加強國有企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督 防范重大經(jīng)營風險

王志強

（惠州市城市建設投資集團有限公司，廣東 惠州 516001）

國有企業(yè)實質(zhì)就是企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有，這種企業(yè)形式是社會主義生產(chǎn)關系的一種主要具體體現(xiàn)形式，其成立與發(fā)展都備受社會關注?；诶碚摻庾x和縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，國有企業(yè)都是國家發(fā)展的一大支柱，在社會發(fā)展的不同階段中起到不同的作用，盡管其地位隨著歷史的變遷有所不同，但毋需質(zhì)疑的是，國家所需即國有企業(yè)發(fā)展方向[1]。國有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督，是國有企業(yè)為完成既定工作目標，防范經(jīng)營風險，對內(nèi)部各種業(yè)務活動實行制度化管理和控制的機制、措施和程序的總稱，其作用應該幫助國有企業(yè)內(nèi)部董事會謹慎、穩(wěn)健的經(jīng)營方針能夠貫徹執(zhí)行，能夠識別、計量、控制企業(yè)內(nèi)部業(yè)務經(jīng)營風險和資金運用風險，確保企業(yè)可以穩(wěn)健運營，能夠保證企業(yè)資產(chǎn)的安全，各項報表、統(tǒng)計數(shù)字的真實和及時，能夠保持充足的償付能力，是防范國有企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的重要手段。

一、國有企業(yè)的相關概念和作用闡述

國有企業(yè)實質(zhì)上也是一種企業(yè)形式，和其他企業(yè)相比，在國計民生上的重要性更甚。根據(jù)當今我國的國情顯示，國有企業(yè)的體現(xiàn)形式還有別種存在方式，例如由地方政府投資參與控制的企業(yè)。在此，需要特別闡明的一點是，在我國除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外，對于個別中央企業(yè)在國家社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所承擔的責任較為特殊，這些中央企業(yè)歸國務院直屬管理，屬于正部級。另外，國有企業(yè)還具有一定的行政性，根據(jù)國際慣例以往的劃分情況來看，當國有資產(chǎn)投資或持股超過50%的企業(yè)即可視為國有企業(yè)，而中國大陸及臺灣地區(qū)的國有企業(yè)，一般指單純的國有資產(chǎn)投資的企業(yè)[2]。就當前新定義來看，中國的國有企業(yè)主要是指企業(yè)資產(chǎn)歸國家所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的經(jīng)濟組織，資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的，就是國有企業(yè)。國有企業(yè)和其他企業(yè)相同的是，它們都是為了國家發(fā)展而存在的，其成立與經(jīng)營都與國家發(fā)展進程分不開，都有盈利性質(zhì)，但區(qū)別在于盈利體現(xiàn)方面不同，且國有企業(yè)在公益性上的有明確標準，但最重要的是它還在調(diào)控國家經(jīng)濟發(fā)展中起到不可忽視的作用。

二、加強國有企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督的重要性

1.為發(fā)揮國有企業(yè)中堅力量、鞏固國民經(jīng)濟提供動力保障

國有企業(yè)作為共和國的“長子”，從中華人民共和國成立初期發(fā)展至今，它為我國的經(jīng)濟建設作出了突出貢獻，為了我國經(jīng)濟的可持續(xù)良好發(fā)展，必定需要繼續(xù)發(fā)揚國有企業(yè)的帶頭發(fā)展作用[3]。2015年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平考察吉林省工作，在同企業(yè)職工座談時，習近平指出，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，對國有企業(yè)要有制度自信，我們要向全社會發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)，把實體經(jīng)濟抓上去，深化國有企業(yè)改革，要沿著符合國情的道路去改，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，也要避免市場的盲目性，推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率，提高競爭力和抗風險能力，完善企業(yè)治理結(jié)構，在激烈的市場競爭中游刃有余[4]。內(nèi)控監(jiān)督是所有企業(yè)發(fā)展過程中都需要執(zhí)行的管理步驟，國有企業(yè)也不例外，因此，要想增強國民經(jīng)濟，持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)在各類企業(yè)中的領頭作用，必須加強其內(nèi)控監(jiān)督，如此才能進一步奠定國有企業(yè)在增強國民經(jīng)濟中的重要地位。

