中外圖書館聯(lián)盟組織文化管理模式比較研究

韓 金，白 冰，高 波

（1．廣州市鐵一中學(xué)；2．廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院天河校區(qū)圖書館；3．華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院信息管理系）

1 研究背景

圖書館聯(lián)盟是為了實現(xiàn)資源共享、互惠的目的而組織起來的，以若干圖書館為主體，聯(lián)合相關(guān)信息資源系統(tǒng)，根據(jù)共同認(rèn)可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，通過一定的信息傳遞結(jié)構(gòu)，執(zhí)行一項或多項合作功能的聯(lián)合體［1］。圖書館聯(lián)盟可以提高圖書館內(nèi)資源的利用率，擴大服務(wù)范圍，促進資源共享。

自從圖書館聯(lián)盟的概念被提出，學(xué)界對圖書館聯(lián)盟的研究日益增多。張曉紅等認(rèn)為，基于核心價值的效用管理是圖書館聯(lián)盟管理的重要組成部分，對推動聯(lián)盟的發(fā)展具有重要的意義［2］。葉宏認(rèn)為，運行機制決定著組織的管理功效，聯(lián)盟成員應(yīng)遵循科學(xué)合理的目標(biāo)機制、決策機制、信任機制、協(xié)調(diào)機制、激勵機制、約束機制、分配機制、學(xué)習(xí)機制及聯(lián)盟文化等運行機制，達(dá)到提高聯(lián)盟運行效率、增強自身競爭力的目的［3］。袁靜針對圖書館聯(lián)盟中存在的利益不平衡問題，提出了更為合理、公平的利益平衡機制［4］。李杉杉等針對目前我國跨系統(tǒng)區(qū)域圖書館聯(lián)盟存在的資金短缺、凝聚力不足等問題，提出了相對應(yīng)的發(fā)展策略［5］。鄭美玉等從高校圖書館館藏分布、資源建設(shè)、移動服務(wù)、學(xué)科服務(wù)等角度，探索創(chuàng)新、智能、個性化的高校圖書館聯(lián)盟的服務(wù)模式和建設(shè)策略［6］。

圖書館聯(lián)盟是為了實現(xiàn)資源共享，按照一定的結(jié)構(gòu)形式、活動規(guī)律結(jié)合起來的系統(tǒng)，具有管理學(xué)中組織的一般特點。從圖書館聯(lián)盟出現(xiàn)以來，就有學(xué)者嘗試將組織管理方法引入圖書館聯(lián)盟。目前，針對圖書館聯(lián)盟組織管理方面的研究已經(jīng)出現(xiàn)目標(biāo)管理、成本管理、績效管理的實踐，但對圖書館聯(lián)盟的戰(zhàn)略管理、制度管理、組織文化管理則較少涉足。組織文化管理具有導(dǎo)向、激勵、凝聚、整合資源等作用，在企業(yè)組織中已經(jīng)被廣泛運用，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，通過共同價值觀的培育，創(chuàng)造健康和諧的氛圍，激發(fā)成員對組織的認(rèn)同感，使成員自發(fā)地融入系統(tǒng)中，變被動管理為自我約束，在實現(xiàn)組織價值最大化的同時實現(xiàn)個人價值的最大化。圖書館聯(lián)盟加強組織文化管理可以幫助圖書館聯(lián)盟更好地激發(fā)成員熱情，提高資源共享程度，提升圖書館聯(lián)盟的工作績效。

2 圖書館聯(lián)盟組織文化分析

組織文化是指組織全體成員共同接受的價值觀念、行為準(zhǔn)則、團隊意識、思維方式、工作作風(fēng)、心理預(yù)期和團隊歸屬感等群體意識總稱。管理學(xué)認(rèn)為，組織文化分為4個層面，即物質(zhì)層面、行為層面、制度層面和精神層面，4個層面從底向上依次遞進。本研究將圖書館聯(lián)盟組織文化的構(gòu)成同樣劃分為物質(zhì)層面、行為層面、制度層面和精神層面：物質(zhì)層面表現(xiàn)為組織標(biāo)識，行為層面表現(xiàn)為管理系統(tǒng)、管理行為，制度層面表現(xiàn)為聯(lián)盟章程、工作制度，精神層面表現(xiàn)為聯(lián)盟宗旨、組織精神、管理方法（見表1）。

