歷史考察：從“四對(duì)關(guān)系”探析中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律

郝鵬飛

2022年是中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年。習(xí)近平總書記在2022年7月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把握好固守圓心和擴(kuò)大共識(shí)的關(guān)系、潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系、原則性和靈活性的關(guān)系、團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的關(guān)系。這是習(xí)近平總書記在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律的深刻闡釋，把黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的歷史高度。本文嘗試將“四對(duì)關(guān)系”放在社會(huì)主義發(fā)展史和中共黨史中進(jìn)行考察，在現(xiàn)實(shí)與歷史結(jié)合中更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律。

一、無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論源泉和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義的基本問(wèn)題之一。馬克思、恩格斯、列寧在創(chuàng)立和發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義的過(guò)程中對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了深入思考，并將其付諸工人運(yùn)動(dòng)和革命實(shí)踐，成為團(tuán)結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人的有力武器。

（一）《共產(chǎn)黨宣言》蘊(yùn)含的基本思想是無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論源泉

1848年2月《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，標(biāo)志著馬克思主義的誕生。恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1883年德文版序言中指出：“被剝削被壓迫的階級(jí)（無(wú)產(chǎn)階級(jí)），如果不同時(shí)使整個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)擺脫剝削、壓迫和階級(jí)斗爭(zhēng)，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個(gè)階級(jí)（資產(chǎn)階級(jí)）下解放出來(lái)。”[1]馬克思主義從誕生之日起，即把“使整個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)擺脫剝削、壓迫和階級(jí)斗爭(zhēng)”作為最終奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)不僅包含無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放，還包括所有被壓迫、被剝削階級(jí)的解放。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)單打獨(dú)斗是不行的，必須聯(lián)系其他被壓迫、被剝削的階級(jí)共同奮斗，才能最終實(shí)現(xiàn)全人類的解放和無(wú)產(chǎn)階級(jí)自身的解放?！豆伯a(chǎn)黨宣言》還預(yù)測(cè)在共產(chǎn)主義社會(huì)中“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。從這個(gè)意義上說(shuō)，《共產(chǎn)黨宣言》蘊(yùn)含的基本思想是無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論源泉。

馬克思還從無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部、無(wú)產(chǎn)階級(jí)同農(nóng)民、無(wú)產(chǎn)階級(jí)同其他民主政黨、保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨獨(dú)立性等角度，系統(tǒng)闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。關(guān)于工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問(wèn)題，《共產(chǎn)黨宣言》提出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。”“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。”[2]關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)同農(nóng)民的聯(lián)合問(wèn)題，馬克思在1851年《路易·波拿巴的霧月十八日》一書中強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)民的利益已不像拿破侖統(tǒng)治時(shí)期那樣同資產(chǎn)階級(jí)的利益、同資本相協(xié)調(diào)，而是同它們相對(duì)立了。因此，農(nóng)民就把負(fù)有推翻資產(chǎn)階級(jí)制度使命的城市無(wú)產(chǎn)階級(jí)看作自己的天然同盟者和領(lǐng)導(dǎo)者?！盵3]關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)同其他民主政黨的聯(lián)合，《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨人到處都支持一切反對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)制度和政治制度的革命運(yùn)動(dòng)。”“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)。”[4]關(guān)于保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自身的獨(dú)立性問(wèn)題，1889年12月18日恩格斯在給格爾松·特利爾的信中明確指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)要在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利，就必須（馬克思和我從1847年以來(lái)就堅(jiān)持這種立場(chǎng)）組成一個(gè)不同于其他所有政黨并與它們對(duì)立的特殊政黨，一個(gè)自覺(jué)的階級(jí)政黨?！盵5]這些具體論述構(gòu)成了馬克思恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的基本內(nèi)容。

列寧從理論上繼承了馬克思恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本觀點(diǎn)，并基于蘇俄國(guó)情進(jìn)行了理論創(chuàng)新。例如，他提出要爭(zhēng)取使用大批知識(shí)分子和資產(chǎn)階級(jí)專家參加社會(huì)主義建設(shè)，要實(shí)行國(guó)家資本主義，對(duì)文明資本家實(shí)行贖買等。1920年12月，列寧提出全世界無(wú)產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)的口號(hào)，發(fā)展了《共產(chǎn)黨宣言》關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)的思想。

（二）馬克思、恩格斯、列寧的革命實(shí)踐為無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)

