宋永欽 (南京林業(yè)大學(xué) 汽車與交通工程學(xué)院,江蘇 南京 210000)
國家統(tǒng)計局報告顯示,到2020年中國65歲及以上的老年人約有1.8億,約占總?cè)丝诘?3%,正式進(jìn)入老年型社會。人口老齡化是我國正面臨著的一個嚴(yán)重的社會發(fā)展問題,尤其在城市,人口老齡化的現(xiàn)象更為突出[1]?!督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》中提出,到21世紀(jì)中葉,我國基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平要位居世界前列。然而,目前國內(nèi)部分地鐵站的適老化配套設(shè)施并不能滿足老年市民的出行需求,例如,部分地鐵站缺少無障礙電梯,列車與站臺之間的縫隙過大等,通過這些信息可以看出,公共設(shè)施適老化改造勢在必行。
當(dāng)前,全世界都在面對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn),國內(nèi)外學(xué)者也都對各自地區(qū)的交通設(shè)施適老化評價開展了多方面研究。翁振提出以硬件設(shè)備改造為重點,以智能化產(chǎn)品適配為支點,以志愿服務(wù)為保障,以優(yōu)待政策為基礎(chǔ)來推動城市軌道交通公共設(shè)施的適老化設(shè)計[2];張玉等[3]從乘車無障礙、自尊可接受、目的地可達(dá)及費(fèi)用可負(fù)擔(dān)的角度出發(fā),根據(jù)德國在公共交通服務(wù)和設(shè)施設(shè)計方面的經(jīng)驗,提出了保障老人獨立出行,構(gòu)建老年友好型公共交通出行環(huán)境的建議;趙立志等從住宅單體豎向輔助交通系統(tǒng)、社區(qū)居家養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施、停車位與活動場地的關(guān)系三個方面提出了今后老舊小區(qū)在綜合改造中的適老化對策[4]。
《美國殘疾人法案》為公共汽車站、報刊亭標(biāo)志和座位尺寸制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。日本頒布交通無障礙技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)翻新重修人行道和過街設(shè)施。其中,地鐵站和鐵路系統(tǒng)需要安裝垂直電梯,并加寬車站出入口,以方便輪椅通行[5]。本文圍繞城市軌道交通站點適老化水平研究,基于地鐵站適老化調(diào)查問卷,以及老年人的出行感受,構(gòu)建出多層級的評價指標(biāo)體系,采用層次分析法——模糊評價構(gòu)造綜合評價模型,實例分析南京雙龍大道站的適老化水平情況,并且為其適老化改造提供指導(dǎo)和借鑒。
地鐵站適老化評價旨在提高站點的適老化水平,在分析影響地鐵站適老化水平因素的基礎(chǔ)上,構(gòu)建綜合性、層次性的評價指標(biāo)體系[6-8]。
公共服務(wù)設(shè)施評價中公平性和效率性是兩個主要的研究維度,地鐵站作為公共服務(wù)設(shè)施的重要一環(huán),可以通過公平性與效率性來評價其適老化水平。在老年人的視角下,效率性可理解為老年人乘坐地鐵出行的便捷程度,由老年人進(jìn)出地鐵站花費(fèi)的時間和體力反映;公平性可理解為設(shè)施和服務(wù)對老年人的適應(yīng)性程度,由老年人對地鐵站的設(shè)施和服務(wù)的滿意程度反映。
根據(jù)地鐵站和老年人出行的特點,以公平性和效率性作為價值取向,在客觀、量化評價指標(biāo)的前提下,結(jié)合此前學(xué)者構(gòu)建的評價指標(biāo)體系[9-10],以及參照《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)》《南京市軌道交通站點換乘設(shè)施配套規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》《既有住宅適老化改造設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建空間、硬件設(shè)備和服務(wù)滿意度3個層次共11個指標(biāo)的地鐵站適老化水平評價體系。具體如表1所示。
表1 地鐵站適老化水平評價指標(biāo)體系
地鐵站適老化水平受到老年乘客出行的個體感受的影響,導(dǎo)致適老化指標(biāo)復(fù)雜且主觀。層次分析法可有序地確定各評價指標(biāo)的權(quán)重系數(shù),模糊評價可根據(jù)問卷調(diào)查中的數(shù)據(jù)確定得分。因此,可以結(jié)合層次分析法與模糊評價來綜合評價地鐵站的適老化水平。具體步驟如下。