表1 圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)成要素

3 中外圖書館聯(lián)盟組織文化管理模式現(xiàn)狀調(diào)查

本研究通過對現(xiàn)有圖書館聯(lián)盟組織文化管理進行總結(jié)和研究，探討目前圖書館聯(lián)盟的組織文化管理模式。筆者對200個國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個別圖書館聯(lián)盟網(wǎng)站存在鏈接無效、無法獲取IP權(quán)限、調(diào)查資料極少等情況，因此未將這類網(wǎng)站作為實際調(diào)查對象。另外，中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（China Academic Library&Information System，CALIS）在全國各?。▍^(qū)、市）設(shè)有分支聯(lián)盟，但并未統(tǒng)一命名，如江蘇省高等學(xué)校數(shù)字圖書館（JALIS）、河南高等教育文獻保障系統(tǒng)（HALIS）等，針對這種情況，筆者在調(diào)查時以各分支聯(lián)盟實際名稱為準(zhǔn)。圖書館通常分為高校圖書館、公共圖書館、科研圖書館3種類型，本研究根據(jù)圖書館聯(lián)盟主要成員的屬性特點，將調(diào)查對象分為高校館聯(lián)盟、公共館聯(lián)盟、科研館聯(lián)盟、跨系統(tǒng)聯(lián)盟共4類。在排除無效樣本后，國內(nèi)實際調(diào)查圖書館聯(lián)盟40個，其中，高校圖書館聯(lián)盟17個、公共圖書館聯(lián)盟5個、科研圖書館聯(lián)盟7個、跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟11個（見表2）；國外實際調(diào)查圖書館聯(lián)盟75個，其中，高校圖書館聯(lián)盟26個、公共圖書館聯(lián)盟3個、科研圖書館聯(lián)盟4個、跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟42個（見表3）。確定調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查的樣本后，因為關(guān)于圖書館聯(lián)盟組織文化管理的內(nèi)容多存在于聯(lián)盟章程、聯(lián)盟協(xié)議書等文件中，因此，筆者采取文本調(diào)查法和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法對國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟組織文化管理進行調(diào)查。

表2 國內(nèi)圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)成

表3 國外圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)成

3.1 高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查

（1）國內(nèi)高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。在筆者調(diào)查的40個國內(nèi)圖書館聯(lián)盟中，高校圖書館聯(lián)盟的數(shù)量最多，組織文化構(gòu)建得也最為全面，這與高校圖書館發(fā)展起步早、管理規(guī)范有很大關(guān)系。具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知：物質(zhì)層面，76.5%的高校圖書館聯(lián)盟設(shè)計了組織標(biāo)識，行為層面，88.2%的高校圖書館聯(lián)盟已構(gòu)建統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，58.8%對聯(lián)盟成員有一定的管理行為，物質(zhì)層面和行為層面構(gòu)成了組織文化管理的基礎(chǔ)，是聯(lián)盟宗旨和組織精神的重要體現(xiàn)，高校圖書館聯(lián)盟在這兩部分做得比較全面，能更好地實踐聯(lián)盟的最高目標(biāo)；制度層面，29.4%的高校圖書館聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟規(guī)章，多數(shù)聯(lián)盟制定了合作協(xié)議，但沒有完整的合作章程，而82.4%的高校圖書館聯(lián)盟制定了工作制度，這是因為工作制度的制定難度遠(yuǎn)低于聯(lián)盟章程；精神層面，組織宗旨作為組織存在的總目標(biāo)，在聯(lián)盟內(nèi)部都受到了極高的重視，58.8%的聯(lián)盟制定了明確的聯(lián)盟宗旨，35.3%的聯(lián)盟提出了組織精神，64.7%的聯(lián)盟提出了自己的管理方法。國內(nèi)高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表4。

表4 國內(nèi)高校圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

（續(xù)表）

（2）國外高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。從國外高校圖書館聯(lián)盟調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析來看：物質(zhì)層面，88.5%的高校圖書館聯(lián)盟設(shè)計了組織標(biāo)識；行為層面，61.5%的聯(lián)盟構(gòu)建了統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，30.8%對聯(lián)盟成員有一定的管理行為；制度層面，26.9%的高校圖書館聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟章程和工作制度；精神層面，組織宗旨作為組織存在的總目標(biāo)，在聯(lián)盟內(nèi)部受到了極高的重視，84.6%的聯(lián)盟制定了明確的聯(lián)盟宗旨，23.1%的聯(lián)盟提出了組織精神，76.9%的聯(lián)盟提出了自己的管理方法。國外高校圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表5。

