習(xí)近平關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述及其意義*

■熊秋良

【提要】習(xí)近平關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，從黨面臨的實際問題出發(fā)，遵循問題導(dǎo)向，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化和邊緣化現(xiàn)象；立足大歷史觀，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)、改革的成功密碼，是中華民族復(fù)興的根本保證；依據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說，從政黨中心的角度深化了對中國特色社會主義本質(zhì)和制度優(yōu)勢的認(rèn)識，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。習(xí)近平關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述是對中國特色社會主義實踐發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)和精辟概括，體現(xiàn)了對馬克思主義理論成果的守正創(chuàng)新，為發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說作出了原創(chuàng)性貢獻。

習(xí)近平在黨的二十大報告中總結(jié)新時代十年黨和國家事業(yè)所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革時指出，“我們?nèi)婕訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，……確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。黨的十八大以來，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)全黨進行新時代偉大事業(yè)建設(shè)的過程中，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了一系列重大論斷，對馬克思主義建黨學(xué)說作出了原創(chuàng)性貢獻。本文按照遵循問題導(dǎo)向，立足歷史思維，進行理論創(chuàng)新的邏輯理路進行詮釋。習(xí)近平關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)重要論述源于清晰的問題意識和對現(xiàn)實問題的深邃思考。他在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確強調(diào)指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！边@一重大論斷是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，是當(dāng)代中國馬克思主義理論成果的重要思想創(chuàng)新，為構(gòu)建中國化馬克思主義黨建理論體系提供了科學(xué)指引。

一、遵循問題導(dǎo)向，深入思考堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)重大時代課題

每個時代都有屬于自己時代的問題。馬克思指出：“一個時代的迫切問題，有著和任何在內(nèi)容上有根據(jù)的因而也是合理的問題共同的命運：主要的困難不是答案，而是問題?！瓎栴}是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵1]改革開放以來，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，如何堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，面臨新的挑戰(zhàn)，需要全黨積極應(yīng)對，實事求是地面對現(xiàn)實問題。

習(xí)近平在黨的二十大報告中指出，要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，其中必須堅持問題導(dǎo)向?！皢栴}是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)?！盵2]黨的十八大以來，習(xí)近平關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，就是針對黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，在實踐中檢驗，并上升為理論，再以新的理論指導(dǎo)新的實踐。

2012年11月，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上公開提出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。”[3]作為黨的總書記，習(xí)近平上任伊始即以黨的領(lǐng)導(dǎo)人的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，實事求是面對黨內(nèi)存在的問題。他強調(diào)：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，……我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！盵4]

2015年12月，在全國黨校工作會議上，習(xí)近平要求黨校加強黨的理論教育，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，注重回答社會普遍關(guān)注的問題，并列舉了13個需要思考的問題，其中就明確提到“如何看待社會主義本質(zhì)特征”“如何看待加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，需要重點從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的結(jié)合上作出令人信服的回答。2016年7月，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上進一步指出：“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要，堅持問題導(dǎo)向，堅持以我們正在做的事情為中心，聆聽時代聲音。”[5]他希望黨的高級干部“豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向，……對一些重大理論和實踐問題進行思考和把握”[6]，以建設(shè)好我們這樣的大黨，領(lǐng)導(dǎo)好我們這樣的大國。

正是基于“問題導(dǎo)向”哲學(xué)思維，習(xí)近平立足于新時代，結(jié)合國內(nèi)外形勢以及黨的建設(shè)的現(xiàn)狀，對黨內(nèi)外在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上存在的主要問題進行了深刻論述。在黨的十九大報告中，他指出，為了應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險，“全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行?！盵7]在黨的十九屆三中全會第二次會議上，習(xí)近平強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必然是全面的、系統(tǒng)的、整體的，“哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家的事業(yè)”[8]。對這個問題有更清楚、深入的認(rèn)識，就必須正確認(rèn)識改革開放以來黨政關(guān)系的變化。對此，習(xí)近平進行了深刻地闡述。他說：“黨政關(guān)系既是重大理論問題，也是重大實踐問題。”改革開放以后對黨政關(guān)系的調(diào)整，目的是解決效率不高、機構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)拖拉等問題。他認(rèn)為：“在這個問題上，當(dāng)時我們的理論認(rèn)識和實踐經(jīng)驗都不夠，對如何解決好我們面臨的國家治理體系和治理能力問題是探索性的?！盵9]