1847年6月，共產(chǎn)主義者同盟成立，這是世界上第一個(gè)以科學(xué)社會(huì)主義為指導(dǎo)的國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。《共產(chǎn)主義者同盟章程》明確提出“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)”的口號(hào)，蘊(yùn)含著無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論和目標(biāo)要求。在共產(chǎn)主義者同盟召開第二次代表大會(huì)期間，馬克思、恩格斯將這個(gè)口號(hào)正式寫入《共產(chǎn)黨宣言》。

1864年9月，國(guó)際工人協(xié)會(huì)（第一國(guó)際）成立。在協(xié)會(huì)成立前，馬克思深刻認(rèn)識(shí)到各國(guó)工人階級(jí)發(fā)展條件和理論觀點(diǎn)存在較大差異。為廣泛團(tuán)結(jié)各國(guó)工人階級(jí)，馬克思起草了一個(gè)“能使一切黨派都滿意的綱領(lǐng)”，即“不致把英國(guó)工聯(lián)，法國(guó)、比利時(shí)、意大利和西班牙的蒲魯東派以及德國(guó)的拉薩爾派拒之于門外的綱領(lǐng)”[6]?！秶?guó)際工人協(xié)會(huì)成立宣言》和《協(xié)會(huì)臨時(shí)章程》兩個(gè)文件，體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本思想。通過(guò)這種方式，國(guó)際工人協(xié)會(huì)將各種代表非馬克思主義觀點(diǎn)的工人階級(jí)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。

為消除各種錯(cuò)誤思潮帶來(lái)的危害，馬克思、恩格斯同蒲魯東主義、巴枯寧主義、拉薩爾主義、杜林主義等進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。正如1871年11月23日馬克思給弗里德里?！げ柼氐男胖兴赋龅模骸俺闪?guó)際是為了用工人階級(jí)的真正的戰(zhàn)斗組織來(lái)代替那些社會(huì)主義的或半社會(huì)主義的宗派?！薄皣?guó)際的歷史就是總委員會(huì)對(duì)那些力圖在國(guó)際內(nèi)部鞏固起來(lái)以抗拒真正工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)的各個(gè)宗派和各種淺薄嘗試所進(jìn)行的不斷的斗爭(zhēng)?！盵7]在一系列斗爭(zhēng)中，馬克思、恩格斯堅(jiān)決捍衛(wèi)了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，鞏固了馬克思主義在工人運(yùn)動(dòng)中的指導(dǎo)地位，促進(jìn)了馬克思主義同工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合。

列寧將無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論應(yīng)用于俄國(guó)革命實(shí)踐中。1901年至1902年，列寧同資產(chǎn)階級(jí)自由派政治領(lǐng)袖司徒盧威結(jié)成反對(duì)民粹派的政治同盟，同時(shí)在政治上、思想上反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由主義。1917年十月革命勝利后，為維護(hù)新生蘇維埃政權(quán)的穩(wěn)定，列寧同代表小資產(chǎn)階級(jí)利益的左派社會(huì)革命黨建立過(guò)短暫的政黨聯(lián)盟。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握

十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。1921年7月，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立。面對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義力量強(qiáng)大而無(wú)產(chǎn)階級(jí)力量弱小的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步認(rèn)識(shí)到必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量組成革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在100年的理論和實(shí)踐探索中，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)隨著時(shí)代發(fā)展而不斷深化。習(xí)近平總書記提出的“四對(duì)關(guān)系”，是黨在認(rèn)識(shí)和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律方面取得的最新理論成果。

（一）“固守圓心”是前提，“擴(kuò)大共識(shí)”是目標(biāo)