根據(jù)評價需求確定評價對象集、指標(biāo)集及評語集。
對象集。O= {O1,O2, … ,Oi} 即評價的對象,一般是唯一的。
指標(biāo)集。U= {U1,U2, … ,Um} ,式中Ui= {Ui1,Ui2, … ,Uij}}(i= 1 , 2 , … ,m;j= 1 , 2 , … ,n) ,Uij為一級評價指標(biāo)Ui對應(yīng)的第j個二級評價指標(biāo)。
評語集。V= {V1,V2, … ,Vk} ,Vk是評價集中的第k個評價等級。評價級中的元素可以是定性的描述詞,也可以是定量的具體分值。
層次分析法是一種廣泛使用的適用于復(fù)雜模糊綜合評價系統(tǒng)中確定權(quán)重的方法[11]。層次分析法確定評價指標(biāo)的權(quán)重的主要計算步驟如下。
2.2.1 建立層次模型
根據(jù)決策目標(biāo)、因素(決策標(biāo)準(zhǔn))和對象之間的關(guān)系,將其分為最高層次、中間層次和最低層次,并繪制層次圖。最高層次是指決策的目的和要解決的問題;最低層次是指決策中的備選方案;中間層次是指所考慮的因素和決策標(biāo)準(zhǔn)。對于兩個相鄰層,上層為目標(biāo)層,下層為因子層。
2.2.2 構(gòu)造判斷矩陣
構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)模型之后,需要兩兩比較各個層次之間的因素,采用1~9比例標(biāo)度法表示重要性程度,如表2所示,確定層次中各個因素的重要程度,得到判斷矩陣。
表2 1~9標(biāo)度及含義
續(xù) 表
2.2.3 應(yīng)用層次分析法進(jìn)行單準(zhǔn)則排序
對判斷矩陣進(jìn)行歸一化處理:
所得到的C中元素按行相加:
對所得到的向量作歸一化處理:
得到的即特征向量的近似解W=(W1,W2,…Wn)T
計算判斷矩陣的最大特征值:
式中,(CW)i為判斷矩陣C與向量W相乘之后所得向量中的第i個元素。
2.2.4 檢驗與修正判斷矩陣的一致性
計算一致性偏離值CI:
平均一致性指標(biāo)RI為固定值,具體數(shù)值如表3所示:
表3 RI值
計算相對一致性指標(biāo)CR:
當(dāng)CR<0.1時,說明判斷矩陣通過了一致性檢驗,CR值越小,表明判斷矩陣的一致性越高;當(dāng)CR≥0.1時,說明判斷矩陣沒有通過一致性檢驗,需要重新構(gòu)造和處理判斷矩陣。
借助2.1節(jié)設(shè)定的指標(biāo)集U= {U1,U2, … ,Um} 、評語集V= {V1,V2, … ,Vk} 以及指標(biāo)評判集R= {ri1,ri2, … ,riinn} ,利用層次分析法得到的權(quán)重總排序來構(gòu)成權(quán)重集W= {w1,w2, … ,wm} ,將模糊評判矩陣R與權(quán)重集W進(jìn)行模糊合成運(yùn)算,得到模糊評判向量B=W·R,將模糊評判向量B與評語集V相乘,得到評價對象的綜合評價分值M=B·VT。
3.1.1 研究范圍
本文以南京地鐵1號線雙龍大道站的適老化水平為研究對象,該地鐵站位于江寧區(qū)岔路口地區(qū),根據(jù)2021年2月的《南京市規(guī)劃編制批前公示》,雙龍大道站所在的岔路口地區(qū),總?cè)丝?.9萬人,其中江寧片區(qū)4.7萬人,秦淮片區(qū)1.2萬人。岔路口人口稠密,其配套的地鐵站——雙龍大道站在未來會面臨較大的適老化壓力,對其進(jìn)行研究有一定的代表性。
3.1.2 數(shù)據(jù)來源
以調(diào)查問卷的方式,對在雙龍大道站乘坐地鐵的60歲及以上的老年人,以及相關(guān)專家、從業(yè)人員派發(fā)地鐵站適老化滿意度調(diào)查問卷,調(diào)查他們對于本站的滿意度。本次調(diào)研所得實地問卷139份,回收有效問卷103份。
確定對象集。O={地鐵站適老化水平}。
確定指標(biāo)集。U={U1,U2,U3}={空間滿意度,硬件設(shè)備滿意度,服務(wù)滿意度}為準(zhǔn)則層。
確定評語集。使用五等級劃分法評價地鐵站的適老化水平,即V={V1,V2,V3,V4,V5}={非常不滿意,不滿意,一般,滿意,非常滿意},為了便于計算,將定性的等級描述詞進(jìn)行量化,其賦值區(qū)間依次為(0,60]、(60,70]、(70,80]、(80,90]、(90,100],并依次賦值為55、65、75、85、95分,即V={55,65,75,85,95}。
