以系統(tǒng)思維推進管理創(chuàng)新的路徑分析
——以中國電力工程顧問集團有限公司為例

■ 中國電力工程顧問集團有限公司 胡燁

中國能源建設(shè)股份有限公司 張碩

縱觀世界知名企業(yè)，其長盛不衰、興旺發(fā)達有一個共同特征，那就是持續(xù)不斷的強大創(chuàng)新能力。管理創(chuàng)新作為企業(yè)主要創(chuàng)新活動之一，是事關(guān)企業(yè)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作，是當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)運營成功的一個關(guān)鍵因素，并日益成為企業(yè)生存和發(fā)展的不竭動力和源泉?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中，管理創(chuàng)新被列為全面創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。面對新形勢、新環(huán)境，中國電力工程顧問集團有限公司堅持系統(tǒng)思維，推進更高層次、更高質(zhì)量、更高水平的管理創(chuàng)新，構(gòu)建出一整套管理創(chuàng)新工作體制機制，走出了一條獨具特色、可持續(xù)的管理創(chuàng)新路徑，為新時期電力企業(yè)高質(zhì)量開展管理創(chuàng)新提供了參考和借鑒。

系統(tǒng)思維指引企業(yè)管理創(chuàng)新的意義

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)》提出，要把堅持系統(tǒng)觀念列為“十四五”時期必須遵循的重要原則。系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)的思維形態(tài)，起源于20世紀(jì)初期，經(jīng)過一般系統(tǒng)論、控制論、信息論等學(xué)科的發(fā)展和系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的“三次浪潮”，已發(fā)展成為人類認識和處理系統(tǒng)復(fù)雜性的重要方法論之一。作為基礎(chǔ)性的工作方法，系統(tǒng)思維內(nèi)涵豐富，具有整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性、開放性四大特征，對于認識事物、爭取實現(xiàn)最優(yōu)處理問題的方式方法具有重要意義。國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐證明，學(xué)習(xí)、掌握和運用系統(tǒng)思維，從整體上發(fā)現(xiàn)和理解、分析、構(gòu)建事物之間的連接，有利于破解難題、提高工作成效。

電力企業(yè)管理創(chuàng)新面臨的問題

企業(yè)管理創(chuàng)新的能力和水平，不僅關(guān)系到單個企業(yè)的興衰成敗，而且關(guān)系到產(chǎn)業(yè)乃至國家競爭力的提升。歷史經(jīng)驗表明，沒有國際一流的管理水平，就無法造就世界一流的經(jīng)濟和企業(yè)。工信部、國家發(fā)改委、國資委等11部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》明確提出，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，既是當(dāng)前一項緊迫任務(wù)，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。在建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的大背景下，高質(zhì)量做好企業(yè)管理創(chuàng)新，是電力企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

管理創(chuàng)新是一項內(nèi)涵豐富、牽涉面廣、過程復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。回顧分析近年來電力企業(yè)的管理創(chuàng)新工作，盡管取得了不少成績和效益，但仍然存在一些問題：

一是對管理創(chuàng)新的重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)層對管理創(chuàng)新投入精力非常不夠；歸口部門對管理創(chuàng)新工作理解不深、不到位，概念比較模糊；部分企業(yè)甚至完全忽視管理創(chuàng)新工作。

二是對管理創(chuàng)新工作缺乏頂層設(shè)計。大多數(shù)電力企業(yè)未建立管理創(chuàng)新工作體系，沒有系統(tǒng)性進行規(guī)劃安排；相關(guān)部門根據(jù)情況“自行發(fā)掘”和“各自提升”，沒有從整體層面進行統(tǒng)籌綜合考慮推進管理創(chuàng)新。

三是管理創(chuàng)新工作內(nèi)容較為單一。部分企業(yè)管理創(chuàng)新工作只是組織申報外部管理創(chuàng)新成果獎和管理創(chuàng)新論文大賽，缺乏主動工作策劃和管理創(chuàng)新思維。

四是管理創(chuàng)新工作缺乏平臺和方法支撐。多數(shù)企業(yè)未建立管理創(chuàng)新工作平臺，缺乏全過程的閉環(huán)管控，各項工作數(shù)據(jù)共享性較差，缺乏系統(tǒng)集成；對管理創(chuàng)新的工具和方法掌握非常有限，管理創(chuàng)新能力不足。

