堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

●魯國海

黨的二十大深刻總結(jié)黨找到自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，統(tǒng)籌部署持之以恒全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨重要力量、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要深刻領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于堅定黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的新部署新要求，全面準(zhǔn)確理解“五個牢牢把握”的政治內(nèi)涵和實踐要求，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，把“兩個維護(hù)”作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”。要在牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義上下功夫，在督促全黨堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”上見行動?！皟蓚€確立”是新時代十年我們黨作出的重大政治抉擇和最重要的政治成果，“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大政治責(zé)任，把落實“兩個維護(hù)”作為工作的根本和靈魂，貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程各方面，在行動上體現(xiàn)、工作中落實。自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作，帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，做踐行“兩個維護(hù)”的先鋒和表率。聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。緊緊圍繞黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和二十大精神，突出遵守黨章黨規(guī)、貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)對黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“七個有之”問題，堅決打掉“團(tuán)團(tuán)伙伙”，辨別、清除“兩面人”，確保黨中央政令暢通、全黨步調(diào)一致。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、一體推進(jìn)，將“兩個維護(hù)”落實到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、問責(zé)追責(zé)等每一項具體工作中，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落細(xì)落實。

深學(xué)細(xì)照篤行，把“兩個結(jié)合”作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要立場觀點。要在牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論上下功夫，在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一上出真知。只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力?！皟蓚€結(jié)合”深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認(rèn)識，也是我們理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作是重要政治工作，堅定和穩(wěn)妥內(nèi)在統(tǒng)一，守正和創(chuàng)新相輔相成。我們必須要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅守正道、遵循規(guī)律，對根本性、原則性問題堅定明確、堅如磐石，不斷提升新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。加強(qiáng)理論武裝，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。正確認(rèn)識思想建黨與制度治黨、使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”、嚴(yán)格管理和關(guān)心信任等方面的辯證統(tǒng)一性，綜合運用辯證思維、法治思維，增強(qiáng)對新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識?！熬艂€堅持”源于黨在新時代自我革命偉大實踐，是對建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識深化和理論創(chuàng)新的重大成果，在管黨治黨理論創(chuàng)新上達(dá)到新的高度。我們要以“九個堅持”為重要遵循，堅定不移走中國特色反腐敗之路，以“形的重塑、神的重鑄”為指向，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出監(jiān)督首責(zé)，把貫通“四項監(jiān)督”作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要方法路徑。要在牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)上下功夫，在做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里上顯真章。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，緊扣首要職責(zé)、基本職責(zé)，把監(jiān)督挺在前面，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督協(xié)同貫通、一體推進(jìn)。認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，用好巡視巡察利劍，發(fā)揮派駐“探頭”作用。聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)、疫情防控、糧食安全、改革攻堅等國之大者跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。圍繞黨中央關(guān)于促進(jìn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對惠民利民、安民富民政策落實情況的監(jiān)督檢查。把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，促進(jìn)社會公平正義，保障群眾合法權(quán)益，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把一體推進(jìn)“三不腐”作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要措施內(nèi)容。要在牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求上下功夫，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上出實招。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們必須要深刻理解反腐敗從強(qiáng)力治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從外在約束到內(nèi)在自覺的過程，以及三者外部表現(xiàn)和內(nèi)在聯(lián)系，時刻保持重遏制、強(qiáng)高壓的反腐態(tài)勢，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅決完善伸手必被抓的制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，狠抓制度執(zhí)行，扎牢“不能腐”的籠子。堅持教育與激勵并重，加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，以發(fā)現(xiàn)問題推動查補漏洞，以查辦案件促進(jìn)整改整治，以典型案例開展警示教育。堅持懲治、整改、治理結(jié)合，監(jiān)督、辦案、警示貫通，把查辦違紀(jì)違法案件與深化改革、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育結(jié)合起來，做實以案促改、以案促治，推動“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，不斷提高治理腐敗效能。

踐行“四種形態(tài)”，把實現(xiàn)“三個效果”作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)要求。要在牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求上下功夫，在堅持紀(jì)法情理貫通融合，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一上求實效。我們必須要突出思想政治工作，堅持懲前毖后、治病救人方針，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政策策略、思想引導(dǎo)統(tǒng)一起來，抓早抓小、防微杜漸，做到教育人、挽救人、改造人。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，既要合乎民心民意，又要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，必須堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好氛圍；既要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，有錯必糾、有過必改，又注重做到“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！八姆N形態(tài)” 和“三個區(qū)分開來”都是落實全面從嚴(yán)治黨的具體要求，二者相輔相成、相得益彰。

我們要切實發(fā)揮“四種形態(tài)”的教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，分類施治、分層施策，精準(zhǔn)把握適用形態(tài)，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。同時，要敢于擔(dān)當(dāng)、積極履職，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，讓違紀(jì)違法者受到應(yīng)有處理，又要積極落實“三個區(qū)分開來”要求，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，以務(wù)實舉措推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。