根據(jù)1~9比例標(biāo)度法獲得兩兩相比的重要性程度數(shù)據(jù),經(jīng)式(1)-式(6)計算得到各級評價指標(biāo)的權(quán)重,如表4所示。
表4 地鐵站適老化水平評價指標(biāo)權(quán)重
根據(jù)調(diào)查問卷,將103份調(diào)查問卷按不同因素、不同評價等級進(jìn)行求和統(tǒng)計,再取平均值,該平均值就是相對應(yīng)的二級評價指標(biāo)隸屬度,如表5所示。
表5 地鐵站適老化水平二級指標(biāo)隸屬度
一級評價指標(biāo)綜合評價按二級評價指標(biāo)進(jìn)行,得到一級評價指標(biāo)隸屬度矩陣R為:
根據(jù)2.3節(jié)的公式計算后得到各指標(biāo)的評分,如表6所示。
表6 地鐵站適老化水平指標(biāo)評分
通過以上分析得出,最終綜合評分70.391分,評價等級為“一般”,主要原因在于雙龍大道站的建設(shè)時間較為久遠(yuǎn),建設(shè)時并沒有考慮適老化需求。
空間和服務(wù)方面其評價等級為“一般”,得分分別為73.113分、72.088分,說明乘客認(rèn)為這兩方面的適老化水平比較一般;但是空間方面,受限于車站面積和安檢通道的設(shè)置,導(dǎo)致行走寬度狹窄,只能容納兩人并肩行走;服務(wù)方面,由于自助售票和進(jìn)出站的閘機(jī)操作對于老年人而言較為復(fù)雜,缺乏人機(jī)語音互動等功能。因此,行走寬度滿意度和機(jī)器操作適老化滿意度得分不高,分別為60.631分、66.359分,評價等級均為“不滿意”。
硬件設(shè)備滿意度不高,得分僅62.526分,評價等級為“不滿意”,主要是由于缺少地面至站廳的無障礙電梯,導(dǎo)致上下樓梯不便的老年人乘坐地鐵時感到不便,因此無障礙垂直電梯數(shù)量滿意度只得到了58.592分,讓乘客“非常不滿意”;由于缺少下行的手扶式電梯,讓老年人下樓梯困難,手扶式電梯數(shù)量和速度滿意度得分僅66.845;由于地鐵站考慮到客流量和車站面積,僅僅在站臺設(shè)置了少量的休息設(shè)施,休息設(shè)施數(shù)量滿意度也只得到69.320分。
根據(jù)上述得分,雙龍大道站的適老化優(yōu)化策略將以設(shè)施改造為主,其中著重針對無障礙垂直電梯數(shù)量與手扶式電梯數(shù)量和速度這兩點進(jìn)行適老化改造,對于其他指標(biāo)則以優(yōu)化體驗為主。
空間方面,針對囿于車站面積行走寬度令乘客不滿意的問題,要合理地調(diào)配空間,以改善行人行走的寬度,例如提前在通道內(nèi)進(jìn)行安檢、更換安檢通道的位置,從而將原安檢通道的位置釋放給行走區(qū)域,充分利用有限的車站面積,以增加行走的寬度。
硬件設(shè)備方面,需要增設(shè)地面至站廳的無障礙電梯,方便有需要的乘客乘坐;在位置合適的地方,增設(shè)下行電扶梯,以提高乘客下樓的舒適度;在站臺空曠處增設(shè)休息設(shè)施,以方便老年乘客候車休息。
服務(wù)方面,對于機(jī)器操作適老化方面,由于設(shè)備服役時間較長,早期并未考慮到老年人的操作需求,因此需要對機(jī)器進(jìn)行軟硬件適老方面的優(yōu)化,例如增設(shè)語音交互系統(tǒng)、放大字體、更改簡潔易懂的操作圖標(biāo)等,以提升服務(wù)品質(zhì)。
本文基于老年人出行的特性,借鑒以往建立評價指標(biāo)體系的經(jīng)驗,并參照《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)》《南京市軌道交通站點換乘設(shè)施配套規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》《既有住宅適老化改造設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嘗試性地建立了一套地鐵站適老性評價體系,包括空間滿意度、硬件設(shè)備滿意度和服務(wù)滿意度3個層次共11個指標(biāo)。
結(jié)合層次分析法和模糊綜合評價的方法,構(gòu)建層次分析法——模糊綜合評價模型的地鐵站適老化評價模型。該模型首先采用層次分析法,確定各個指標(biāo)的權(quán)重,其次依據(jù)問卷打分獲得對應(yīng)的隸屬度,進(jìn)行模糊評價。
應(yīng)用建立的地鐵站適老性評價模型,選取南京地鐵雙龍大道站進(jìn)行實例分析,客觀地反映了雙龍大道站現(xiàn)有設(shè)施與服務(wù)的適老性水平,且能直觀展現(xiàn)地鐵站適老性方面的不足,便于相關(guān)部門有的放矢,提高地鐵站的適老化水平。結(jié)果表明,該指標(biāo)體系和評價模型具有一定的實用價值,可用于地鐵站適老化改造。