五是管理創(chuàng)新成果質(zhì)量普遍不高。一方面，企業(yè)本身管理創(chuàng)新工作不到位，對外申報管理創(chuàng)新積極性不夠；另一方面，管理創(chuàng)新的選題和成果總結(jié)提煉挖掘不夠。

六是管理創(chuàng)新價值體現(xiàn)不充分。對內(nèi)管理創(chuàng)新成果激勵考核力度不足；對外管理創(chuàng)新經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化和利益分成方式不明確，導(dǎo)致管理創(chuàng)新人員的積極性、主動性不足。

面對上述問題與不足，公司應(yīng)認真思考如何運用新理論、新方法，進一步提升管理創(chuàng)新水平。

以系統(tǒng)思維推進管理創(chuàng)新的實踐

近年來，公司高度重視和涵養(yǎng)、運用系統(tǒng)思維，把管理創(chuàng)新工作放在整體工作中進行分析思考，系統(tǒng)研究管理創(chuàng)新理論和實踐，并結(jié)合實際情況建立了一整套科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理創(chuàng)新工作機制，促使管理創(chuàng)新工作進入自主、高效運轉(zhuǎn)模式，形成人人創(chuàng)新、全員創(chuàng)新的良好氛圍，激發(fā)員工活力，推進全方位創(chuàng)新，積累了推進管理創(chuàng)新工作的豐富實踐經(jīng)驗。

“五大導(dǎo)向”匯聚創(chuàng)新之源

公司管理創(chuàng)新堅持“五大導(dǎo)向”，以戰(zhàn)略規(guī)劃為源頭，始終精準(zhǔn)聚焦問題，主動適應(yīng)市場變化，堅持創(chuàng)造價值，努力實現(xiàn)更高目標(biāo)發(fā)展。

一是戰(zhàn)略導(dǎo)向指明創(chuàng)新方向。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，分解形成階段性戰(zhàn)略任務(wù)，再根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略任務(wù)清單，細化形成年度管理創(chuàng)新項目清單。

二是問題導(dǎo)向激發(fā)創(chuàng)新任務(wù)。梳理企業(yè)改革發(fā)展中的問題清單，突出電力企業(yè)改革、國企改革中的重點任務(wù)，納入管理創(chuàng)新范圍。

三是市場導(dǎo)向驅(qū)動創(chuàng)新變革。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、能源變革新環(huán)境、客戶價值新訴求等市場環(huán)境變化，快速驅(qū)動創(chuàng)新。

四是價值導(dǎo)向推進深度創(chuàng)新。圍繞為股東、客戶、員工、社會創(chuàng)造價值四個維度，有針對性地實施管理創(chuàng)新項目。

五是高目標(biāo)導(dǎo)向明確創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。將對標(biāo)世界一流提升與管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，找準(zhǔn)差距，高標(biāo)準(zhǔn)開展管理創(chuàng)新。

頂層設(shè)計管理創(chuàng)新體系架構(gòu)

公司管理創(chuàng)新以破解改革發(fā)展難題、提升科學(xué)管理能力、打造卓越管理品牌、促進全面轉(zhuǎn)型升級為總體目標(biāo)，扎實搭建由戰(zhàn)略層、執(zhí)行層、保障層三部分構(gòu)成的管理創(chuàng)新體系架構(gòu)。

管理創(chuàng)新體系架構(gòu)

戰(zhàn)略層為運用公司總體戰(zhàn)略和管理創(chuàng)新規(guī)劃及指引，引導(dǎo)管理創(chuàng)新目標(biāo)和方向，推進戰(zhàn)略落地實施；執(zhí)行層細化管理創(chuàng)新制度、流程、思路，提供方法論指導(dǎo)，推進高質(zhì)量高效率開展管理創(chuàng)新項目；保障層明確管理創(chuàng)新組織、資源、能力、文化、激勵保障措施，以及平臺、人才、文化三個支撐，提升管理創(chuàng)新質(zhì)效。

