?；方煌ㄟ\輸安全風(fēng)險管理策略探討

文/梁帥武彧

在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，人們對?；返男枨笠苍诓粩嗵嵘?，而?；返倪\輸安全也成為當(dāng)前危化品管理的最棘手問題。本文首先闡述了?；返膬?nèi)涵及其特點，分析了?；愤\輸存在的三種主要風(fēng)險因素，并提出了?；方煌ㄟ\輸安全風(fēng)險管理策略，以提高危化品運輸?shù)陌踩浴?/p>

一、危化品的內(nèi)涵及其特點

?；肥俏：瘜W(xué)物質(zhì)的縮寫，包括了爆裂品、壓縮氣、液化性毒氣、可燃物、自燃物質(zhì)、強抗氧化劑、放射性材料、有毒物等多種化學(xué)物質(zhì)。一般情況下對危化品的界定，也就是指易燃、易爆、危險、危害或者具腐蝕性特點的化學(xué)物質(zhì)，它對人體、設(shè)備、周圍環(huán)境等所產(chǎn)生的影響都較大[1]。但更為嚴(yán)格的范圍則不僅擁有上述這些概念，還涵蓋了在汽車道路運送、裝載、貯存等過程中，很易引起的人員傷亡和財物損壞，因此有必要做好危化品交通運輸安全風(fēng)險管理。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，?；饭芾砉ぷ鳜F(xiàn)已被應(yīng)用在了生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)品加工以及醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，它對于經(jīng)濟發(fā)展，改善人民群眾生活水平都具有十分關(guān)鍵的意義。此外，由于危化品種類較多、特性也相對繁雜多樣，在制造、貯藏、運送和應(yīng)用的過程中，還面臨著很多危及人類健康和生態(tài)的概率。在這些情形下，企業(yè)怎樣管理工作好?；愤\送的車輛道路交通安全性，防止?；匪哂械纳鐣：?，從而確保企業(yè)可以進行長期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，也成了各界普遍重視的問題之一[2]。就目前我國國內(nèi)?；诽匦苑治?，它存在著易燃、易爆、輻射性活度高、低毒害和腐敗性等明顯優(yōu)點，其在運輸和道路的運輸過程中，一旦處置不善，將很易產(chǎn)生重大的安全性問題，輕則對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，重則可以危及人類的生活財產(chǎn)和社會環(huán)境安全性。

二、?；方煌ㄟ\輸安全存在的主要風(fēng)險

在交通運輸過程中，危化品運輸存在的風(fēng)險主要有三種：（一）外界自然災(zāi)害帶來的環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險主要包括自然的地理環(huán)境氣候條件、交通情況，以及道路交通對周邊環(huán)境等的影響因素。如果遇到比較惡劣的天氣，例如雨雪、風(fēng)沙、大霧等氣象條件下，不僅影響汽車的制動穩(wěn)定性，而且行車帶來困難，容易造成汽車事故，進而造成?；愤\輸安全事故。再如，在高溫的氣候環(huán)境里，存放?；返钠髅笫苋照沼绊懀S著高溫上升，內(nèi)壓強上升，會提高危化品發(fā)生爆裂的概率，等等。這些環(huán)境風(fēng)險存在的情況，直接影響了危化品交通運輸安全。（二）操作不當(dāng)和管理不善造成的人為風(fēng)險。目前危化品儲運作業(yè)人員的整體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)部分作業(yè)人員并沒有必需的?；穼I(yè)知識。這些問題都是直接影響?；愤\送安全的不穩(wěn)定原因。而安全運送又離不開對人員的有效監(jiān)督管理。許多?；钒踩鹿十a(chǎn)生的直接原因，可能是運輸設(shè)備損壞或交通環(huán)境引起的，但歸根究底都與管理不當(dāng)有莫大的關(guān)聯(lián)。管理不善主要體現(xiàn)在質(zhì)量管理體系不完善、生產(chǎn)管理沒有執(zhí)行力，以及安全監(jiān)管工作不落實、交通事故應(yīng)急處置制度不健全等方面。管理不善也使得?；菲髽I(yè)在產(chǎn)品運輸過程中存在著很大的經(jīng)營風(fēng)險[3]。（三）交通運輸物和貨運機動車輛帶來的財產(chǎn)風(fēng)險。汽車狀況也是影響?；愤\輸安重要因素。概括地來說，汽車設(shè)計越新穎，其磨損程度也就越小，性能和參數(shù)也越高，存在的安全隱患也越少，對汽車的安全也更有保證。由于?；肪哂幸兹?、易爆、高毒性等風(fēng)險屬性，在交通運輸過程中也存在未知的安全隱患，也是造成道路運輸交通事故的主要因素。因此，對危化品的包裝和運輸車輛都有嚴(yán)格的規(guī)定，堅固、平整和結(jié)實的配套，有利于減少?；愤\輸過程產(chǎn)生的沖撞、震蕩以及環(huán)境氣候帶來的風(fēng)險。