2.為提升國際競爭力、有效抗衡跨國有企業(yè)業(yè)提供風險屏障

國有企業(yè)的普遍出現(xiàn)始于第二次世界大戰(zhàn)后，由于諸多國家均受到了戰(zhàn)亂的損害，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)萎靡之態(tài)，尤其是發(fā)展中國家，為了振興民族經(jīng)濟，推動本國工業(yè)化，曾掀起了兩次國有化高潮。第一次在20世紀50年代后期到60年代中期，它是緊隨民族解放運動的高漲而出現(xiàn)的，主要矛頭對著殖民企業(yè)和殖民地的經(jīng)濟管理企業(yè)，包括海關、銀行、稅務機構，以及原殖民者擁有的足以壟斷或操縱國計民生的大企業(yè)，這次國有化高潮實際上是民族解放運動在經(jīng)濟領域的繼續(xù)；第二次在20世紀70年代，這是在中東產(chǎn)油國收回石油資源主權的斗爭取得勝利的鼓舞下，發(fā)展中國家掀起了收回自然資源主權的潮流。在這一潮流中，一些國家把實際操縱本國經(jīng)濟關鍵部門的外資企業(yè)收歸國有，并使一些礦山資源和農(nóng)漁業(yè)資源回到本國手中[5]。在這兩次發(fā)展高潮中，國有企業(yè)都發(fā)揮并體現(xiàn)了內(nèi)控監(jiān)督的作用，在防范重大經(jīng)營風險中也取得了相應成效，實現(xiàn)了復興國家經(jīng)濟的發(fā)展目標。當今中國，已然擺脫列強侵略，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，站在新的歷史起點上，國家強盛、民族復興需要物質(zhì)文明的積累，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和綜合國力的重要體現(xiàn)；環(huán)顧全球，當前國際戰(zhàn)略博弈交錯、市場競爭空前激烈，國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中時刻面臨跨國企業(yè) “卡脖子”問題，為有效抗衡越來越多的跨國企業(yè)對我國經(jīng)濟和文化的影響，加強企業(yè)自身建設、提升市場競爭能力已迫在眉睫，國有企業(yè)需進一步加強內(nèi)控監(jiān)督力度，以持續(xù)提高公司治理水平、保持良好經(jīng)營狀態(tài)，積極參與市場競爭[6]。

3.為防范重大經(jīng)營風險、行穩(wěn)致遠提供堅實保障

當前，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)揮在國民經(jīng)濟發(fā)展中堅力量作用，必須加強國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭控制力、創(chuàng)新創(chuàng)造力、抗風險能力這三大能力建設，其中，最重要的是抗風險能力，即國有企業(yè)防范國際化經(jīng)營、金融業(yè)務、投資、債務、環(huán)保、經(jīng)營效益下滑、安全穩(wěn)定等重大經(jīng)營風險的能力。一是在提升競爭控制力方面，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，將國有企業(yè)資本更多的投向關乎國家安全、國民經(jīng)濟命脈的相關行業(yè)和關鍵性領域，投資偏向現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，滿足社會發(fā)展需求，占有更多的市場份額過程中，要加強防范化解國際化經(jīng)營、金融業(yè)務、債務、環(huán)保、經(jīng)營效益下滑重大風險。二是在提升創(chuàng)新力方面，在加快推進科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體制機制，加大科研力度，加快關鍵核心技術攻關，打造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性企業(yè)過程中，要加強防范投資、債務、經(jīng)營效益下滑風險[7]。三是在提升創(chuàng)造力方面，在積極弘揚企業(yè)家精神，充分理解、尊重、愛護、支持、鼓勵企業(yè)家，堅定不移打造一支敢于擔當勇進取、心無旁鶩干事業(yè)，具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、開拓精神的國有企業(yè)家隊伍，在不斷完善市場化經(jīng)營機制，統(tǒng)籌運用股權激勵、分紅激勵、員工持股等政策措施，積極探索運用超額利潤分配、虛擬股權、項目跟投等方式，充分調(diào)動各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性過程中，要加強防范安全穩(wěn)定風險。以上三大能力建設中，抗風險能力提供最重要的基礎保障，只有切實提升抗風險能力，才可確保競爭控制力、創(chuàng)新創(chuàng)造力的有效提升，如此，方能實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠，持續(xù)保持國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位。

