作風(fēng)建設(shè)的金色名片
——遼寧省貫徹落實中央八項規(guī)定精神綜述

文／廖吉軒

“過去，和政府部門打交道，習(xí)慣找關(guān)系，就怕辦不成事；現(xiàn)在不用考慮這點，有事直接到‘窗口’找工作人員，按規(guī)則、程序辦事?！痹谏驌崾痉秴^(qū)落地的盛世五寰項目負(fù)責(zé)人告訴記者，上個月他到行政審批大廳為企業(yè)辦理經(jīng)營范圍增項手續(xù)，一次辦成，特別順利。

不僅在沈撫示范區(qū)，遼寧各地的窗口單位辦事流程都越來越簡單，辦事效率也越來越高。中央八項規(guī)定實施9年里，遼寧以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，著力糾治群眾反映強烈的突出問題，讓八項規(guī)定精神走進(jìn)基層、深得民心，推動黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，社風(fēng)民風(fēng)為之一新。

喚醒敬畏之心，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一位基層紀(jì)檢監(jiān)察干部用“四多四少”來形容基層這幾年的變化：調(diào)研多了，會議少了；辦法多了，手續(xù)少了；監(jiān)督多了，歪風(fēng)少了；聯(lián)系多了，舉報少了。

義縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到村民家中調(diào)研，與農(nóng)民面對面了解情況

中央八項規(guī)定實施后，遼寧各地區(qū)、各部門“一把手”帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，輕車簡從、精簡會議，整治形式主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，走進(jìn)群眾，聽民聲，知民情，曉民意，解民憂。各地行政審批大廳辦事流程越來越便捷，辦事效率越來越高，帶動營商環(huán)境持續(xù)向好、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

“咱一定得為老百姓發(fā)揮作用?。　闭f起當(dāng)上了村里的正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員，營口市鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)蘆屯堡村村民劉壯別提多自豪了。2021年，鲅魚圈區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對基層微信群過多現(xiàn)象開展了專項整治，劉壯通過走訪了解到自己所在的村工作微信群過多，“一事多群”現(xiàn)象時有發(fā)生，加重了村干部的工作負(fù)擔(dān)，隨即將情況向上級紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行反映。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立檢查組到蘆屯堡村現(xiàn)場進(jìn)行督促整改。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向包括蘆屯鎮(zhèn)在內(nèi)的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書并對6名相關(guān)人員作出組織處理。

“在整治形式主義為基層減負(fù)中，我們充分發(fā)揮全市1549名正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員作用，把監(jiān)督的‘觸角’連接到‘神經(jīng)末梢’，從根子上發(fā)現(xiàn)、糾正形式主義問題?！睜I口市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。2021年以來，通過正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)、上報、糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）形式主義相關(guān)問題159個，切實推動了為基層干部減負(fù)增能。

“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止?！边@是遼寧實施中央八項規(guī)定以“小切口”推動“大變局”的原因所在。從嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為的“不敢”，到制度約束的“不能”，再到內(nèi)在自覺的“不想”，中央八項規(guī)定在遼寧不僅成為家喻戶曉的高頻詞匯、作風(fēng)建設(shè)的亮麗名片、全面從嚴(yán)治黨的“金字招牌”，更成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的直接象征。

加大檢查力度，落實監(jiān)督責(zé)任

轉(zhuǎn)變，離不開強有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

某區(qū)街道黨工委副書記、辦事處主任接受某房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人宴請，花費1843元，受到黨內(nèi)警告處分；某縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任借自家火鍋店開業(yè)之機操辦酒席宴請同事及下屬，違規(guī)收受禮金2300元，受到黨內(nèi)警告處分……不久前，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委通報的五起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，就表明了“沒有最嚴(yán)、只有更嚴(yán)，沒有最細(xì)、只有更細(xì)”的鮮明立場。

抓實落細(xì)日常監(jiān)督，哪里問題突出就重點監(jiān)督哪里。針對群眾反映的熱點問題，遼寧各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯不吃公款吃“老板”、特供煙酒“一桌餐”、違規(guī)支出變通下賬、分批異地操辦酒席、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等易發(fā)多發(fā)問題，堅持露頭就打，絕不姑息。

面對轉(zhuǎn)入地下、披上“隱身衣”的隱匿“四風(fēng)”，遼寧各地紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督手段，線上、線下綜合運用，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等聯(lián)合發(fā)力，做到“面”上查到、“點”上查深、“線”上查清。

馳而不息、久久為功。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，遼寧紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共計查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題11455起，處理13002人；查處形式主義、官僚主義問題9929起，處理10814人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8910人；組織開展正風(fēng)肅紀(jì)“五排查、五整治”專項行動，查處相關(guān)問題381件，處理330人。

壓實主體責(zé)任，涵養(yǎng)政治生態(tài)

“作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題?！边|寧省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室主任胡哲表示，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神要從政治上看問題。遼寧紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處對貫徹黨中央決策部署不敬畏、不在乎，只表態(tài)、不落實等問題，進(jìn)一步壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任。

葫蘆島市紀(jì)委監(jiān)委聚焦和群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，建立分級約談提醒制度，對各地區(qū)各單位“一把手”進(jìn)行約談，督促壓實責(zé)任，堵塞管理漏洞。

近年來，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞家風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了許多有益探索，從廉政談心談話到領(lǐng)導(dǎo)干部家訪，從家庭助廉教育到先進(jìn)表彰，家風(fēng)建設(shè)形式更多樣，內(nèi)容更充實。自2021年4月以來，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委策劃舉辦的“清風(fēng)傳家故事會”走進(jìn)全省14個市及省直單位，40萬余人次的黨員干部及其家屬接受教育。“清風(fēng)傳家故事會”宣講活動邀請模范家風(fēng)代表、廉潔文化志愿者等，宣傳英雄模范嚴(yán)于律己、清正廉潔的優(yōu)秀品格，引導(dǎo)廣大家庭樹立崇德向上、見賢思齊的良好風(fēng)尚。宣講活動安排了警示教育環(huán)節(jié)，通過反面典型警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。家風(fēng)建設(shè)成為遼寧厚植廉政根基、推動全面從嚴(yán)治黨，以案促改、一體推進(jìn)“三不”的有效載體和有力抓手。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧將進(jìn)一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨，直擊積弊、扶正祛邪，推動黨風(fēng)政風(fēng)、民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)全社會養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的好習(xí)慣。