農業(yè)經(jīng)濟管理對農村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

□李滋芬

（武威市涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)人民政府，甘肅 武威 733000）

隨著我國綜合國力的提升和科學技術水平的進步，我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成果廣受關注。在農村經(jīng)濟管理中，使用科學技術在一定程度上促進了農村經(jīng)濟迅速發(fā)展。由于農村地區(qū)自然條件差異較大，不同的地區(qū)有不同的人文因素。

因此，不可采取統(tǒng)一經(jīng)濟管理模式，在發(fā)展農村經(jīng)濟時堅持因地制宜的原則，全方位考慮實際狀況，結合各地區(qū)特點，重視農業(yè)經(jīng)濟管理，以保障農業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。

1 農業(yè)經(jīng)濟管理在促進農村經(jīng)濟發(fā)展中的意義

1.1 有利于促進農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

加大農業(yè)經(jīng)濟管理力度，可推動我國農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，為建設生態(tài)文明奠定堅實基礎。在發(fā)展生態(tài)農業(yè)時，要強調科學技術的重要意義，通過引入先進的科學技術，最大程度發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)值。與傳統(tǒng)農業(yè)管理模式相比，新的農業(yè)經(jīng)濟模式可以有效解決安全問題、質量問題，為民眾提供更多價格低廉、品質優(yōu)良的農副產(chǎn)品。與此同時，要持續(xù)推動農業(yè)經(jīng)濟管理工作，提升我國農業(yè)科技水平。由此可見，全面落實農業(yè)經(jīng)濟管理工作已成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。

1.2 有利于改變傳統(tǒng)消費觀念

重視及創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)濟管理工作，可在一定程度上轉變人們的消費觀念。新時期發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟時，注重有效利用資源，提倡節(jié)約資源以及保障物質安全性，為社會發(fā)展帶來了穩(wěn)定的物質基礎。在全新的農業(yè)經(jīng)濟管理模式下，推廣環(huán)保理念、綠色理念，引導人們關注綠色生態(tài)農副產(chǎn)品，樹立健康消費意識，這對生態(tài)文明建設與發(fā)展具有重要作用。

1.3 有利于保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

與傳統(tǒng)農業(yè)相比，新時期發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟時，應選擇先進的管理模式，更利于推進我國現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

在建設現(xiàn)代化城市時，傳統(tǒng)農業(yè)模式存在較大弊端，導致農業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展停滯不前，發(fā)展生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟后可進一步改善這種情況，科學引入先進的理念及技術，制定和完善全新的農業(yè)經(jīng)濟體系，提升農業(yè)生產(chǎn)效率，全面調動生產(chǎn)積極性，有效結合特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農業(yè)，構建完善的農業(yè)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2 新時期農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

2.1 農業(yè)機械化水平低

隨著當代科學技術不斷發(fā)展，在一定程度上創(chuàng)新了農業(yè)生產(chǎn)方式，逐步朝著機械化方向前進。在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)時，可應用機械生產(chǎn)方式促進農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

只有大力推廣現(xiàn)代農業(yè)機械，才能進一步提升農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，改變農業(yè)生產(chǎn)方向。盡管在前期實施了各種各樣對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有益的政策，但仍需推廣農業(yè)機械，以便不斷提高我國農業(yè)機械化水平。然而，目前這一方面缺少一定動力，相關工作落實不到位。例如，缺少完備的農業(yè)機械推廣體系，農業(yè)機械推廣力度較弱，推廣人員綜合技能水平較低以及缺乏責任意識，不利于提升農業(yè)機械生產(chǎn)水平，直接影響農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效。

2.2 農業(yè)生產(chǎn)技術及工藝推廣不足

現(xiàn)階段，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下，一些地區(qū)開始推廣與應用新工藝及農業(yè)生產(chǎn)新技術，可促進農村農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提升農民生活水平。然而，目前關于農業(yè)技術推廣體系的建設工作并不到位，缺少完善的推廣體系，而且一些農民文化水平偏低，并未深刻了解農業(yè)新技術及新工藝，無法全面掌握這些新技術、新工藝。

另外，一部分推廣人員忽視了對農民群體的管理及培訓，在當?shù)仉y以有效普及與應用新技術、新工藝，直接限制了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 人力資源及物力資源匱乏