“固守圓心”和“擴(kuò)大共識(shí)”的關(guān)系，本質(zhì)上是堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一?！肮淌貓A心”，要求在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，這是前提?！皵U(kuò)大共識(shí)”，要求對(duì)黨外人士加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，將最廣大的人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大程度擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，這是目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，由于對(duì)自身的性質(zhì)宗旨、歷史任務(wù)、依靠力量等重大問(wèn)題缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，因此對(duì)“固守圓心”和“擴(kuò)大共識(shí)”之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了由不成熟到成熟的發(fā)展階段。1921年7月，中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述是：“中國(guó)共產(chǎn)黨徹底斷絕同黃色知識(shí)分子階層及其他類似黨派的一切聯(lián)系?！盵8]這表明幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨尚未認(rèn)識(shí)到同其他黨派和社會(huì)階層建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。1922年7月，中共二大通過(guò)的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》提出：“我們共產(chǎn)黨應(yīng)該出來(lái)聯(lián)合全國(guó)革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國(guó)主義的壓迫，建設(shè)真正民主政治的獨(dú)立國(guó)家為職志?！盵9]“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的提出，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)情和任務(wù)的認(rèn)識(shí)有了很大進(jìn)步，為國(guó)共兩黨實(shí)現(xiàn)第一次合作奠定了理論基礎(chǔ)。不可回避的是，中國(guó)共產(chǎn)黨在幼年時(shí)期對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律認(rèn)識(shí)不清，把握不好，有時(shí)“左”，有時(shí)右。大革命后期，黨中央受到右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)以蔣介石、汪精衛(wèi)為首的國(guó)民黨右派一味遷就退讓，放棄對(duì)國(guó)民革命尤其是革命軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使黨在國(guó)民黨反動(dòng)派的屠刀面前無(wú)力抵抗，大革命慘遭失敗，革命進(jìn)入低潮。隨后，黨內(nèi)又出現(xiàn)“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。1935年1月召開的遵義會(huì)議，事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開啟了黨獨(dú)立自主解決中國(guó)革命實(shí)際問(wèn)題新階段，也開啟了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。1937年盧溝橋事變后，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，反對(duì)“左”傾關(guān)門主義和右傾機(jī)會(huì)主義，將最廣大抗日民眾聚集在黨的周圍，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨放手發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立了最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了新民主主義革命的偉大勝利。

小學(xué)生認(rèn)識(shí)事物主要是從感知形象開始。教材中都配有精美的插圖，這些插圖是針對(duì)小學(xué)生一般的心理和生理特點(diǎn)而精心設(shè)計(jì)的，往往能緊扣文本內(nèi)容，是文本的補(bǔ)充和延伸。因此，教師在教學(xué)時(shí)可以巧妙地利用插圖，引導(dǎo)學(xué)生觀察，幫助他們積累豐富的表象，訓(xùn)練他們用生動(dòng)的語(yǔ)句，把所感知的表象準(zhǔn)確連貫地表達(dá)出來(lái)，從而更好地走進(jìn)課文情境，感悟課文內(nèi)容。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)掌政權(quán)的黨。1950年6月，毛澤東同志在黨的七屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們不要四面出擊。”“我們一定要做好工作，使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們，使民族資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子中的絕大多數(shù)人不反對(duì)我們?！盵10]作為執(zhí)政黨，得到工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者的擁護(hù)，也就做到了“固守圓心”。同時(shí)，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子中絕大多數(shù)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓他們不反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就做到了“擴(kuò)大共識(shí)”。1956年9月，毛澤東同志在中共八大開幕詞中強(qiáng)調(diào)，要“團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國(guó)而奮斗”，并稱贊在座的各民主黨派和無(wú)黨派民主人士代表是“是和我們一道工作的親密的朋友”[11]。這是黨中央在基本完成社會(huì)主義改造、全面進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)之際發(fā)出的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大號(hào)召。1957年以后，由于黨在指導(dǎo)方針上出現(xiàn)“左”的錯(cuò)誤，導(dǎo)致出現(xiàn)反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化、“反右傾”斗爭(zhēng)、“文化大革命”等嚴(yán)重錯(cuò)誤，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)受到嚴(yán)重影響。

黨的十一屆三中全會(huì)召開以后，黨領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，統(tǒng)一戰(zhàn)線重新回到馬克思主義的正確軌道上來(lái)，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為開創(chuàng)事業(yè)新局面的重中之重。他在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！秉h對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，“固守圓心”的工作成效更加鞏固。習(xí)近平總書記還多次主持黨外人士座談會(huì)，征求黨外人士對(duì)重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主，更好激發(fā)社會(huì)活力，形成致力于共同事業(yè)的強(qiáng)大合力。

（二）既要顯績(jī)，更要潛績(jī)