表5 國外高校圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

3.2 公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查

（1）國內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了我國5個公共圖書館聯(lián)盟，分別是湘鄂贛皖四省公共圖書館聯(lián)盟、江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)、江西省公共圖書館講座與展覽聯(lián)盟、陜西省公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟、“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”公共圖書館聯(lián)盟。具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知：物質(zhì)層面，2個聯(lián)盟設(shè)計了組織標(biāo)識，行為層面，2個聯(lián)盟擁有管理系統(tǒng)，這是因為公共圖書館的受眾多數(shù)為所在地區(qū)居民，較為分散，對文獻傳遞等服務(wù)的需求較少，故公共圖書館聯(lián)盟對管理系統(tǒng)的需求不高；制度層面，只有湘鄂贛皖四省公共圖書館聯(lián)盟制定了工作制度；精神層面，5個公共圖書館聯(lián)盟都制定了聯(lián)盟宗旨，3個聯(lián)盟提出了組織精神，2個聯(lián)盟提出了自己的管理方法。從數(shù)據(jù)來看，公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理較為松散，比較重視聯(lián)盟宗旨和組織精神，但受限于服務(wù)輻射半徑等原因，組織文化管理的細(xì)分工作仍有較大提高空間。國內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表6。

表6 國內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

（2）國外公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了3個國外公共圖書館聯(lián)盟，分別是加拿大的南安大略省圖書館服務(wù)、美國的俄亥俄公共圖書館信息網(wǎng)、澳大利亞的大洋洲國立與州立圖書館電子資源聯(lián)盟。具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知：物質(zhì)層面，3個聯(lián)盟均設(shè)計了組織標(biāo)識；行為層面，2個聯(lián)盟擁有管理系統(tǒng)，1個聯(lián)盟對聯(lián)盟成員有一定的管理行為；制度層面，1聯(lián)盟制定了工作制度；精神層面，2個聯(lián)盟提出了自己的管理方法，2個聯(lián)盟制定了聯(lián)盟宗旨，但未提出組織精神。國外公共圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表7。

表7 國外公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

3.3 科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查

（1）國內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查?？蒲袌D書館聯(lián)盟與高校圖書館聯(lián)盟的服務(wù)對象和主要任務(wù)有相似之處，但科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理的規(guī)范程度不如高校圖書館聯(lián)盟高，而是更為重視組織文化管理的實用性。本研究調(diào)查了7個國內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟，7個聯(lián)盟均建設(shè)了統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，且設(shè)計了個性鮮明的組織標(biāo)識，2個聯(lián)盟制定了工作制度，7個聯(lián)盟均規(guī)定了聯(lián)盟宗旨，1個聯(lián)盟制定了組織精神。國內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表8。

表8 國內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

（2）國外科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理特點。本研究調(diào)查了4個國外科研圖書館聯(lián)盟，具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知：物質(zhì)層面，2個聯(lián)盟有組織標(biāo)識；行為層面，2個聯(lián)盟構(gòu)建了統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，1個對聯(lián)盟成員有一定的管理行為；制度層面，1個聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟章程，1個聯(lián)盟制定了工作制度；精神層面，3個聯(lián)盟制定了明確的聯(lián)盟宗旨，2個聯(lián)盟提出了組織精神和管理方法。其中，東南研究型圖書館協(xié)會的組織精神對互助較為重視，該聯(lián)盟成員簽訂了互助協(xié)議，規(guī)定當(dāng)任何一個成員館發(fā)生災(zāi)害時，所有成員館要共同努力互相協(xié)助，確保受影響的學(xué)生、教職員工能繼續(xù)享用圖書館服務(wù)，并幫助恢復(fù)或更換受損資源，同時提供精神上的支持［7］。國外科研圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表9。