三、國有企業(yè)重大經(jīng)營風險現(xiàn)狀分析

1.缺乏競爭力和創(chuàng)新精神

企業(yè)的核心競爭力主要涵蓋以下幾個方面：第一，產(chǎn)品的創(chuàng)新力；第二，企業(yè)的資源整理能力；第三，企業(yè)的人才競爭力；第四，企業(yè)的管理競爭力；第五，企業(yè)的品牌競爭力。以上任何一個方面存在明顯不足與弱勢，都可能降低企業(yè)的整體市場競爭力。對于國有企業(yè)來說，其競爭力是幫助其始終立于市場不敗之地的關鍵。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟和人民生活中起著重要作用，但現(xiàn)今國有企業(yè)的不足之處也很明顯[8]。最主要的就是缺乏競爭力和創(chuàng)新精神。究其原因，一是由于長期受到政府大力扶持，失去了自主競爭的活力，遇事只會等到政府幫扶；二是國有企業(yè)對自主品牌不夠重視，這導致許多大型國有企業(yè)多年來為外國公司生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品，同時對國內(nèi)企業(yè)造成空間壓縮，影響了中國民族品牌的發(fā)展；三是當前國有企業(yè)股權結(jié)構中往往一股獨大，甚至一股獨占；四是央企紛紛控股信托公司，且這一趨勢還在持續(xù)。這些都是導致國有企業(yè)缺乏競爭力和創(chuàng)新精神的主要因素，要想改變這一現(xiàn)狀，必須從以上幾個方面著手，采取有效措施提升競爭力和創(chuàng)新精神。

2.普遍缺乏風險防控意識

風險防控意識也是引起國有企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風險的關鍵問題，若是企業(yè)經(jīng)營者風險防控意識較高，各級業(yè)務人員嚴格按照規(guī)定實施經(jīng)營工作計劃，那么風險發(fā)生概率自然而然就會降低。但若是缺乏風險防控意識，尤其是管理層的風險防控意識薄弱，風險管理理念滯后，企業(yè)一旦發(fā)生經(jīng)營風險，大多管理者就只能手忙腳亂地應對，失去從容，在面臨危機時，由于沒有樹立防控意識、加強風險設別、制定相應預案，出現(xiàn)準備不足、應對不力的情況，就更談不上危機公關和危機善后了，導致企業(yè)出現(xiàn)重大的危機，嚴重者將導致企業(yè)經(jīng)營的不可持續(xù)，進而影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。目前，國有企業(yè)經(jīng)營中，有些企業(yè)就存在缺乏風險防控意識的問題，主要表現(xiàn)在管理層未牢固樹立居安思危、居危思變的憂患意識，在日常業(yè)務統(tǒng)籌安排中，普遍缺乏全局風險管理理念和風險防控戰(zhàn)略性思維[9]。其中，雖然不乏有部分管理層對風險防控有清醒的認知，但由于全面推廣貫徹力度較小，未能影響到整個管理層和各個關鍵實施環(huán)節(jié)，在實施重大風險管控方案的時候，很難做到環(huán)環(huán)相扣，相互配合，往往只能達到事倍功半的風險管控效果。例如，曾經(jīng)發(fā)生的三九集團財務危機事件，三九集團某高管在收購梅沙高爾夫球場項目時未經(jīng)正式評估和集團黨委研究，在未報審批的情況下擅自代表公司簽訂協(xié)議，由于該事件中的涉事人員濫用職權，企業(yè)沒有實行良好的內(nèi)控監(jiān)督體系，沒有人和制度來約束其高風險行為，最終導致經(jīng)營活動出現(xiàn)重大問題，項目開發(fā)始終處于停滯狀態(tài)，給企業(yè)帶來重大經(jīng)營損失。

3.風險防控機制建設不完善

完善的風險防控機制建設是預防和降低國有企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風險的屏障堡壘，若是防控機制不完善，很容易在經(jīng)營過程中出現(xiàn)管理漏洞、腐敗風險，國有企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風險的概率就會不斷增高，一旦觸發(fā)風險因素、發(fā)生風險事件，風險防控工作不到位，將嚴重影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。國有企業(yè)經(jīng)營大多都涉及國計民生行業(yè)，其企業(yè)運轉(zhuǎn)狀態(tài)會對國民生活產(chǎn)生直接影響。由此可見，在國有企業(yè)經(jīng)營中，建立風險有效防控機制的重要性。此外，在2022年1月，十九屆中央紀委六次全會工作報告提出，要保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深，要持續(xù)深化國有企業(yè)反腐敗工作。這就表示，國有企業(yè)除了參與市場經(jīng)濟的競爭，防范腐敗風險也是其主要工作。根據(jù)現(xiàn)有國有企業(yè)經(jīng)營管理狀況、查處的腐敗事件來分析，我們可以發(fā)現(xiàn)主要問題在于完整的風險防控機制沒有建立或流于形式。如果企業(yè)能夠預先建立起一套完善的風險防控制度，并且切實執(zhí)行該制度，那么就可提前做好防范風險的準備工作，可提前預估風險發(fā)生的概率、對后期發(fā)展計劃會造成多大的影響，如此，當風險真正來臨時，便可做出針對性的應對措施[10]。然而事實是，很少有企業(yè)未雨綢繆，即便是國有企業(yè)，也只有部分能夠存有先見之明，以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標，建立起符合現(xiàn)代化企業(yè)治理要求的風險管控機制。剩下的那部分國有企業(yè)，雖然可能也建立了風險防控制度，但大多流于表面，玩了文字游戲，執(zhí)行起來卻漏洞百出，管理時監(jiān)督也不到位，沒有堅持風險防控制度執(zhí)行的剛性要求，形成“制度墻上掛、做的另一套”的形式主義。還有一些管理制度過于簡單原則化，不能有效貼合實際運用，靈活度不夠，可操作性較低，難以在實際經(jīng)營工作中得到有效執(zhí)行。

