十年砥礪催奮進(jìn) 林草生態(tài)譜華章

唐慶明 牧琪爾 盧欣鈺 王磊

內(nèi)蒙古呼倫貝爾市林業(yè)和草原局

巴林喇嘛山

馳而不息抒寫呼倫貝爾綠色生態(tài)答卷，踔厲奮發(fā)描繪呼倫貝爾美麗生態(tài)畫卷。

2012—2022年，呼倫貝爾市累計(jì)完成退牧還草任務(wù)2274萬畝、生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)88.72萬畝。建立國(guó)際重要濕地1處、國(guó)家重要濕地1處、自治區(qū)重要濕地13處，有10個(gè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收。完成三北防護(hù)林建設(shè)193.16萬畝、防沙治沙1141.46萬畝、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)15萬畝，邊境旗市累計(jì)納入天然林保護(hù)補(bǔ)償面積697.04萬畝。

草原生態(tài)保護(hù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)美麗草原再譜新篇

草原生態(tài)持續(xù)向好。隨著草原保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大、資金投入的不斷增加，呼倫貝爾市草原生態(tài)得到有效修復(fù)，草原綜合植被蓋度穩(wěn)步提升。全市256個(gè)草原地面監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，草原綜合植被蓋度由2012年的71.5%提高到2021年的76.6%，2018年以來連續(xù)四年位列全區(qū)第一；草群高度由2012年的35.16厘米增加到2021年的36.69厘米；每畝干草產(chǎn)量由2012年的102.73千克增加到2021年的126.66千克。

草原生態(tài)建設(shè)工程有力實(shí)施。2012年以來，呼倫貝爾市陸續(xù)實(shí)施了退牧還草、生態(tài)修復(fù)、草原有害生物防治等工程，年平均生態(tài)修復(fù)面積達(dá)200萬畝以上，十年來累計(jì)完成退牧還草任務(wù)2274萬畝，投入資金8.67億元；完成生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)88.72萬畝，投入資金2.06億元。

草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呔珳?zhǔn)落地。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呶迥隇橐粋€(gè)周期，十年間共落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積10358萬畝。

鄉(xiāng)土草種繁育成效初顯。先后開展了呼倫貝爾市草種培育擴(kuò)繁基地建設(shè)、呼倫貝爾市羊草草種擴(kuò)繁基地建設(shè)等項(xiàng)目，投入資金700萬元，對(duì)現(xiàn)有羊草草種進(jìn)行繁育，建設(shè)優(yōu)質(zhì)草種繁育基地2500畝。建立2個(gè)野生植物資源圃，每個(gè)資源圃野生植物種達(dá)30種以上。培育耐寒、抗旱新品系15～20個(gè)，其中達(dá)到自治區(qū)級(jí)草品種審定標(biāo)準(zhǔn)的新品種4個(gè)；建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化羊草種子田1000畝，開展草種豐產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范，為構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的鄉(xiāng)土草種繁育體系提供技術(shù)支撐。

森林資源保護(hù)扎實(shí)有效資源保存總量“雙提雙增”

森林面積和蓄積實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全市地方森林面積為373.21萬公頃，森林蓄積2.88億立方米，森林覆蓋率26.20%，三項(xiàng)指標(biāo)分別比2012年增加21.67萬公頃、0.42億立方米、1.66%。天保工程區(qū)實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積雙增長(zhǎng)，森林總量持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品、林產(chǎn)品及林下產(chǎn)品供給和碳匯能力持續(xù)提升。

沙地生態(tài)系統(tǒng)有效恢復(fù)。十年來，通過實(shí)施人工造林、封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程，全市樟子松人工造林面積逐步增大，有效改善了土地沙化狀況，降低了土地沙化蔓延速度，調(diào)節(jié)了氣候，凈化了大氣，減輕了干旱、沙塵暴等災(zāi)害，為野生動(dòng)物提供了良好的棲息地。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，通過采取種植生物沙障、自然封育等措施，沙地生態(tài)系統(tǒng)得到明顯恢復(fù)，固碳、涵養(yǎng)水源能力明顯提高。

國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。實(shí)施邊境地區(qū)管護(hù)用房試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了林草管護(hù)人員的工作和生活環(huán)境，強(qiáng)化了森林資源管護(hù)。隨著保障設(shè)施日趨完善，充分調(diào)動(dòng)了森林管護(hù)人員的生態(tài)保護(hù)建設(shè)積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有林場(chǎng)對(duì)森林資源的精準(zhǔn)管護(hù)，提升了林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。實(shí)施國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目3個(gè)，投入資金287萬元，新建業(yè)務(wù)用房901.32平方米、維修改造800平方米；實(shí)施欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目1個(gè)，投入資金200萬元，完成了苗木采購(gòu)、道路及排灌系統(tǒng)設(shè)置和基地業(yè)務(wù)用房建造等工程；實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)用房建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，投入資金320萬元，完成了管護(hù)用房新建、加固改造、功能完善等任務(wù)。