表9 國外科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

3.4 跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查

（1）國內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了11個國內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟，具體可分為2種類型。①以業(yè)務(wù)咨詢結(jié)盟，其中較多以參考咨詢、通借通還為結(jié)合點而結(jié)盟，如全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟、湖南省圖書館參考咨詢聯(lián)盟、山東全省圖書館聯(lián)合參考咨詢平臺均以參考咨詢?yōu)橹黝}，后兩者是當(dāng)?shù)氐氖≈行?，成員館以公共圖書館和大學(xué)圖書館為主；②以地域結(jié)盟，認(rèn)為聯(lián)盟提供的共享資源服務(wù)是當(dāng)?shù)貓D書館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，因此，多數(shù)具有公益性，強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互支持、形成合力、促進發(fā)展。我國90.9%的跨系統(tǒng)聯(lián)盟擁有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，72.7%的聯(lián)盟有明確的管理方法和管理行為，90.9%的聯(lián)盟有清晰的工作制度，所有聯(lián)盟均制定了聯(lián)盟宗旨，81.8%的聯(lián)盟制定了聯(lián)盟章程。國內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表10。

表10 國內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

（2）國外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理調(diào)查。本研究調(diào)查了42個國外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟，具體分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知：物質(zhì)層面，95.2%的跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟有組織標(biāo)識；行為層面，69%的跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟構(gòu)建了統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，45.2%的對成員有管理行為；制度層面，42.9%的聯(lián)盟制定了完整的聯(lián)盟章程，52.4%的聯(lián)盟制定了工作制度；精神層面，95.2%的聯(lián)盟制定了聯(lián)盟宗旨，42.9%的聯(lián)盟提出了組織精神，57.1%的聯(lián)盟提出了管理方法。國外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征見表11。

表11 國外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)要素特征

4 對比分析

通過文獻調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地調(diào)研訪談等方式，本研究發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟的組織文化對聯(lián)盟的影響力大小與聯(lián)盟自身的緊密程度有較大關(guān)系。如課題組成員在與上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)進行實地調(diào)研時，該組織有關(guān)負(fù)責(zé)人表示組織文化在松散的聯(lián)盟中影響較小，在聯(lián)盟內(nèi)部推廣有一定難度，各成員館接受并執(zhí)行的積極性一般。面對這種情況，采用概念相對更為寬泛的文化積淀之類的大概念則更容易被各成員館接受。在緊密型聯(lián)盟中，組織文化則相對更容易推廣且達(dá)成共識，這種情況尤其體現(xiàn)在行政屬性較為一致的成員館之間。另外，聯(lián)盟是否有合適的合作點也是影響組織文化的關(guān)鍵因素①。

4.1 國內(nèi)外高校圖書館聯(lián)盟組織文化建設(shè)均較為完善

從調(diào)查結(jié)果來看，目前我國圖書館聯(lián)盟組織文化建設(shè)已經(jīng)取得一些成績，全國各地基本都開展了對圖書館聯(lián)盟的實踐探索。從圖書館屬性來看，不同類型的圖書館聯(lián)盟間存在差異，高校圖書館聯(lián)盟組織文化構(gòu)建最為全面，其次是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的科研圖書館聯(lián)盟，再次是跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟，公共圖書館聯(lián)盟組織文化架構(gòu)得最為松散。我國高校圖書館聯(lián)盟對組織文化管理的實踐起步較早，聯(lián)盟章程、工作制度的規(guī)范程度很高，除全國外語院校圖書館聯(lián)盟、全國石油高校圖書館聯(lián)盟等專業(yè)院校聯(lián)盟的組織文化管理較為松散外，其他高校圖書館聯(lián)盟規(guī)范度都很高，尤其是全國性的聯(lián)盟組織。如CALIS已經(jīng)構(gòu)建了完善的組織文化架構(gòu)，擁有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，制定了詳細(xì)的協(xié)同工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，權(quán)責(zé)清晰，支撐著高校成員館間的“文獻、數(shù)據(jù)、設(shè)備、軟件、知識、人員”等多層次共享。高校圖書館聯(lián)盟的宗旨是整合各校資源，共同為成員館提供服務(wù)，組織文化管理側(cè)重統(tǒng)一管理，共同服務(wù)，對于建設(shè)形式?jīng)]有明確規(guī)定，可統(tǒng)一建設(shè)也可分開建設(shè)。