改革開放后，一些領(lǐng)域和行業(yè)由于對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和執(zhí)行不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化、虛化、邊緣化。以國有企業(yè)為例，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革目標(biāo)，依據(jù)《公司法》規(guī)定，企業(yè)黨組織的角色從“領(lǐng)導(dǎo)本單位工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)揮政治核心作用”。企業(yè)的管理權(quán)逐漸移出黨委的工作范圍，從而削弱了黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視組巡視時發(fā)現(xiàn)一些國有企業(yè)黨建工作弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象非常普遍，有的黨組織很少研究黨建工作，黨務(wù)部門甚至變成養(yǎng)老、安置干部的地方。一些國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，把自己混同于“老板”，坐商務(wù)機、比闊氣；有的忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)。不僅國有企事業(yè)單位，而且一些政府部門、人大政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也習(xí)慣以官職相稱，忘記自己第一身份是黨員；有的干部在被查處后反思說，自己基本上沒有黨的觀念，沒開過一次黨的會議，從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。[10]另外，在部分農(nóng)村，黨的領(lǐng)導(dǎo)存在“懸浮”和“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，一些農(nóng)村黨員干部以“土皇帝”自居，官本位思想濃厚。這些情況都說明黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地方嚴(yán)重弱化、虛化、邊緣化，黨的建設(shè)遠遠滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展。對于這些現(xiàn)象，習(xí)近平總書記強調(diào)，無論對黨政關(guān)系進行怎樣的調(diào)整，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是不變的。

隨著黨的建設(shè)在新時代的發(fā)展，習(xí)近平的思考更加深邃。在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，他指出，黨的十九大提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，是有很深的考慮的。盡管黨的十八大以來黨的政治建設(shè)取得了很大成績，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的意識得到增強，但到具體工作中，有的地方和單位就落虛落空了，黨內(nèi)存在的政治問題沒有得到根本解決。如有的“四個意識”不強，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅停留在口頭上，有的依然我行我素、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。因此，習(xí)近平強調(diào)，黨的十九大強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)首要任務(wù)。2021年11月，黨召開了十九屆六中全會，通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，這是黨百年歷史上通過的第三個歷史決議，意義十分重大。第三個歷史決議認(rèn)為，改革開放以來黨為加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進行了持續(xù)努力，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了根本政治保證。同時，第三個歷史決議事實求是地指出，黨內(nèi)還存在不少對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事。在黨的二十大上，習(xí)近平對以上現(xiàn)象再次予以強調(diào)，同時指出，過去在黨的建設(shè)上長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決。對這些現(xiàn)象的揭示和背后存在問題的思考，需要從歷史中汲取經(jīng)驗和智慧，并在理論上進行思想創(chuàng)新。正如第三個歷史決議所肯定的，黨的十八大以來，習(xí)近平對新時代關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學(xué)判斷，對新時代的重大時代課題提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

二、立足大歷史觀，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把黨在百年奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗總結(jié)概括為“十個堅持”，并把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為“十個堅持”之首提出來，不僅彰顯了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，而且深刻揭示了中國人民和中華民族取得偉大成就的密碼。正是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族逐步實現(xiàn)了救國、興國、富國目標(biāo)，并邁上強國之路。無論從歷史的規(guī)定性還是中國社會主義社會的質(zhì)的規(guī)定性來看，中國共產(chǎn)黨都是國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，處于支柱地位，也貫穿了中國道路的始終?？谷諔?zhàn)爭時期，中央政治局會議通過的《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》明確指出：“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體。”[11]毛澤東在1954年召開的全國人民代表大會上重申：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。我們有充分的信心，……將我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義共和國?！盵12]鄧小平也指出：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個原則是不能動搖的?！盵13]這充分說明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在歷史進程中形成的，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由近代以來中國社會發(fā)展的歷史邏輯所決定的。

正是基于多年的勤學(xué)思考及豐富的從政經(jīng)歷，習(xí)近平對歷史的本質(zhì)和規(guī)律有著科學(xué)的認(rèn)識，高度重視歷史經(jīng)驗的總結(jié)和運用，從中汲取歷史智慧，作出分析、得出結(jié)論。他關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述凸顯出鮮明的歷史思維和深邃的歷史眼光。2014年9月，在慶祝全國人民代表大會成立60周年和中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，習(xí)近平指出，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主”[14]，它是全體中國人民的共同選擇。這些結(jié)論深刻反映在中國共產(chǎn)黨自誕生以來的歷史邏輯中。黨成立以前，近代中國經(jīng)歷了太平天國運動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團運動，都以失敗而告終，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命也未能實現(xiàn)民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)。黨成立后，自覺地把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，為民族謀復(fù)興，為人民謀幸福。1948年，中共中央發(fā)布了“五一口號”，各民主黨派、無黨派人士紛紛響應(yīng)黨的號召，標(biāo)志著他們自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會主義道路。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1954年召開了第一屆全國人民代表大會，通過了《中華人民共和國憲法》，確立人民代表大會制度為我國的根本政治制度，真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，廣大人民群眾充分發(fā)揮主人翁精神，參與到國家的各項事業(yè)建設(shè)中。中國近現(xiàn)代歷史充分證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能帶領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興之路。