生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟是全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要與現(xiàn)代化發(fā)展步伐保持一致。在發(fā)展新生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟之際，需要有充足的物力資源與人力資源，只有高度配合各種資源，才能進一步提高新生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效果。在新時代發(fā)展新生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟時，物力及人力資源均出現(xiàn)了嚴重的匱乏現(xiàn)象。

在我國部分農村地區(qū)，農民群體教育水平相對落后，即使近年國家政策大力支持大學生群體投身于農村工作，共同建設新農村，農村人力資源水平依舊偏低，在具體發(fā)展新生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟時，常常出現(xiàn)物資供應不足、資金供應短缺等問題，導致新生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺少后備力量，為其長期發(fā)展帶來重重阻礙。

3 新時期農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素

3.1 生產(chǎn)市場化程度

隨著現(xiàn)代社會分工及協(xié)作水平逐日提升，農業(yè)經(jīng)濟組織形式必然會發(fā)生改變，由松散無序組織形式向聯(lián)合形式過渡。由此可見，分工及協(xié)作對農業(yè)經(jīng)濟合作組織形式發(fā)揮著巨大作用。

同時，因存在市場風險，增加了農業(yè)經(jīng)濟組織決策及選擇機會的成本，這就需要農業(yè)生產(chǎn)組織緊緊追隨市場環(huán)境變化趨勢，不斷創(chuàng)新制度，以求降低農業(yè)生產(chǎn)市場風險。

農業(yè)經(jīng)濟組織在參加各項活動時會產(chǎn)生一定交易費用，所以農業(yè)經(jīng)濟組織應朝著專業(yè)化分工及有效聯(lián)盟方向發(fā)展，這樣才能降低信息不對稱以及交易規(guī)模不完善帶來的風險。

3.2 制度安排

各項制度以經(jīng)濟組織為核心載體，制度為經(jīng)濟組織的運行與發(fā)展提供了結構框架和模式。所以，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟組織形式及各項制度具有密切的聯(lián)系。在生產(chǎn)資料公有制背景下，各生產(chǎn)者在對應范圍內，自主推動農業(yè)經(jīng)濟組織形式的轉變。同時，集權主義、儒家思想以及家族意識等思想，也會間接對我國農業(yè)經(jīng)濟組織形式產(chǎn)生深遠影響。

3.3 農業(yè)生產(chǎn)特點

與其他類型產(chǎn)業(yè)相比，農業(yè)生產(chǎn)活動生產(chǎn)特點鮮明。土地并非普通生產(chǎn)資料，其在農業(yè)中屬于直接參與生產(chǎn)的要素，是發(fā)展農業(yè)的關鍵性生產(chǎn)資料。農業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展均對土地具有超強的依賴性。

為此，各地區(qū)及國家農業(yè)生產(chǎn)組織都會受土地狀況的影響。一般來講，在固定的單位面積上，得到特定技術條件支持，單位土地面積可以接納的投入與產(chǎn)量都極其有限。如果農業(yè)生產(chǎn)者擁有大規(guī)模土地，則適合打造大型家庭農場，如加拿大及美國等發(fā)達國家，就很傾向于這種農業(yè)發(fā)展模式。同時，在農業(yè)生產(chǎn)時，需要依賴各種生命物質，如氣候、光照、水分等條件，均會制約農業(yè)生產(chǎn)效益。

除此之外，在農業(yè)生產(chǎn)時，需要依賴物質條件的支持，導致農業(yè)生產(chǎn)對象及勞動條件存在不穩(wěn)定性特點，需承載大量風險。所以，在農業(yè)經(jīng)濟組織管理時，要因地制宜，完善合作模式，以提高農業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展水平。

4 農業(yè)經(jīng)濟管理視角下促進農村經(jīng)濟發(fā)展的策略

4.1 轉變農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念，培養(yǎng)基層農民發(fā)展素養(yǎng)

有關政府部門要重視培養(yǎng)當?shù)剞r業(yè)勞動力，提高農村地區(qū)群眾的再教育程度。結合當?shù)氐霓r業(yè)生產(chǎn)模式，為當?shù)剞r村青年提供學習農業(yè)技能的機會，用統(tǒng)籌發(fā)展眼光考慮大局，制訂中長期農村人力資源開發(fā)計劃以及培訓方案。

