鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)高校創(chuàng)業(yè)型助困模式探析

◎呂依馳（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院）

新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面較為落后的現(xiàn)狀是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略急需攻破的難題。涉農(nóng)高校作為中國特色社會(huì)主義大學(xué)的重要組成部分，雖然擁有專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢和大量愿意服務(wù)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村籍學(xué)生的良好基礎(chǔ)，但家庭經(jīng)濟(jì)困難卻阻礙了涉農(nóng)高校大學(xué)生的返鄉(xiāng)之路，在國家資助政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)完善的今天，提出創(chuàng)業(yè)型助困模式正當(dāng)其時(shí)，亦是對(duì)發(fā)展型資助的有益延伸。

習(xí)近平總書記在給全國涉農(nóng)高校書記校長和專家代表的回信中寄語道，希望涉農(nóng)高校繼續(xù)“以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，拿出更多科技成果，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化……推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。”在《教育部高等教育司2022年工作要點(diǎn)》中也將 “發(fā)揮高教優(yōu)勢，推動(dòng)高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興”擺在重要戰(zhàn)略位置，這說明高等教育作為人才培養(yǎng)的最后階段，在為社會(huì)輸送大量優(yōu)質(zhì)人力資源的同時(shí)，要緊跟國家政策、方針，有針對(duì)性、有方向性地輸送人才，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

著眼于高校育人工作，教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出的“十大”育人體系中的資助育人，深刻闡釋了“扶智”和“扶志”的重要性，高校教育工作者需要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生走出生活和心理的困境，明確自身的目標(biāo)，使其成長成才，成為能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦的新時(shí)代人才。

一、創(chuàng)業(yè)型助困的概念

創(chuàng)業(yè)型助困是指針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生開展助學(xué)性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助其掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的目標(biāo)。

創(chuàng)業(yè)型助困模式是高校資助體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)融合，將資助類型延伸至創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，樹立自立自強(qiáng)、開拓創(chuàng)新的精神，讓其能通過自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改變自身和家庭的困境，實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)，助推鄉(xiāng)村振興。

二、涉農(nóng)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型助困模式的可行性分析

（一）發(fā)展型資助仍有可拓展的空間

國家在高等教育階段建立起國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款（包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、公費(fèi)師范生教育、退役士兵教育資助、勤工助學(xué)等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。這些資助政策主要的作用是解困、助學(xué)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生，可以通過“綠色通道”按時(shí)報(bào)到，解決了國家助學(xué)貸款到達(dá)學(xué)生賬戶和新生入學(xué)報(bào)到的時(shí)間差問題。國家助學(xué)貸款主要解決大學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)負(fù)擔(dān)，國家助學(xué)金用于幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決生活負(fù)擔(dān)，品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，各大高校會(huì)設(shè)立勤工助學(xué)崗為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助。高校亦會(huì)大力號(hào)召社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等對(duì)學(xué)校進(jìn)行資助，設(shè)立專項(xiàng)資助資金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資助體系日益完善、豐富，在解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本經(jīng)濟(jì)壓力后，專家學(xué)者們開始探索更適宜于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展的資助形式，發(fā)展型資助模式應(yīng)運(yùn)而生。越來越多的高校資助體系將“扶智”和“扶志”定為資助育人的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)保障型資助的“輸血模式”，立足學(xué)生成長成才、全面發(fā)展，逐步探索和建立了“造血模式”的發(fā)展型資助體系。但發(fā)展型資助主要發(fā)展學(xué)生哪些方面，如何發(fā)展，如何落地實(shí)施，各個(gè)高校有不同的做法，發(fā)展型資助的效果也參差不齊，難以量化。所以發(fā)展型資助仍有可拓展的空間，將資助和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型助困模式，解決部分涉農(nóng)高校大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難，想留在城市工作獲得更高工資報(bào)酬，不愿深入基層、深入農(nóng)村，擔(dān)心返鄉(xiāng)無法改變家庭和自身現(xiàn)狀的顧慮，引導(dǎo)有農(nóng)村背景、了解農(nóng)業(yè)、具備學(xué)科優(yōu)勢的涉農(nóng)高校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（二）日益完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系

從2014年9月夏季達(dá)沃斯論壇上李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，政府十分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面的建設(shè)。在國務(wù)院辦公廳2015年公布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中針對(duì)一些突出問題提出了改進(jìn)措施：一是完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制；三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系；四是改革教學(xué)方法和考核方式；五是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；六是改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度；七是加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)；八是改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；九是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。2021年提出的《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了更堅(jiān)實(shí)的保障，該指導(dǎo)意見提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方面的具體落實(shí)意見，豐富了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，為高校如何實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。