“潛”是“顯”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果。正確處理潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系，要求在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作立足客觀現(xiàn)實(shí)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，樹立正確政績(jī)觀，擺正“功在當(dāng)下”和“立在長(zhǎng)遠(yuǎn)”兩者之間的關(guān)系。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作穩(wěn)步前進(jìn)，不急于求成?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、進(jìn)步的方針，積極同民主黨派、無(wú)黨派人士和著名知識(shí)分子交朋友，經(jīng)常就國(guó)內(nèi)外局勢(shì)交換意見(jiàn)，并同海外華僑建立聯(lián)系，取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極效果。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨按照馬克思主義基本原理創(chuàng)造性地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造問(wèn)題上，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造了不由國(guó)家付出大批贖金，而是在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)讓資本家繼續(xù)從企業(yè)分得一部分紅利和股息的贖買辦法，還創(chuàng)造了一系列由初級(jí)到高級(jí)的國(guó)家資本主義的形式來(lái)引導(dǎo)資本主義工商業(yè)向社會(huì)主義逐步過(guò)渡。這些步驟雖然耗時(shí)較長(zhǎng)，但是最大程度將民族資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)在黨的周圍，成為黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的成功實(shí)踐。在民族地區(qū)土地改革工作中，黨堅(jiān)持“慎重穩(wěn)進(jìn)”方針，條件不成熟的均推遲或暫不改革，及時(shí)糾正了新疆等地出現(xiàn)的急躁冒進(jìn)做法。1957年2月，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話中，明確指出在西藏民主改革的條件尚不成熟；何時(shí)實(shí)行改革，“要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)袖人物認(rèn)為可行的時(shí)候，才能作出決定，不能性急”；“現(xiàn)在已決定在第二個(gè)五年計(jì)劃期間不進(jìn)行改革。在第三個(gè)五年計(jì)劃期內(nèi)是否進(jìn)行改革，要到那時(shí)看情況才能決定?！盵12]

改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨重新恢復(fù)了馬克思主義在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的指導(dǎo)地位，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作走上了正確軌道。1982年9月，中共十二大指出：我們黨要繼續(xù)堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛(ài)國(guó)人士的合作。這一方針是對(duì)1956年毛澤東同志提出的“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針的豐富和發(fā)展，進(jìn)一步反映出中國(guó)共產(chǎn)黨愿意同黨外人士推心置腹、坦誠(chéng)相待的真誠(chéng)態(tài)度和長(zhǎng)期交往、持之以恒的堅(jiān)定決心，也為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)造“潛績(jī)”奠定了基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)?！盵13]習(xí)近平總書記的重要指示，要求我們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作上樹立正確政績(jī)觀，不能追求一時(shí)的政績(jī)而影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的大局。

（三）原則性是立場(chǎng)，靈活性是方法

堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，首要的一條就是保持中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)立性。1923年中共三大召開，決定共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，以此方式實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作。同時(shí)規(guī)定共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須在政治上、思想上、組織上保持自己的獨(dú)立性。這一合作方式對(duì)國(guó)共雙方來(lái)說(shuō)都能夠接受，體現(xiàn)了原則性和靈活性相結(jié)合的智慧。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也不乏堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的事例。1927年，毛澤東同志帶領(lǐng)秋收起義部隊(duì)進(jìn)軍井岡山時(shí)，為爭(zhēng)取袁文才、王佐，說(shuō)服那些想采取包圍繳械方式消滅這支農(nóng)民武裝的同志，強(qiáng)調(diào)對(duì)他們只能用文，不能用武，要積極地爭(zhēng)取改造他們，使他們變成跟我們一道走的真正革命武裝，并強(qiáng)調(diào)這是個(gè)政策問(wèn)題。后來(lái)袁文才、王佐為井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建作出了很大貢獻(xiàn)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，國(guó)共實(shí)現(xiàn)第二次合作。在兩黨談判過(guò)程中，蔣介石不愿意承認(rèn)共產(chǎn)黨的平等地位，企圖控制和吞并共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍隊(duì)伍。中共中央對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，但是為了維護(hù)國(guó)共合作大局，也作出必要讓步，即在獨(dú)立自主原則下不設(shè)政治委員、將政治部改為政訓(xùn)處等。同時(shí)對(duì)國(guó)民黨挑起的反共高潮給予堅(jiān)決回?fù)?，正確處理了民族斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)的關(guān)系?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，中國(guó)共產(chǎn)黨一再表明爭(zhēng)取和平談判的誠(chéng)意。在談判過(guò)程中，黨既堅(jiān)持根本原則，又以很大的靈活性來(lái)考慮問(wèn)題。通過(guò)的政協(xié)協(xié)議雖然不同于中國(guó)共產(chǎn)黨所主張的新民主主義綱領(lǐng)，但對(duì)國(guó)民黨的一黨專政、個(gè)人獨(dú)裁的政治制度和反人民的內(nèi)戰(zhàn)政策具有明顯的限制作用，基本上符合全國(guó)人民的和平民主愿望。但是國(guó)民黨反動(dòng)派一意孤行，推翻抗戰(zhàn)勝利以來(lái)各黨派經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期協(xié)商所得的成果，并發(fā)動(dòng)了全面內(nèi)戰(zhàn)。