面向各基層農戶普及專業(yè)的生產(chǎn)理念和農業(yè)經(jīng)濟管理觀念，保障能力較強且資質合格的農戶參與到合作經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動中，并且提供指導以及援助相關農戶，拓寬前沿性農業(yè)知識宣傳渠道，以確保相關農戶能夠意識到改變生產(chǎn)及經(jīng)營思路和方法的益處，進一步解放農民思想，為現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展提供有力支持和幫助，改善當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀[1]。

4.2 大力發(fā)展農業(yè)商品經(jīng)濟，促進農村經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展

新時期，人們生活在信息化時代，面對眾多挑戰(zhàn)，但也擁有新的機遇。在農業(yè)經(jīng)濟管理工作進程中，可以結合網(wǎng)絡化經(jīng)濟管理模式，保持原有農村經(jīng)濟管理機制的優(yōu)勢，并且引導農村經(jīng)濟市場進行良性競爭，全面展現(xiàn)農村商品經(jīng)濟的發(fā)展價值。

聯(lián)合農村經(jīng)濟組織，對農業(yè)農村生產(chǎn)要素加以重新組合，真正展示農業(yè)生產(chǎn)資料的實際效應，構造優(yōu)良的新生產(chǎn)力要素。因此，在建設農業(yè)經(jīng)濟新格局時，要重視引進全新的技術手段，融合網(wǎng)絡環(huán)境和農村生產(chǎn)優(yōu)勢，以便能優(yōu)化和完善傳統(tǒng)的農村地域經(jīng)濟發(fā)展體系，改善農村農業(yè)經(jīng)濟整體格局，保障農村經(jīng)濟長足發(fā)展[2]。

4.3 政府加大政策扶持力度，增加農業(yè)資金投入

在大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟時，需要得到法律法規(guī)的支持。政府應為農業(yè)經(jīng)濟織的發(fā)展營造優(yōu)良的外界環(huán)境。為此，政府需要加大金融資金支持力度，政府財政部門更了解發(fā)展各地區(qū)農業(yè)經(jīng)濟情況，所以應由政府財政部門牽頭，組建專項資金，用于促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，并將農業(yè)合作組織發(fā)展視為重點工作并加以扶持，既要完善資金制度，又要保障金融體系，適當降低貸款標準，并簡化貸款審批流程，在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的過程中不受資金問題的困擾，加快發(fā)展速度[3]。

自從我國進入世貿組織后，自由市場貿易對農業(yè)造成了巨大沖擊。國內市場要想做大、做強，就需要向國際市場跨越式發(fā)展，自覺接受國內、國際市場秩序。為此，就需要加大農業(yè)投入力度，抓住每一次發(fā)展的機遇，制定政策時向農業(yè)部門傾斜，出臺了多項益于農民發(fā)展、農業(yè)發(fā)展的政策，并大力扶持農業(yè)經(jīng)濟合作組織，以保障在農業(yè)項目發(fā)展時有充足的資金可以周轉。

除此之外，有關部門要加強宏觀管理，針對經(jīng)濟分配機制、合作組織性質以及管理體制等作出細致規(guī)定，重點支持農業(yè)經(jīng)濟合作組織，為組織落實各項工作保駕護航，致力開辟新型農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展渠道，加速農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.4 改善農業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，促進農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

一方面，新時期，農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展是相互依存的，要保障經(jīng)濟發(fā)展以及保護環(huán)境。所以，在全力發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟時，各級部門應高度關注環(huán)境因素。在具體工作的過程中，需要全面考慮自然發(fā)展規(guī)律，增強農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。與此同時，不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不同，所以在發(fā)展當?shù)氐霓r業(yè)經(jīng)濟時，要著重考慮當?shù)氐牡乩砦恢煤蜌夂驐l件，按照農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，貫徹因地制宜的發(fā)展觀念，緊密地結合生態(tài)環(huán)境以及當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟相關事項，確保二者相互促進，穩(wěn)定發(fā)展[4]。因此，在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟時，應全面了解現(xiàn)代市場，大力推廣各種先進技術，推陳出新，深刻認識生態(tài)農業(yè)理念，從而吸引更多企業(yè)投資新生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