三、在?；愤\輸交通安全管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）危化品運輸交通法律存在一定的漏洞。國家有關(guān)危化品安全監(jiān)督管理的法規(guī)較多，并在多種方面對?；方煌ㄟ\輸作出了明確要求。在這個前提下，法規(guī)體系也出現(xiàn)一定意義上的矛盾和漏洞，雖然在2011年制定的危險化學(xué)品安全監(jiān)管法規(guī)，其可以對?；穼嵤┤^程灌流和管理，但與國外先進地區(qū)相較仍然處在滯后時期。這也導(dǎo)致許多公司對危化品開展實際物流作業(yè)，希望減少運輸成本，取得很大的效益，不注意企業(yè)的安全管理。（二）從業(yè)人員自身安全責(zé)任意識較差。目前，生產(chǎn)物流服務(wù)輸送企業(yè)的內(nèi)部安全運行管理監(jiān)督體系還沒有完善，部分企業(yè)由于受到各種權(quán)益問題的影響，在履行合同責(zé)任時也經(jīng)常擦邊球，在實際聘任過程中還接受了一些沒有進行深刻培訓(xùn)的駕駛員和押運員，加之對日常培訓(xùn)、工作考核、應(yīng)急時間處理等有關(guān)制度缺乏充分執(zhí)行，使得監(jiān)控、管理等職能逐漸趨于形式感。此外，由于風(fēng)險品儲運企業(yè)的管理者、駕車者、押運者等所具有的知識技術(shù)背景與整體文化素養(yǎng)都有著巨大差異，同時較多人員對于企業(yè)內(nèi)部信息安全管理、規(guī)范化運作等內(nèi)容也不能充分的認(rèn)識，就造成了?；菲髽I(yè)在運送過程中發(fā)現(xiàn)的問題，無法及時有效采取處置行動。（三）安全管理基礎(chǔ)比較薄弱。由于?；贩N類較多，且專業(yè)化程度較高，而再加上公司布置的專門工作人員，而其他崗位人員又由于其受到專業(yè)訓(xùn)練程度不足的影響，在日常實際工作當(dāng)中又缺乏對?；酚行幚淼闹R，這就使得在運輸中出現(xiàn)重大安全事故時往往無法及時進行有效處理，有關(guān)的預(yù)防措施也沒有完全落到實處。