四、國有企業(yè)重大經(jīng)營風險防范措施

1.增強核心競爭力和創(chuàng)新精神

就企業(yè)的核心競爭力涵蓋的幾個方面來分析，第一是應該增加新產(chǎn)品的研發(fā)，第二是應該重新整合企業(yè)資源，第三是積極引進優(yōu)秀人才，第四是增強企業(yè)的管理能力，第五是樹立品牌。只要做到以上幾點，就能夠切實地增強國有企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新精神。而要想達到以上幾點要求應從以下幾方面著手。一是要持續(xù)增大投入，建立科技投入穩(wěn)定增長的多層次長效機制和渠道，具體則是要拓寬創(chuàng)新投資的來源，改變以往創(chuàng)新投入以自有資金為主的單一渠道模式，要加強與資本市場的合作，通過引入政府引導的基金、風險投資基金、保險基金等方式，建立起風險收益的共擔機制，以此來降低國有企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的資產(chǎn)負債率，增強其直接融資的能力，確保多渠道科技創(chuàng)新資金的投入[11]。要將研發(fā)資金用在開發(fā)高技術、高附加值的產(chǎn)業(yè)中，盡快形成競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。二是持續(xù)優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機制，組建一個結(jié)構完整的科研團隊，制定科學的內(nèi)控監(jiān)督管理流程，加強產(chǎn)學研結(jié)合，建立相互合作的長效機制，直接推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，加強企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間的合作，使之形成資源共享和優(yōu)勢互補的發(fā)展經(jīng)營態(tài)勢，實現(xiàn)分工明確、成果收益共享、風險共擔的開放合作機制，以此提高創(chuàng)新效率。還有構建科研單位之間相互借鑒學習的協(xié)同關系，加強各科研單位的聯(lián)系，強化實驗協(xié)作組、研發(fā)創(chuàng)新團隊的作用。三是進一步提高國有企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督管理水平，即在現(xiàn)有管理基礎上提高管理水平，加強統(tǒng)計調(diào)查分析、資料歸檔、科技情報收集等基礎性管控工作，緊跟市場節(jié)奏，明確研發(fā)創(chuàng)新方向，提高國有企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督管理的前瞻性和針對性。加強國有企業(yè)員工關于科技政策的培訓和交流，給管理層科普推廣先進的管理理念和方法，尤其是要增強管理人員對國有企業(yè)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)把控，以此降低重大經(jīng)營風險發(fā)生概率。

