿(mào)易的組成部分，在進行國際經(jīng)濟合作時，改進政策管理組織及其運營方案是非常重要的。各單位的物流發(fā)展計劃、物流行動計劃還涉及物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資計劃等，都從源頭上促進了物流行業(yè)安全、穩(wěn)步發(fā)展；要加強與國外相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)的溝通，取長補短來完善國內(nèi)物流行業(yè)的整體水平。中國的物流業(yè)尚處在高速成長期，同時也存在著不少問題和困難。合理利用好物流的發(fā)展機遇，逐步增強市場的競爭力，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，政府出面引導(dǎo)并制定相應(yīng)的政策，現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)模也將得到不斷擴大。從多個角度出發(fā)，不斷優(yōu)化運輸體系的布局結(jié)構(gòu)，從而有效提升整體的運作水平，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目的。

2.2 加強物流行業(yè)的規(guī)范性

在物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的進程中，政府主管機構(gòu)有必要將行業(yè)協(xié)會工作視為其工作中的一個重要環(huán)節(jié)。政府與行業(yè)協(xié)會之間存在著密切的合作關(guān)系，政府通過行業(yè)協(xié)會來推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進企業(yè)的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會在不同行業(yè)中起著不同的作用，需要政府部門與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)予以幫助和指導(dǎo)，政府部門也需要適時設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，將相關(guān)條例付諸實踐，并定期向行業(yè)協(xié)會傳遞管理文件，而行業(yè)協(xié)會也需要積極地參與業(yè)務(wù)全流程的建設(shè)，政府部門與企業(yè)負責(zé)人也要對有關(guān)管理工作進行說明和指導(dǎo)。政府與行業(yè)協(xié)會之間要建立良好的關(guān)系，加強溝通合作，明確各自的職責(zé)范圍，發(fā)揮各自的優(yōu)勢；此外，還要求行業(yè)協(xié)會把工作重點放在政府和行業(yè)主管部門上，增強實際活動的開展效果，提出合理化決策與建議。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立，政府與市場的關(guān)系發(fā)生了變化，政府不再是唯一的選擇，行業(yè)協(xié)會作為市場主體，應(yīng)該成為國家宏觀調(diào)控下的中介組織。上下游協(xié)同供應(yīng)鏈平臺如圖2所示。

圖2 上下游協(xié)同供應(yīng)鏈平臺

在行業(yè)協(xié)會發(fā)展時期，政府可根據(jù)現(xiàn)實條件，從經(jīng)濟、工作環(huán)境等多方面予以扶持。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場主體，行業(yè)協(xié)會要通過提供服務(wù)來滿足客戶需求，以推動行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，確保它對物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生舉足輕重的影響。行業(yè)協(xié)會還需要搞好輿論宣傳，塑造協(xié)會在企業(yè)中的良好形象；

此外，還應(yīng)該加強對物流企業(yè)的監(jiān)管力度，提升企業(yè)的競爭力，建立起有效的監(jiān)督機制。建立和完善國家綜合性物流行業(yè)協(xié)會管理計劃，健全省級協(xié)會，給予其相應(yīng)的權(quán)利。建立科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機制，對各個區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)進行合理的劃分和整合，提高整個地區(qū)的工作效率和質(zhì)量水平。地方各級政府可進行綜合管理，有關(guān)部門及行業(yè)組織可與全國各地專家、學(xué)者交流，研究擬定與交通運輸物流相適應(yīng)的政策與措施，同時還應(yīng)該加大對交通運輸物流企業(yè)的支持力度?；谡块T的管理方式，加快從協(xié)調(diào)機制方面進行改革與創(chuàng)新，推動不同產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的管理部門之間開展協(xié)作，加快推進部門行業(yè)間的協(xié)調(diào)，為交通運輸物流業(yè)的發(fā)展帶來強大動力。

2.3 積極推進人才培養(yǎng)

在現(xiàn)代企業(yè)物流配送過程中，小企業(yè)取得了主要中心戰(zhàn)略地位，而物流服務(wù)運送中小企業(yè)最重要的平臺是運輸工具，最主要的手段是信息系統(tǒng)，已初步實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)和物流服務(wù)的有效銜接，加上市民消費行為等環(huán)節(jié)，已構(gòu)建成整個供應(yīng)鏈物流配送的工作方式。物流的現(xiàn)代化發(fā)展技術(shù)水平是整個國民經(jīng)濟高速發(fā)展的重要標志，也是當(dāng)前國民經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展策略面臨的關(guān)鍵問題。物流配送的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，是現(xiàn)代物流配送發(fā)展的新趨勢，物流配送行業(yè)經(jīng)歷了長期的發(fā)展歷史，配送資金、配送流程都更趨于合理，業(yè)內(nèi)交流更加方便，減少了物流的占用，極大地推動了行業(yè)的進步。從技術(shù)來說，應(yīng)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，大力發(fā)展GIS和GPS產(chǎn)品，逐步優(yōu)化土地資源配置、城市地理信息推動了行業(yè)的技術(shù)革新和有序競爭；此外，還需加強對物流人才的培養(yǎng)工作，使其具有一定的專業(yè)水平，能夠熟練運用信息技術(shù)來完成各種活動，滿足市場需求，從而更好地服務(wù)于社會，圖3為物流運輸流程圖。

圖3 物流運輸流程圖

關(guān)于物流人才的培養(yǎng)，政府一定要予以扶持，提供資金，加速物流的研究與創(chuàng)新，完善物流理論的運用，全面提高物流技術(shù)水平；同時，加強物流人才培訓(xùn)工作，不斷提升我國物流業(yè)的核心競爭力。此外，還應(yīng)該積極引導(dǎo)運輸公司成立物流研發(fā)部門，促進公司和大專院校間的協(xié)作，以提高物流科技的研發(fā)與運用。在發(fā)展模式上，要注意與國際市場接軌，并進一步拓展新應(yīng)用領(lǐng)域，以推動現(xiàn)代物流業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在培養(yǎng)人才的進程中，注意建立全方位、多元化的制度。

3 結(jié) 語

物流配送由許多不同單元組成，內(nèi)部多個具體部門也必須配合運轉(zhuǎn)，提高對需求變動做出反應(yīng)的能力，以進一步提高服務(wù)水平。中國當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，對交通運輸?shù)囊笕找嬖黾樱沟梦覈鴤鹘y(tǒng)的交通模式已經(jīng)無法適應(yīng)國際、國內(nèi)市場的需求，所以需要加快轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同參與、緊密合作，共同推動行業(yè)更新，助力經(jīng)濟發(fā)展。