2015年12月，習(xí)近平在全國黨校工作會議上的講話深刻把握歷史邏輯，指出只要深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就會發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家和民族不可能取得今天的成就以及在國際上的地位?！爸袊辛酥袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事?！盵15]中國當(dāng)代的歷史已經(jīng)反復(fù)證明，外力是無法改變中國的歷史進程的，中國的命運掌握在中國人民自己手中，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。因此，在黨的十九大上，習(xí)近平在提出要推進黨的建設(shè)新的偉大工程時指出：“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想?！盵16]面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，習(xí)近平再次強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵17]2021年，在慶祝黨成立100周年大會上，習(xí)近平以史為鑒，總結(jié)黨百年來的歷史經(jīng)驗，堅定地指出，開啟第二個百年歷史新征程，“必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[18]黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在，決定著社會主義的道路、理論、制度、文化。推動中國持續(xù)發(fā)展的力量是中國共產(chǎn)黨，歷史和現(xiàn)實已經(jīng)雄辯地證明，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有中國革命、建設(shè)、改革的成功。

新時代十年，我國發(fā)展站在新的歷史起點上，面臨著新的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的變化帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足時代之基、回答時代之問、引領(lǐng)時代之變，圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，作出一系列重要論述，取得一系列重大成就，新時代十年的偉大實踐更堅定回答了，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平在黨的二十大報告中指出：“走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力,……在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵19]中國共產(chǎn)黨是一個使命型政黨，新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨義無反顧地肩負起歷史賦予的重任，成為中華民族的主心骨，成為全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。

立足于黨和國家的中心任務(wù)和發(fā)展大局，從歷史的深度和廣度，通過對歷史回顧和總結(jié)，聚焦現(xiàn)實問題，謀求解決方案，是習(xí)近平歷史思維和實踐邏輯的重要體現(xiàn)。他指出，治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。當(dāng)然，以歷史映照現(xiàn)實，更重要是為了遠觀未來，不斷推進理論創(chuàng)新。重視歷史實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的理論指導(dǎo)實踐，是馬克思主義的本質(zhì)要求，也是黨始終保持先進性的動力源泉。

三、遵循馬克思主義建黨學(xué)說，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出重大論斷，作出原創(chuàng)性貢獻

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)社會主義的一條基本原則，是馬克思主義黨建學(xué)說和國家學(xué)說的一個基本觀點。中國共產(chǎn)黨成立后，堅守馬克思主義真理信仰，矢志不渝地為實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義而奮斗。社會主義事業(yè)與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)不可分割地緊密聯(lián)系在一起，新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系著中國特色社會主義的根本性質(zhì)和前進方向。

習(xí)近平曾指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”[20]時代是思想之母，實踐是理論之源。面對新時代黨的建設(shè)，尤其關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的新問題，習(xí)近平以馬克思主義理論為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚馬克思主義建黨學(xué)說，在不斷探索中，關(guān)于中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重大論斷逐漸形成，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容之一。