目前，國外圖書館聯(lián)盟的宗旨主要包括彌合數(shù)字鴻溝、邁向信息社會、滿足相關(guān)者需求、支持專業(yè)研究、為研究人員提供專業(yè)獎學(xué)金、建立圖書館基礎(chǔ)設(shè)施、圖書館人員繼續(xù)培訓(xùn)等。同時，本研究發(fā)現(xiàn)國外圖書館聯(lián)盟中的跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟越來越多。隨著圖書館聯(lián)盟的不斷發(fā)展，單一性質(zhì)的聯(lián)盟組織形式已經(jīng)無法滿足用戶多樣化的需求，跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的融合成為圖書館聯(lián)盟新的發(fā)展趨勢［8］?？缦到y(tǒng)圖書館聯(lián)盟通過對組織未來任務(wù)的明確陳述，讓每個成員館清晰地知道該聯(lián)盟及自身需要努力的方向、相互合作的領(lǐng)域等，增強了聯(lián)盟的凝聚力和執(zhí)行力。

4.2 國內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理模式發(fā)展稍落后于國外公共圖書館聯(lián)盟

國內(nèi)公共圖書館聯(lián)盟組織文化管理具有如下兩個特點。①比較重視管理行為，權(quán)責(zé)劃分清晰。公共圖書館服務(wù)對象為全體社會成員，文化水平參差不齊，同時，受行政機構(gòu)的影響，公共圖書館聯(lián)盟的規(guī)章制度制定較為簡單，組織標(biāo)志等工作很少涉及，因此公共圖書館聯(lián)盟更為重視聯(lián)盟宗旨、組織精神、權(quán)責(zé)劃分。②層級管理，分工協(xié)作。如，江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)在聯(lián)盟宗旨中提出聯(lián)盟主要面向本省讀者的數(shù)字信息資源共建共享和網(wǎng)上文獻信息咨詢服務(wù)的平臺，由南京圖書館牽頭，市、縣圖書館共同建設(shè)；“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”公共圖書館聯(lián)盟的宗旨是聯(lián)合建設(shè)、優(yōu)勢互補、資源共享、合作雙贏、共同發(fā)展。公共圖書館屬于事業(yè)單位的一部分，行政屬性較強，管理層級劃分清晰，強調(diào)成員館協(xié)調(diào)分工，但從目前研究結(jié)果來看，我國公共圖書館聯(lián)盟還未形成成熟、科學(xué)的組織文化管理模式。

國外公共圖書館聯(lián)盟組織文化的建設(shè)內(nèi)容更為全面，在物質(zhì)層面、精神層面、行為層面、制度層面均有完整規(guī)定，并能依據(jù)時間、業(yè)務(wù)發(fā)展進度調(diào)整聯(lián)盟目標(biāo)。對資源管理、分配方式、優(yōu)先次序等會進行合理化管理，并且引入審查制度，加入風(fēng)險管理，設(shè)置評估機制。如大洋洲國立與州立圖書館電子資源聯(lián)盟規(guī)定了聯(lián)盟戰(zhàn)略規(guī)劃小組每年要對聯(lián)盟進行審查，并對聯(lián)盟內(nèi)部的優(yōu)先活動進行劃定，同時，制定了聯(lián)盟監(jiān)督和評估機制，對聯(lián)盟活動進行評估進展、監(jiān)控成本，以期及時發(fā)現(xiàn)問題和規(guī)避風(fēng)險［9］。評估機制和風(fēng)險管理機制可以使聯(lián)盟及時發(fā)現(xiàn)自身不足進而改進，因此我國圖書館聯(lián)盟組織文化管理建設(shè)也可參考借鑒這方面的先進經(jīng)驗。

4.3 國內(nèi)外科研圖書館聯(lián)盟組織均重視專業(yè)、科學(xué)的文獻服務(wù)，組織文化建設(shè)注重統(tǒng)一、共享

國內(nèi)科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理具有2個突出特點。①標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運作。科研圖書館聯(lián)盟的主要服務(wù)對象是科研工作者，對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、過程的嚴(yán)謹(jǐn)性要求較高，因此，科研圖書館聯(lián)盟在文化管理過程中注重標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一運作。如國家科技圖書文獻中心將其宗旨定義為：以構(gòu)建數(shù)字時代的國家科技文獻資源戰(zhàn)略保障服務(wù)體系為宗旨，按照“統(tǒng)一采購、規(guī)范加工、聯(lián)合上網(wǎng)、資源共享”的機制，采集、收藏和開發(fā)理、工、農(nóng)、醫(yī)各學(xué)科領(lǐng)域的科技文獻資源，面向全國提供公益普惠的科技文獻信息服務(wù)?？蒲袌D書館聯(lián)盟普遍建設(shè)了一站式科技文獻信息與服務(wù)網(wǎng)站，強調(diào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和組織文化的一致性，管理運作也要求同步。②強調(diào)協(xié)調(diào)合作、共用、共享，組織文化管理實用性強。科研圖書館聯(lián)盟強調(diào)提供專業(yè)、準(zhǔn)確的科技信息，側(cè)重實際性、應(yīng)用性知識服務(wù)，因此，科研圖書館聯(lián)盟在組織文化管理中也符合這一主題，同時注重管理系統(tǒng)、聯(lián)盟章程、工作制度、聯(lián)盟宗旨等內(nèi)容，凸顯了科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理實用性強的特點。