天保工程建設(shè)投入不斷增加。十年來，累計(jì)向邊境旗市投入資金53398萬元，天然林保護(hù)補(bǔ)償面積達(dá)697.04萬畝。其中，2012—2016年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝6元，補(bǔ)償面積551.01萬畝，投入資金13823萬元；2017—2018年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝8元，補(bǔ)償面積217.74萬畝，投入資金10643萬元；2019—2022年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，補(bǔ)償面積697.04萬畝，投入資金28932萬元。

森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施日益完備。2012年以來，呼倫貝爾市在邊境旗市共實(shí)施森林草原防火建設(shè)工程項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)投入資金26367.6萬元，建成防火通訊指揮系統(tǒng)1套，設(shè)立視頻監(jiān)控點(diǎn)位115個(gè)，采購(gòu)防火特種車輛328臺(tái)，購(gòu)買防火裝備機(jī)具28400臺(tái)（套）。

濕地保護(hù)修復(fù)體系形成北疆綠色圖景不斷延展

第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果顯示，呼倫貝爾市濕地面積247.28萬公頃，其中，森林沼澤68.41萬公頃，占27.66%；灌叢沼澤19.88萬公頃，占8.04%；沼澤草地148.17萬公頃，占59.92%；內(nèi)陸灘涂9.32萬公頃，占3.77%；沼澤地1.50萬公頃，占0.61%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，呼倫貝爾市現(xiàn)有木本植物35科65屬156種，其中，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物2種，自治區(qū)級(jí)珍稀野生植物9種；野生動(dòng)物有489種，其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物31種、國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物72種，“三有”動(dòng)物242種。經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予呼倫貝爾市“鴻雁之鄉(xiāng)”稱號(hào)，這是對(duì)呼倫貝爾市多年來野生動(dòng)物保護(hù)工作的充分肯定。

目前，呼倫貝爾市已建立國(guó)際重要濕地1處，為呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；國(guó)家重要濕地1處，為呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；自治區(qū)重要濕地13處。呼倫貝爾市地方林業(yè)管轄區(qū)已建立國(guó)家濕地公園13處，其中正式掛牌的國(guó)家濕地公園10處，分別為內(nèi)蒙古額爾古納國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古免渡河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古索爾奇國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古南木雅克河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古烏奴耳長(zhǎng)壽湖國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古紅花爾基伊敏河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古柴河固里國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古扎蘭屯秀水國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古莫和爾圖國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古陳巴爾虎陶海國(guó)家濕地公園；其余3處為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)，分別為內(nèi)蒙古巴林雅魯河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古呼倫貝爾銀嶺河國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦巴彥國(guó)家濕地公園。呼倫貝爾市濕地保護(hù)網(wǎng)已覆蓋10個(gè)旗市和6個(gè)市直屬林業(yè)局。

林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷蓄能

林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)發(fā)展的要求，市林業(yè)和草原局制定了草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等7項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃投資18.98億元，建設(shè)項(xiàng)目98個(gè)，涵蓋14個(gè)旗市（區(qū)），涉及21個(gè)市直屬部門，惠及177家企業(yè)。圍繞林下種養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)集約化、市場(chǎng)化發(fā)展，2021年，全市林下采摘產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4550萬元。采取積極的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升。截至2022年6月底，全市地方林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.49億元，比2021年同期增加1.27億元，同比增長(zhǎng)30.1%。

探索林草碳匯新路徑。牢牢抓住碳中和關(guān)鍵期和窗口期的有利時(shí)機(jī)，全力探索呼倫貝爾市林草碳匯新路徑，完成林草碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約，在市直屬林業(yè)六局設(shè)置碳匯監(jiān)測(cè)樣地339塊。利用自治區(qū)推行森林資源價(jià)值核算試點(diǎn)的契機(jī)，申請(qǐng)納入自治區(qū)森林碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市，積極服務(wù)和支撐呼倫貝爾市重大戰(zhàn)略的實(shí)施。

發(fā)展森林旅游業(yè)。依托全市自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，2021年，森林景觀利用總收入達(dá)到 82318.89萬元。目前，全市擁有國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地3個(gè)、林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體116個(gè)，有效帶動(dòng)了農(nóng)戶就業(yè)，助力全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益穩(wěn)步提升。

今后，呼倫貝爾市將以黨的二十大精神為指引，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以全面深化改革為突破口，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，不斷提升自然保護(hù)地管理能力，持續(xù)維護(hù)野生動(dòng)植物多樣性，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以“功成不必在我，功成必定有我”的決心，為新時(shí)代林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

烏奴耳長(zhǎng)壽湖國(guó)家濕地公園