建章立制，規(guī)范管理創(chuàng)新流程

公司認真梳理和借鑒學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織下的創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（ISO/TC279）發(fā)布的《創(chuàng)新管理—創(chuàng)新管理體系：指南》《創(chuàng)新管理—創(chuàng)新伙伴關(guān)系的工具和方法—指南》《創(chuàng)新管理評價—指南》等系列文件和豐田公司、巴斯夫、國家電網(wǎng)等大型國際知名企業(yè)的管理創(chuàng)新經(jīng)驗，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)部署、分級負責(zé)、全過程管理”的思路，在總部和子企業(yè)建立健全管理創(chuàng)新組織機構(gòu)（包括管理創(chuàng)新委員會、專家組、辦公室等）。

經(jīng)過集體研究論證，搭建“1+5”的管理創(chuàng)新規(guī)章制度體系，即1個總體規(guī)定+5個管理辦法（《管理創(chuàng)新工作規(guī)定》《管理創(chuàng)新項目立項管理辦法》《管理創(chuàng)新項目組織實施管理辦法》《管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用管理辦法》《管理創(chuàng)新項目經(jīng)費管理辦法》《中管理創(chuàng)新項目激勵管理辦法》），精準(zhǔn)細化管理創(chuàng)新項目規(guī)劃、計劃、立項、實施、驗收、評價、獎勵、成果推廣應(yīng)用的全流程閉環(huán)管理機制，并以項目制形式開展，最大程度規(guī)范管理創(chuàng)新各環(huán)節(jié)，有效保障管理創(chuàng)新工作可控在控。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，激發(fā)管理創(chuàng)新氛圍

公司注重把握前沿管理理論動態(tài)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理創(chuàng)新方法、工具，不斷構(gòu)建資源域優(yōu)勢。多管齊下，逐步建立政策引導(dǎo)庫、理論工具庫、典型經(jīng)驗庫、外部實踐庫，強化解行相應(yīng)、知行合一；組建內(nèi)部專家?guī)?、外部專家?guī)臁㈨椖繄F隊庫、創(chuàng)新培訓(xùn)庫，培養(yǎng)一支善于創(chuàng)新的人才隊伍；探索建立創(chuàng)客空間，強化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)互動、專家?guī)头龌印F隊研討互動，打造全員參與的良好創(chuàng)新文化；強化財務(wù)資源保障，將管理創(chuàng)新經(jīng)費單獨作為專項納入年度預(yù)算；創(chuàng)造性設(shè)置項目獎勵、后評價獎勵、成果評優(yōu)獎勵、創(chuàng)新先進集體和個人獎勵四重激勵，并將管理創(chuàng)新納入部門、員工考核和子企業(yè)業(yè)績考核，確保了管理創(chuàng)新激勵約束落地。

借力信息化手段，搭建管理創(chuàng)新平臺

公司在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，聚焦傳統(tǒng)管理創(chuàng)新的信息化水平不足痛點，加大投入，攜手國內(nèi)優(yōu)秀信息技術(shù)和知識管理、數(shù)據(jù)管理商，建設(shè)一流的管理創(chuàng)新信息化平臺。

該平臺以踐行戰(zhàn)略為導(dǎo)向，基于“管控、傳遞、分享、協(xié)作”原則和“互利共生、協(xié)同共創(chuàng)”理念，集項目管理、過程管控、任務(wù)協(xié)同、信息傳播、資源鏈接、知識共享功能于一體，涵蓋項目流、信息流，并內(nèi)嵌資源庫，通過數(shù)據(jù)挖掘和處理、智能識別等技術(shù)，將創(chuàng)新與流程、崗位適配，構(gòu)建知識圖譜，使創(chuàng)新成果成為多維度、智能化的業(yè)務(wù)管理資源，形成完整的管理創(chuàng)新信息化應(yīng)用方案。

結(jié)語

本文分析了系統(tǒng)思維指引企業(yè)管理創(chuàng)新工作的意義、電力企業(yè)管理創(chuàng)新面臨的問題，分享公司以系統(tǒng)思維推進管理創(chuàng)新的實踐與探索，希望能夠為電力企業(yè)開展管理創(chuàng)新提供借鑒和參考的框架。作為一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)新變革永無止境，電力企業(yè)如何結(jié)合新時期要求、行業(yè)特點、自身戰(zhàn)略定位、管理能力和潛力，擘畫管理創(chuàng)新大計，還需要不斷深入研究和探索。