國外科研圖書館聯(lián)盟強調(diào)高質(zhì)量的信息服務(wù)，注重共享、共用，并形成了高度規(guī)范的文本。如IReL（愛爾蘭研究電子圖書館）是一個由國家資助的在線研究圖書館，為參與機構(gòu)提供科學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)、人文社會科學(xué)等研究出版物、索引和摘要服務(wù)［10］。部分國外科研圖書館聯(lián)盟提供研究基金，支持研究人員進行科研創(chuàng)新。如RLUK（英國研究圖書館聯(lián)盟）將獎學(xué)金寫入年度戰(zhàn)略計劃，獎學(xué)金用于推動所有學(xué)科的研究和創(chuàng)新、應(yīng)對信息環(huán)境的變化，以及建立和豐富珍稀書籍、手稿和檔案［11］?？梢姡瑖饪蒲袌D書館聯(lián)盟組織文化規(guī)范度較高，內(nèi)容涵蓋更廣，并把注重的內(nèi)容形成規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈谋尽?/p>

4.4 國內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟組織文化注重統(tǒng)一管理，國外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟組織文化管理更加系統(tǒng)、科學(xué)

國內(nèi)跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟具有兩個鮮明的特點。①組織文化管理行為強調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃、合作建設(shè)、層級管理。如吉林省圖書聯(lián)盟將聯(lián)盟工作分為資源建設(shè)、平臺建設(shè)與維護、珍稀文獻保護與開發(fā)、參考咨詢、館際互借等，每項工作指定成員館具體負(fù)責(zé)?？缦到y(tǒng)圖書館聯(lián)盟通常由不同系統(tǒng)的圖書館組成，對于管理權(quán)力的劃分、管理方式、工作制度等均制定了規(guī)范的行文規(guī)定，劃分好權(quán)責(zé)有助于更好地管理聯(lián)盟。②在管理行為中加入質(zhì)量控制，豐富了組織文化管理的內(nèi)容。全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟在章程中規(guī)定，為保證服務(wù)質(zhì)量，各成員館必須嚴(yán)格按照《全國圖書館參考咨詢服務(wù)規(guī)范》開展服務(wù)工作，并對解答咨詢的質(zhì)量負(fù)責(zé)，且各成員館咨詢員均應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)并取得合格證后才能上崗服務(wù)。質(zhì)量控制是跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟所特有的要求，主要是因為跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟中各成員館的類型不同，工作標(biāo)準(zhǔn)存在差異，增加質(zhì)量控制內(nèi)容便于統(tǒng)一管理，也豐富了我國圖書館聯(lián)盟組織文化的管理結(jié)構(gòu)，可以更客觀地評估圖書館聯(lián)盟的績效。

世界上最早的圖書館聯(lián)盟誕生于美國，而美國在跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟建設(shè)上也先人一步。根據(jù)本次調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果來看，國外42個跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟對物質(zhì)層面和精神層面的聯(lián)盟宗旨均給予了高度重視。如GALILEO對該聯(lián)盟的標(biāo)識極其重視，在2003年6月便統(tǒng)一了聯(lián)盟標(biāo)識，還對該標(biāo)識進行了商標(biāo)注冊，并詳細(xì)說明其標(biāo)識的構(gòu)成要素、字體、顏色、尺寸比例等各項內(nèi)容［12］。國外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟通常會制定科學(xué)、詳細(xì)的管理方法，設(shè)置審計和風(fēng)險管理委員會，審查聯(lián)盟的年度報告和財務(wù)報表，監(jiān)察外聘的核算師，評估核算師的工作績效和工作職能。聯(lián)盟內(nèi)部設(shè)置審計員，審計人員應(yīng)出席每次委員會會議，并有權(quán)召開委員會會議討論聯(lián)盟內(nèi)部的各項事宜［13］。國外跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟管理更加科學(xué)、合理，并具有極高的系統(tǒng)性。