《普通高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策公告》明確了稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款和貼息、資金扶持、工商登記、戶籍、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、學(xué)籍管理的相關(guān)政策，為高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了金融和政策保障。

不論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、成果孵化、相關(guān)賽事和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策都日趨成熟，為高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)涉農(nóng)高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言，亦解決了后顧之憂，能讓具有農(nóng)科類專業(yè)優(yōu)勢的學(xué)生扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策釋放的經(jīng)濟(jì)紅利，實(shí)現(xiàn)自己的理論成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)添磚加瓦。

三、涉農(nóng)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型助困模式的優(yōu)勢

（一）涉農(nóng)高校大學(xué)生具有專業(yè)知識(shí)和愛農(nóng)情懷

在填報(bào)高考志愿時(shí)，選擇農(nóng)科類院校和專業(yè)的學(xué)生大多來自農(nóng)村，他們了解鄉(xiāng)村，知農(nóng)愛農(nóng)，愿意投身于相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)和工作中去。但這些農(nóng)村籍大學(xué)生往往由于生活環(huán)境處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)的農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)條件較為困難，容易產(chǎn)生自卑心理。針對(duì)這部分學(xué)生的優(yōu)勢和不足之處，創(chuàng)業(yè)型助困模式更易發(fā)揮幫助學(xué)生擺脫經(jīng)濟(jì)困境、樹立自信、成長成才的作用。創(chuàng)業(yè)型助困模式能在解決農(nóng)村籍家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本生活困難的基礎(chǔ)上，為其提供有針對(duì)性的農(nóng)科類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮資助作用的同時(shí)，達(dá)到育人的效果，授其以漁，幫助涉農(nóng)高校大學(xué)生明確自身優(yōu)勢，確立人生目標(biāo)，引導(dǎo)其將就業(yè)和發(fā)展的方向轉(zhuǎn)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，返回他們熟悉的地方，將所知所學(xué)服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長和鄉(xiāng)村振興共同進(jìn)步。

（二）創(chuàng)業(yè)型助困模式具有更高站位和長遠(yuǎn)收益

創(chuàng)業(yè)型助困模式的更高站位在于其最終落腳點(diǎn)為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、共建美麗鄉(xiāng)村，這不僅拓展了普通經(jīng)濟(jì)型資助的較小格局，豐富了高校資助體系的內(nèi)涵，使高等教育在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更重要的作用，體現(xiàn)了更高的政治站位。創(chuàng)業(yè)型助困模式以教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)為手段，提供經(jīng)濟(jì)資助為途徑，幫助學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)契合國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為新時(shí)代具有創(chuàng)新精神和思維、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和成果的為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的有志青年。

創(chuàng)業(yè)型助困模式的長遠(yuǎn)收益在于創(chuàng)業(yè)型助困不僅解決了學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀，而且為其長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。隨著改革開放，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡問題也日漸凸顯，許多涉農(nóng)高校大學(xué)生在選擇就業(yè)方向和地域時(shí)容易出現(xiàn)搖擺情緒，既希望回鄉(xiāng)村建功立業(yè)，又想在城市有更好的發(fā)展空間，此時(shí)提出創(chuàng)業(yè)型助困模式正好能解決這個(gè)兩難問題。在后脫貧時(shí)代，農(nóng)村的發(fā)展是政府關(guān)注的重點(diǎn)，也為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定了一系列的有益措施，在高校的思想政治教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中切合創(chuàng)業(yè)型助困模式，幫助涉農(nóng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，明確發(fā)展方向，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，發(fā)揮個(gè)人知農(nóng)懂農(nóng)的優(yōu)勢，從農(nóng)村中來，回到農(nóng)村中去，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，反哺鄉(xiāng)村，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)出一分力量。

四、如何構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型助困模式

（一）完善創(chuàng)業(yè)型助困模式體系

涉農(nóng)高?？舍槍?duì)愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)科類專業(yè)的學(xué)生設(shè)立專項(xiàng)資助基金，完善創(chuàng)業(yè)型助困的評(píng)價(jià)體系、資助額度、人才團(tuán)隊(duì)、成果轉(zhuǎn)化、校企合作、對(duì)點(diǎn)幫扶等具體內(nèi)容、指標(biāo)和體系，形成一套較為完善和可行的制度體系，指定專人負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)資助模式，做到有據(jù)可依，有人可詢。與此同時(shí)，可在當(dāng)?shù)剡x擇部分鄉(xiāng)村進(jìn)行幫扶試點(diǎn)，一步步完善創(chuàng)業(yè)型助困模式體系。