另一方面，立足新時代背景，了解影響農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素，促進農業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。在諸多要素中，農業(yè)資源發(fā)展情況尤為關鍵。自提出可持續(xù)發(fā)展概念后，發(fā)展當代生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟的關鍵在于促進農業(yè)資源的可持續(xù)利用。為了保障農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實效性，應結合農業(yè)資源與當?shù)貙嶋H情況，合理配置農業(yè)資源，確保充分應用各種農業(yè)資源。比如，由農業(yè)合作社或村委會等，通過信托金融機構集中管理農戶承包土地的經(jīng)營權。

在專業(yè)管理模式下，開展規(guī)?；N植，并結合具體標準，通過行之有效的措施，促進當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[5]。目前，在發(fā)展城鄉(xiāng)農業(yè)經(jīng)濟時，應結合本地具體情況，分析實際問題，制定針對性措施，有效調整農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，以提高農業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益。

4.5 融入先進農業(yè)科技，提升農村農業(yè)生產(chǎn)力量

在新時代背景下發(fā)展農村農業(yè)經(jīng)濟，要重視引進先進的理念和科技設備。作為管理農業(yè)經(jīng)濟的工作人員，要重視突破傳統(tǒng)時期的農業(yè)資源配置結構，拓寬融資渠道，聯(lián)系社會各方主體力量，有力支持農業(yè)科技創(chuàng)新以及農業(yè)生產(chǎn)模式變革，并且引進專業(yè)的機械和先進的農業(yè)病蟲害防治技術。

考慮到當?shù)剞r村農業(yè)生產(chǎn)情況和農業(yè)發(fā)展的目標、訴求，為當?shù)剞r民提供外出進修的機會，促使其能學習更多先進的生產(chǎn)技術，并將其應用在后期農業(yè)生產(chǎn)農業(yè)管理的過程中，可提高當?shù)剞r村農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，為有效提升農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量提供強有力的幫助。

另外，農村經(jīng)濟管理人員要與當?shù)孛耖g團體緊密聯(lián)系，尤其是志愿者團體或者相關機構，獲得團體和志愿者的支持，吸引更多農戶參加職業(yè)化技術人才的培訓活動，學習更多先進的農業(yè)科學技術，能夠接觸前沿的農業(yè)研究成果，并且鼓勵廣大農戶摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術應用模式，革新傳統(tǒng)理念，應用更加成熟且環(huán)保的農業(yè)技術，切實增強農業(yè)生產(chǎn)效率，提高當?shù)氐霓r業(yè)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更可觀的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展績效，保障當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量蒸蒸日上，提升當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平[6]。

4.6 強化農業(yè)人才隊伍建設，培養(yǎng)農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍

新時期，發(fā)展農村經(jīng)濟需要得到專業(yè)人才的支持。因此，就要當?shù)卣嘤龑I(yè)、新型的人才，只有加大人才培養(yǎng)力度，并且有效調控和增加職業(yè)型技能型人才比例，才能為農村農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展輸入源源不斷的人才，保障人才質量。

通過人力資源帶動當?shù)剞r村農業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，優(yōu)化農產(chǎn)品信息營銷機制和運輸機制，為了達到中期人才培養(yǎng)目標，需要當?shù)卣块T參與到農業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍建設工作中，并且與當?shù)馗咝Ｂ?lián)合進行育人工作。

針對專業(yè)的農業(yè)經(jīng)營管理人才制定有效培養(yǎng)方案，結合中期目標、長期目標培養(yǎng)更多適合新農村經(jīng)濟發(fā)展的高素養(yǎng)人才，并且保證相關人才具備先進的生產(chǎn)技術，助力農戶有效解決農產(chǎn)品加工、生產(chǎn)養(yǎng)殖等問題。

在具體培養(yǎng)專業(yè)型人才時，地方政府應結合職業(yè)院校優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，真正融入為農民服務以及為農業(yè)發(fā)展服務的理念，向其傳授先進的知識和技能，以便提高農業(yè)管理人才的職業(yè)水平，促使其為后期農村農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作貢獻力量[7]。

5 結束語

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，農村經(jīng)濟發(fā)展水平有所提高。但由于我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較慢，亟須得到政府有關部門的支持，結合農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，調整整體發(fā)展計劃，在促進農村經(jīng)濟發(fā)展時發(fā)揮農業(yè)經(jīng)濟管理的作用，真正提高農業(yè)商品化發(fā)展效果，為進一步減小城鄉(xiāng)差距不懈努力，并有效提升我國的綜合國力。