2.提高風險防控意識

目前，很多企業(yè)沒有專門設置風險管理委員會，沒有將企業(yè)可能在經(jīng)營過程中會遇到的重大風險及處置方法納入內(nèi)控監(jiān)督管理體系，當遭遇經(jīng)營風險，企業(yè)發(fā)展受到重大影響時才會意識到風險的存在，才能充分理解提高風險防控意識的重要性。這部分企業(yè)自然也包括國有企業(yè)，這種嚴重滯后性的風險管控模式很容易給企業(yè)經(jīng)營帶來重大經(jīng)濟損失，歸根結(jié)底，就是國有企業(yè)存在缺乏風險防控意識的問題，缺乏對風險事項進行定期全面的管理監(jiān)督，未能對其進行提前審核和評估。這就會導致企業(yè)在經(jīng)營中，難以適應環(huán)境的變化，抗風險能力薄弱，一旦發(fā)生決策失誤、計劃執(zhí)行出現(xiàn)偏差等就會導致出現(xiàn)經(jīng)營風險。此外，有些國有企業(yè)過于注重眼前效益，忽視了未來發(fā)展中可能存在產(chǎn)生的風險，缺乏系統(tǒng)全面的風險分析與管理。因此，要避免發(fā)生這些問題，應采取以下措施。一是構建全員參與的風險管理文化，要全員普及具體風險管理規(guī)定，不僅僅是管理層，還要顧及到下層的全體員工，必須從國有企業(yè)內(nèi)部到外部，從上到下皆提高風險管控意識，灌輸“風險管理責任存在于每個部門、每個崗位和每個工作環(huán)節(jié)，每個員工都是風險的承擔者”的正確風險管理理念，形成全員風險管理文化。二是傳導內(nèi)控監(jiān)督要求，持續(xù)強化過程控制，制定明確的業(yè)務權限和制約機制，使之滲透到到國有企業(yè)的各個業(yè)務部門、各個管理環(huán)節(jié)，使每個業(yè)務部門、每個員工都切實承擔起風險管理的職責，要強調(diào)的是，內(nèi)控監(jiān)督的范圍不能僅局限于一些重要環(huán)節(jié)和重要事項、決策，還要對經(jīng)營風險進行全面的預估控制，落實多方位全流程的有效監(jiān)督管理。三是還需在國有企業(yè)建立與全面風險防控相配套的獎懲機制，加強員工績效考核，強化責任追究，賞罰分明，以此激勵員工互相監(jiān)督，形成良性的內(nèi)部競爭局勢。這種局面下，還可以幫助員工自省，使之在每個工作環(huán)節(jié)都能保持高度警惕，減少或避免出錯，有效克服短視行為，達到每位員工對風險防控意識的“入腦入心”，形成風險無處不在、要時刻保持合規(guī)履職的行為習慣和行動自覺，如此，方可最大程度降低國有企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)重大風險的概率。

3.完善重大經(jīng)營風險防控機制

根據(jù)現(xiàn)實情況，針對國有企業(yè)在當前發(fā)展經(jīng)營中存在風險防控機制不完善的缺陷，要想降低重大經(jīng)營風險發(fā)生概率，必須加強內(nèi)控監(jiān)督管理力度，建立健全完善的風險防控監(jiān)督機制。風險防控制度能否完美執(zhí)行，不僅僅在于是否能夠切實貫徹落實到實處，還在于是否實時對現(xiàn)行制度進行合理性審核，是否根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等實際情況，對企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度進行及時的清查、修改、廢止、補充等，如果不能及時發(fā)現(xiàn)補足制度的缺陷和有效應對執(zhí)行上的難度，就很難實現(xiàn)理想的風險防控效果。因此，我們需要做到以下幾點。一是健全組織體系，明確權責分配，建立完善的企業(yè)法人管理機構，股東大會、董事會、監(jiān)事會等管理機構缺一不可，只有搭建這些機構并確保其正確履職，才能實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營正常、行為合法，才能在國有企業(yè)業(yè)務發(fā)展中做出正確的決策、提升經(jīng)營工作質(zhì)效。二是建立獨立董事制度，一般情況來說，實施獨立的外部董事制度能夠有效提升企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督管理水平，發(fā)揮獨立董事本身的效能，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理水平，能夠促進整個資產(chǎn)運營過程的健康有序發(fā)展。三是持續(xù)完善內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)，健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制可以有效預防企業(yè)可能發(fā)生的管理行為錯誤，而且，即便是發(fā)生錯誤，也能夠及時發(fā)現(xiàn)問題所在，實時進行糾正、處置等有針對性的處理，進而降低經(jīng)營損失；最主要的是，內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)可以提前識別重大經(jīng)營風險事項，例如籌資風險評估、信用風險評估、合同風險評估等，還可以設立良好的控制活動，有助于關鍵時候找準控制點，圍繞控制點進行授權，分離不相容的崗位，明確職責，可有效加強國有企業(yè)內(nèi)部管控力度，降低經(jīng)營風險。

五、結(jié)語

綜上，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有企業(yè)雖然已經(jīng)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，各經(jīng)營業(yè)務計劃也都能順利實施開展，但仍然存在諸多問題，其核心競爭力、創(chuàng)新精神、風險防控意識還存在內(nèi)控監(jiān)督方面的缺陷短板，需逐一進行提高完善、加強執(zhí)行監(jiān)督，如此，方能確保國有企業(yè)各項重大經(jīng)營決策、每項業(yè)務執(zhí)行都能夠完全契合當前高質(zhì)量發(fā)展理念和要求，確保國有企業(yè)始終在激烈的市場競爭中立于不敗之地，持續(xù)為國計民生作出重大貢獻。