2014年6月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時說：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好?！盵21]這是他首次提出“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”這一重要論斷。2014年9月，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習(xí)近平提出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運所系?！盵22]這是習(xí)近平第一次準(zhǔn)確地表述這個嶄新論斷。隨后在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，他結(jié)合人民政協(xié)發(fā)展的歷程說道：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證?！盵23]人民民主是社會主義的生命，是社會主義國家制度的本質(zhì)要求。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主?！盵24]黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，建立了人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，實行了人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使人民群眾無論從形式上還是從實質(zhì)上都成為國家的主人，黨的歷史和現(xiàn)實都證明要實現(xiàn)人民當(dāng)家做主必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主就是一句空話，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，這也是由社會主義民主政治的性質(zhì)和發(fā)展要求決定的。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會和紀(jì)念長征勝利80周年大會上，習(xí)近平進一步指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”[25]“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢，必須毫不動搖堅持和完善?！盵26]近代中國四分五裂，需要一個強大的政治力量凝聚社會、建設(shè)國家。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級先進政黨，動員廣大民眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，將社會凝聚為一個有機整體，帶領(lǐng)廣大人民完成了近代中國的兩大歷史任務(wù)，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是新民主主義革命取得勝利的根本保證。新中國建立后，黨成為中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是領(lǐng)導(dǎo)的力量，也是執(zhí)政的力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在制定推動國家發(fā)展的各項政策，引領(lǐng)國家發(fā)展的方向；培養(yǎng)黨員干部人才，保證政策的貫徹執(zhí)行；建立龐大的基層網(wǎng)絡(luò)組織，號召和凝聚社會。新中國七十多年取得的偉大成就證明黨是堅持中國特色社會主義道路和發(fā)展社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本力量。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，著眼于社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)和民族復(fù)興的偉大任務(wù)，鮮明地提出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！边@個重大論斷一方面揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一關(guān)系，從理論高度提升了對沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義這一深刻歷史結(jié)論的認(rèn)識，對黨的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)作出準(zhǔn)確地概括，肯定黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義內(nèi)在規(guī)定中最內(nèi)核、最根本的屬性，并反映在中國特色社會主義制度優(yōu)勢上。中國共產(chǎn)黨獨特的政治、理論、組織和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢保證了全國一盤棋，凸顯了集中力量辦大事的強大制度優(yōu)勢。另一方面從定位上對黨的地位作出了政治界定，明確了在中國，只有中國共產(chǎn)黨這一核心領(lǐng)導(dǎo)力量，而沒有高于中國共產(chǎn)黨的其他政治力量，進一步明確和強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位?！皬母旧匣卮鹕蠂艺?quán)歸誰領(lǐng)導(dǎo)、國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由誰掌握這一治國理政的根本問題?！盵27]中國共產(chǎn)黨成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是由我國國家性質(zhì)和國體政體所決定的，是經(jīng)過中國革命、建設(shè)和改革長期實踐所證明的，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。鑒此，《中華人民共和國憲法修正案（2018年）》第三十六條規(guī)定：“憲法第一條第二款‘社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?！笤鰧懸痪?，內(nèi)容為：‘中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征’。”[28]此舉進一步明確了黨在中國特色社會主義事業(yè)中的地位和作用。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，深刻詮釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的核心內(nèi)涵，從13個方面深入分析了十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，科學(xué)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的“十個堅持”歷史經(jīng)驗，在這一系列重大理論總結(jié)、重要經(jīng)驗啟示中，黨的領(lǐng)導(dǎo)均居于首位。尤其黨的十九屆六中全會對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進行了全新概括和科學(xué)闡述，在黨的十九大概括的“八個明確”基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展為“十個明確”，從順序上看，將十九大報告中“八個明確”中第八個明確放在了“十個明確”的首位，從第八到第一的順序變化反映了對“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”這一政治保證的突出強調(diào)，體現(xiàn)了習(xí)近平對“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一重大論斷的堅定信念，以及他對重大時代課題不斷深入的科學(xué)把握和深邃思考。在黨的二十大報告中，習(xí)近平對這一重大論斷又予以了強調(diào)，并結(jié)合新時代新征程黨的中心任務(wù)，旗幟鮮明地指出，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求的首要內(nèi)容就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。面對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的艱巨任務(wù)和各種重大考驗，習(xí)近平在二十大報告中鮮明提出必須牢牢把握“五項重大原則”，其中首要原則就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。黨的二十大通過的《關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》指出：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證?！秉h的二十大把黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容寫入黨章，這有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。[29]黨的十八大以來，習(xí)近平始終強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，損害黨和國家事業(yè)。正因如此，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面、系統(tǒng)、整體地加以落實。

習(xí)近平以馬克思主義建黨學(xué)說為理論依據(jù)，對新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)進行的重要論述和作出的重大論斷，既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容之一，也對馬克思主義建黨學(xué)說作出了原創(chuàng)性貢獻，體現(xiàn)了他對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為新時代新征程黨的建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力理論支撐和強大思想武器。

注釋

[1]《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1995年版，第203頁。

[2]《真理之光照亮復(fù)興之路》，《人民日報》2022年10月19日。

[3]《習(xí)近平談治國理政》第1卷，外文出版社2018年版，第4頁。

[4]《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第497頁。

[5][14][15][22][23][25][26]《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第34頁；第18頁；第20頁；第18頁；第19頁；第43頁；第56頁。

[6][7][8][9][16]《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第69頁；第12頁；第166頁；第167頁；第13頁。

[10]中國紀(jì)檢監(jiān)察報社編：《學(xué)思踐悟》，中國方正出版社2018年版，第105、5頁。

[11]《建黨以來重要文獻選編》第19冊，中央文獻出版社2011年版，第423頁。

[12]《建國以來重要文獻選編》第5冊，中央文獻出版社2011年版，第400頁

[13]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第267頁。

[17]《十九大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2021年版，第593頁。

[18]習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》2021年7月2日。

[19]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，《人民日報》2022年10月26日。

[20]習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2013年版，第235頁。

[21]《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻出版社2015年版，第138頁。

[24]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第293頁。

[27]何毅亭主編：《全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)》，黨建讀物出版社、人民出版社2019年版，第2頁。

[28]《中華人民共和國憲法修正案》，《人民日報》2018年3月12日。

[29]《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》（2022年10月22日中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會通過），《人民日報》2022年10月23日。