新中國(guó)成立以后，面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的進(jìn)步力量，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度。在政府機(jī)構(gòu)人員組成等方面，妥善安排黨外人士，確保他們有職有權(quán)。在社會(huì)主義改造方面，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有照搬蘇聯(lián)模式，而是成功采取了對(duì)資本主義的“和平贖買”政策。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨把完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作為歷史重任，為此進(jìn)行不懈努力。鄧小平同志創(chuàng)造性提出“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”科學(xué)構(gòu)想，開辟了以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的新途徑。經(jīng)過(guò)艱巨工作和斗爭(zhēng)，我國(guó)政府相繼對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)，洗刷了中華民族百年恥辱。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，各領(lǐng)域工作在守正創(chuàng)新中取得新進(jìn)展。

（四）團(tuán)結(jié)是目的，斗爭(zhēng)是手段

團(tuán)結(jié)與斗爭(zhēng)是矛盾的兩個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。團(tuán)結(jié)是目的，也是前提。斗爭(zhēng)的目的是團(tuán)結(jié)。如果將斗爭(zhēng)作為目的，那就失去了斗爭(zhēng)的意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線史就是一部團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)交織的歷史。在第一次國(guó)共合作時(shí)期，隨著革命形勢(shì)不斷高漲，資產(chǎn)階級(jí)同無(wú)產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)不斷激化，導(dǎo)致國(guó)民黨內(nèi)部在老右派以外還出現(xiàn)戴季陶等新右派，具有很大的欺騙性和危險(xiǎn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨人開展了同戴季陶主義、西山會(huì)議派、國(guó)家會(huì)議派等國(guó)民黨右派的斗爭(zhēng)。大革命后期，由于以陳獨(dú)秀為代表的右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤在黨內(nèi)占統(tǒng)治地位，不懂得掌握政權(quán)和武裝的重要性，不善于處理同國(guó)民黨的關(guān)系，企圖以妥協(xié)讓步和束縛工農(nóng)運(yùn)動(dòng)等消極措施來(lái)挽回叛變的同盟者，最終導(dǎo)致大革命失敗?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)”，團(tuán)結(jié)進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力，同國(guó)民黨頑固派進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)。1939年冬至1940年春，國(guó)民黨頑固派的反共活動(dòng)迅速擴(kuò)大。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗日的立場(chǎng)，緊急動(dòng)員力量，先后組織各種自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，打退國(guó)民黨軍隊(duì)的進(jìn)攻，鞏固了抗日根據(jù)地，取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利，發(fā)展壯大了革命力量。1940年3月11日，毛澤東同志在延安中國(guó)共產(chǎn)黨的高級(jí)干部會(huì)議上指出：“在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期中，斗爭(zhēng)是團(tuán)結(jié)的手段，團(tuán)結(jié)是斗爭(zhēng)的目的。以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存，以退讓求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)亡，這一真理，已經(jīng)逐漸為黨內(nèi)同志們所了解?！盵14]這告訴我們，一味妥協(xié)退讓只會(huì)帶來(lái)更大的損失，須以堅(jiān)決的斗爭(zhēng)保證統(tǒng)一戰(zhàn)線的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。