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)不困難的涉農(nóng)高校大學(xué)生，如果愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也可以給予一定的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和資金支持，讓更多的有農(nóng)科類知識(shí)的人才愿意返回鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村。

（二）創(chuàng)新相關(guān)政策宣傳方式

在進(jìn)行傳統(tǒng)的紙質(zhì)新聞會(huì)議宣傳形式下，亦需探索和創(chuàng)新相關(guān)政策宣傳方式，使創(chuàng)業(yè)型助困模式深入人心?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。人均每周上網(wǎng)時(shí)長達(dá)到28.5個(gè)小時(shí)，使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.7%。該現(xiàn)象表明在信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，進(jìn)行相關(guān)資助政策和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施宣傳時(shí)要選擇當(dāng)代大學(xué)生最易接觸到和最愿意接受的方式，選擇抖音等短視頻媒介，微信、QQ、微博等社交平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)型助困模式的宣傳，讓大學(xué)生了解到創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要性，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，積極加入鄉(xiāng)村振興的行列中來。

（三）建設(shè)專業(yè)化教師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)業(yè)型助困模式的教師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)不僅需要了解國家、地方、高校的資助政策，還得有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，有帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)成果，了解鄉(xiāng)村振興政策，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的優(yōu)劣勢和特色之處。該教師團(tuán)隊(duì)在組建時(shí)要聘請(qǐng)有一線學(xué)生資助經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師，帶領(lǐng)學(xué)生在各大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲獎(jiǎng)的指導(dǎo)老師和對(duì)農(nóng)村情況有深入研究的學(xué)科帶頭人等多元化教師隊(duì)伍。

（四）銜接當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

創(chuàng)業(yè)型助困模式不能僅停留在宣傳、教育方面，要深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)民急難愁盼的問題。學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和計(jì)劃需要轉(zhuǎn)化成實(shí)際的成果，真正幫助到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的發(fā)展。

首先，進(jìn)行前期調(diào)研。要深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)水平、人口結(jié)構(gòu)、教育文化水平等方方面面。針對(duì)具體情況，發(fā)掘可持續(xù)發(fā)展的特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

其次，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村具體情況，將優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行拆解、細(xì)分。讓學(xué)生在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)掘可以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能，進(jìn)而確定自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，可以在眾創(chuàng)空間、孵化田、加速器、產(chǎn)業(yè)園等空間進(jìn)行成果孵化，為將成果轉(zhuǎn)化到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈中做好前期試驗(yàn)。

最后，將成功孵化的成果運(yùn)用到當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地和為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助力。

（五）健全人才輸送渠道，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈后，會(huì)形成良好的集群經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，會(huì)使更多的涉農(nóng)高校大學(xué)生回鄉(xiāng)之路暢通。此時(shí)健全人才輸送渠道尤為重要，將涉農(nóng)高校具有學(xué)科優(yōu)勢、知農(nóng)愛農(nóng)的高校畢業(yè)生輸送到成功的鄉(xiāng)村校友企業(yè)，使企業(yè)擁有源源不斷的人才，使企業(yè)從薄弱走向強(qiáng)大，為創(chuàng)業(yè)型助困模式的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為高校解決了部分就業(yè)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

與此同時(shí)要加強(qiáng)校企合作，將學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在農(nóng)村，扎根到成功的鄉(xiāng)村校友企業(yè)，引導(dǎo)有學(xué)科背景、專業(yè)知識(shí)、鄉(xiāng)村生活經(jīng)歷的大學(xué)生在就業(yè)時(shí)選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)。針對(duì)有一定實(shí)力的鄉(xiāng)村校友企業(yè)，可讓其在學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)資助基金，幫扶有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，形成校企的良性循環(huán)。

（六）宣傳典型人物案例，形成可復(fù)制的成功模式

在創(chuàng)業(yè)型助困模式推動(dòng)下，相信會(huì)出現(xiàn)許多從農(nóng)村中來，又回到農(nóng)村中去，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值、助力了鄉(xiāng)村發(fā)展、推進(jìn)了國家戰(zhàn)略實(shí)施的典型人物。高校要將典型的人物案例整理成文，講好資助、創(chuàng)業(yè)的好故事，運(yùn)用正面朋輩引領(lǐng)效應(yīng)，讓更多的人以他們?yōu)榘駱?，也愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺農(nóng)村，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

這些典型人物的成功之路會(huì)有許多可借鑒之處，將他們成功的經(jīng)驗(yàn)和模式總結(jié)出來，形成可復(fù)制的成功模式，加快創(chuàng)業(yè)型助困模式的發(fā)展。※