四、?；方煌ㄟ\輸安全風(fēng)險管理策略

（一）創(chuàng)造機會和平臺，提升與?；方煌ㄟ\輸有關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)整體素質(zhì)。針對運營管理人員而言，政府部門要積極創(chuàng)造機會和平臺，鼓勵相關(guān)企業(yè)利用各種途徑，做好人才培養(yǎng)工作。要針對運輸企業(yè)實際狀況編寫?；愤\輸作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大綱，并定時進行道路交通運輸安全教育和有關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)，以增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，提升培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。然后，把?；愤\輸?shù)陌踩逃c培訓(xùn)狀況納入企業(yè)考評范疇，對考核不合格企業(yè)，降低資質(zhì)，并責(zé)成其立即停業(yè)整頓。最后，嚴(yán)格執(zhí)行?；愤\輸作業(yè)人員持證上崗的制度，嚴(yán)格從事?；愤\輸工作的有關(guān)人員進行執(zhí)業(yè)資格考試，以獲取執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并建立健全的有關(guān)人員人事檔案管理制度[4]。此外，政府要加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)單位全面做好?；愤\輸安全管理，把做好?；愤\輸安全管理當(dāng)作企業(yè)經(jīng)營管理工作的重心，認(rèn)真履行好企業(yè)主體責(zé)任，調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性，采取科學(xué)高效的管理舉措，督促、指導(dǎo)、檢查公司在安全生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的管理狀況，同時也要健全有關(guān)管理規(guī)定，完善管理組織機構(gòu)。（二）完善交通安全運輸法規(guī)，加強?；愤\輸機動車和運輸物的監(jiān)督管理。加強了對危化品運輸汽車的監(jiān)督管理。在運送?；窌r要按照?；返膶傩?、種類等挑選專用的汽車。定期檢查和維護貨運汽車，在行駛過程中也要時時關(guān)注汽車的行駛狀況。另外，根據(jù)目前出現(xiàn)的問題如汽車機械設(shè)備老化，車種不全等問題，政府組織相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加強技術(shù)投入，大力發(fā)展危化品儲運專用汽車及機械設(shè)備，確保專用汽車和機械設(shè)備處千良好狀況，需要時可立即交付企業(yè)使用。加強對?；钒b和搬運作業(yè)的管理等。要根據(jù)《危害性化工品安全管理規(guī)定》和《危害性商品包裝物料標(biāo)識》中的有關(guān)規(guī)定，對?；凡捎媒y(tǒng)一食品包裝物料。針對危化品的特點和類別，根據(jù)我國安全性技術(shù)規(guī)范，采用相應(yīng)的食品包裝材料物。打包時所使用的包裹物和工具要堅固、嚴(yán)密，防止?；吩诓鹦?、振動、碰撞過程中發(fā)生損壞而造成?；吠庑?。同時要求、監(jiān)督運輸人員嚴(yán)格依照規(guī)定作業(yè)，防止搬遷流程中的發(fā)生混存、混裝的情況[5]。（三）建立和完善?；愤\輸事件的預(yù)警機制。設(shè)立?；愤\輸事件快速反應(yīng)制度，可合理掌握施救時間，降低不必要的傷亡。相關(guān)人員在平時要認(rèn)真做好，預(yù)先編制不同情況下的緊急救護預(yù)案，定時演習(xí)，一旦出現(xiàn)安全事故就能快速、正確、高效地進行救護。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)層在調(diào)查研究情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)全面聽取有關(guān)專家的建議，以使救援預(yù)案更具有合理性、可行性。另外，還要建立健全對救援工作的管理制度，將?；穬\等安全事故的救援工作當(dāng)成一個長期性工作認(rèn)真對待。因為救災(zāi)工作是臨時性的緊急工作，而救援工作的管理制度也只有進行長期建立，才能保證對救災(zāi)工作指揮的協(xié)調(diào)性和有效性。（四）加大信息化手段，提高運輸過程中的動態(tài)管理工作。?；愤\輸是指技術(shù)手段較復(fù)雜、對安全性要求較高的一類特殊貨物運輸，品種較多、運輸量較大、覆蓋面廣是明顯特征。但是，想要使?；愤\輸車輛道路交通安全管理得以順暢和平穩(wěn)進行，政府必須采取科學(xué)高效的管理舉措，使安全責(zé)任能夠落在各個部門和管理人員頭上。對于這種情形下，可以利用高新技術(shù)產(chǎn)品，如GPS衛(wèi)星定位，對?；返恼麄€運輸流程實施監(jiān)測，而當(dāng)車輛發(fā)生違規(guī)駕駛或者操作時，就要針對司機、押運員等作出懲罰，從而從根本上減少了?；仿肪€運輸中安全事故的出現(xiàn)概率，從而提升了安全管理的有效性。

五、總結(jié)

總之，危化品在交通運輸過程中存在著一定的風(fēng)險，在運輸環(huán)節(jié)中，必須加強安全風(fēng)險管理。在當(dāng)前經(jīng)濟和科技迅速發(fā)展的背景下，必須采取一定的手段和策略，提高?；方煌ㄟ\輸安全風(fēng)險管理的有效性，減低風(fēng)險，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

引用出處

[1]李嘉雯.?；返缆愤\輸風(fēng)險辨識及安全評價研究[D].西安科技大學(xué),2020.

[2]孫寧,王晶晶,張營.危化品道路運輸安全風(fēng)險分析及控制研究[J].物流科技,2019,42(07):97-98.

[3]張春艷,曹鈞,茆文革.?；返缆愤\輸安全風(fēng)險分析及事故防控對策研究[J].化工管理,2020(34):75-77.

[4]伍江樂,魯義,施式亮,劉勇,周榮義.?；返缆愤\輸風(fēng)險管控現(xiàn)狀分析[J].能源與環(huán)保,2021,43(02):5-9.

[5]孫廣林,劉君.危化品道路運輸路線安全風(fēng)險演化系統(tǒng)動力學(xué)仿真[J].公路與汽運,2020(06):43-48+64.