5 啟示與建議

本研究通過對國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟組織文化管理的研究與對比，并從我國不同類型圖書館聯(lián)盟的特點與實際情況出發(fā)，提出了適用于我國圖書館聯(lián)盟組織文化的兩種管理模式：人際關(guān)系模式和層級管理模式。在本文研究的四類圖書館聯(lián)盟中，高校圖書館聯(lián)盟和科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理結(jié)構(gòu)完整、規(guī)范，統(tǒng)一管理、共同服務(wù)，這兩類聯(lián)盟屬于人際關(guān)系模式；公共圖書館聯(lián)盟和跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的組織文化管理都強調(diào)了層級管理，重視管理行為，權(quán)責(zé)劃分清晰，這兩類聯(lián)盟則屬于層級管理模式。

5.1 人際關(guān)系模式

人際關(guān)系模式的特點是由一個或者部分圖書館發(fā)起，其他圖書館自愿參加，設(shè)立聯(lián)盟理事會，聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)、重大事項都由理事會協(xié)商，利用中心館的影響力將不同的圖書館組織起來，各成員館之間是一種共建共享的關(guān)系，行政影響較弱（見圖1）。在實際運用中，高校圖書館聯(lián)盟和科研圖書館聯(lián)盟組織文化管理的側(cè)重點各有不同，高校圖書館聯(lián)盟更重視協(xié)商，鼓勵各館發(fā)揮自己的特長；科研圖書館聯(lián)盟更側(cè)重管理行為、管理系統(tǒng)、管理方法的一致性，對聯(lián)盟成員館實際工作會提出一致性的標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 人際關(guān)系模式

人際關(guān)系模式的特點比較突出：中心館和成員館處于平等位置，聯(lián)盟組織文化管理的實際決策多以協(xié)商等方式來決定；精神層面、制度層面、行為層面、物質(zhì)層面之間相互影響，實際上也是組織內(nèi)外文化相互影響的過程；中心館和成員館共同為聯(lián)盟用戶提供信息服務(wù)，成員館之間、中心館與成員館之間關(guān)系和諧，組織文化完整、統(tǒng)一，對外界環(huán)境有著比較敏感的感應(yīng)系統(tǒng)，能較好地適應(yīng)外界環(huán)境的改變，聯(lián)盟組織文化管理效果很好；人際關(guān)系模式結(jié)構(gòu)完整、規(guī)范。

5.2 層級管理模式

層級管理模式是基于聯(lián)盟成員之間的行政關(guān)系劃分的，側(cè)重組織內(nèi)管理體制，強調(diào)組織內(nèi)正式團體的建設(shè)，目的在于提高組織的效率，對成員館實行平等式的管理（見圖2）。我國圖書館聯(lián)盟組織文化管理中的等級管理模式多是基于行政關(guān)系來界定的。通常聯(lián)盟中層級劃分明顯、權(quán)責(zé)清晰，比較重視制度層面和行為層面的內(nèi)容，對于工作制度、管理行為等具體內(nèi)容的執(zhí)行提出了質(zhì)量控制的要求，并指出了具體做法。這種模式對外界適應(yīng)能力不如人際關(guān)系模式強，但聯(lián)盟內(nèi)部組織文化的發(fā)展較為統(tǒng)一，行動起來比較有針對性。

圖2 層級管理模式

相對來說，我國圖書館聯(lián)盟組織文化管理起步晚于國外，但經(jīng)過最近這些年我國綜合實力的提升，文化教育領(lǐng)域得到了大力支持，各類型圖書館聯(lián)盟也取得了長足的進步，不同地區(qū)、不同系統(tǒng)的聯(lián)盟都已經(jīng)開展了組織文化管理的實踐，雖然還存在著重制度輕精神的問題，但是也形成了頗具各自特色的文化管理方式。通過對國外圖書館聯(lián)盟組織文化管理的對比分析，能夠促進我國各類型圖書館聯(lián)盟構(gòu)建適于自身發(fā)展的管理模式，提升聯(lián)盟的工作效率，促使聯(lián)盟更好流暢、高效地運行。

［注釋］

①引用上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)實地調(diào)研訪談內(nèi)容。