新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨在前七年的革命和建設(shè)歷程中基本上正確地把握了團(tuán)結(jié)與斗爭(zhēng)的關(guān)系，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作局面呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。從1957年開始，隨著“左”的錯(cuò)誤逐漸蔓延，黨對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的階級(jí)斗爭(zhēng)作出過(guò)于嚴(yán)重的判斷，反右派斗爭(zhēng)出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，忽視團(tuán)結(jié)而片面強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)，破壞了經(jīng)過(guò)不懈努力構(gòu)建起來(lái)的良好統(tǒng)戰(zhàn)局面，成為中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作史上的嚴(yán)重教訓(xùn)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)逐步恢復(fù)起來(lái)。鄧小平同志從正確處理人民內(nèi)部矛盾出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)；共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。這些重要論述對(duì)團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的重要性和立場(chǎng)方法作出了深刻闡釋。同時(shí)，他在2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把握好團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的關(guān)系，又要善于斗爭(zhēng)、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，努力形成牢不可破的真團(tuán)結(jié)。這些重要論述對(duì)于指導(dǎo)我們科學(xué)把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的關(guān)系提供了根本遵循。

三、新時(shí)代認(rèn)識(shí)和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律的要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“十二個(gè)必須”和“四對(duì)關(guān)系”，是對(duì)黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)總結(jié)和對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)的最新判斷，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律不是天然形成的，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下艱辛探索的結(jié)果，是經(jīng)過(guò)多次成功與失敗的考驗(yàn)后形成的寶貴思想結(jié)晶。站在歷史的高度深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，尤其是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握“四對(duì)關(guān)系”，要求我們做到以下四點(diǎn)。

（一）必須堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出“十二個(gè)必須”中，“必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”是其中的關(guān)鍵一條。作為中國(guó)的唯一執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位所決定的，符合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律，也得益于黨對(duì)一百年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。從黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義思想的指導(dǎo)是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本前提。如果失去了這個(gè)根本前提，就要栽跟頭，就要重犯“左”的或右的錯(cuò)誤。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想；其次，要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。再次，要大力培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作干部素質(zhì)；最后，還要勇于自我革命，展現(xiàn)黨的強(qiáng)大自我糾錯(cuò)能力。

（二）必須緊扣新時(shí)代黨的使命任務(wù)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國(guó)革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用。不同時(shí)期有不同的歷史任務(wù)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體任務(wù)也有所差異。在新民主主義革命時(shí)期，黨聚焦“解放”，領(lǐng)導(dǎo)建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，完成民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨聚焦“建設(shè)”，依靠人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和經(jīng)濟(jì)文教各項(xiàng)事業(yè)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨聚焦“發(fā)展”，領(lǐng)導(dǎo)建立新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來(lái)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，聚焦“復(fù)興”，將新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線向縱深推進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)?；仡櫄v史，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線如果離開黨和國(guó)家工作大局就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)失去方向和目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！毙聲r(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力。

（三）必須深刻吸取百年統(tǒng)戰(zhàn)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

縱觀黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)歷史，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在過(guò)去的一百年中取得舉世矚目的成就。尤其是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新進(jìn)展、新成就，呈現(xiàn)出更加團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的大好局面。同時(shí)，我們要深刻總結(jié)歷史上的一些教訓(xùn)，比如大革命后期放棄黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期的關(guān)門主義錯(cuò)誤、1957年的反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和反地方民族主義擴(kuò)大化等。1987年5月12日，鄧小平同志指出：“歷史上成功的經(jīng)驗(yàn)是寶貴財(cái)富，錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)、失敗的經(jīng)驗(yàn)也是寶貴財(cái)富。這樣來(lái)制定方針政策，就能統(tǒng)一全黨思想，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)?！盵15]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史的啟迪和教訓(xùn)是人類的共同精神財(cái)富。忘記歷史就意味著背叛?！边@就要求我們以史為鑒，認(rèn)真學(xué)好黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史，在深入學(xué)習(xí)歷史、研究歷史的過(guò)程中增加對(duì)歷史規(guī)律的把握，增強(qiáng)對(duì)重大是非的辨別能力。

（四）必須把群眾路線納入統(tǒng)一戰(zhàn)線全過(guò)程、各方面

群眾路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的顯著政治優(yōu)勢(shì)。把群眾路線納入統(tǒng)一戰(zhàn)線全過(guò)程、各方面，就要首先從思想上摒棄那種“統(tǒng)一戰(zhàn)線主要是團(tuán)結(jié)黨外人士，群眾路線主要是團(tuán)結(jié)人民群眾，不是一碼事”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象是黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士，都屬于人民的范疇，只有通過(guò)群眾路線來(lái)團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取他們，才能事半功倍。縱觀黨的歷史，什么時(shí)候群眾路線走得好、走得實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就能夠健康發(fā)展，反之則受到阻礙。另一方面，同黨外人士交往，要重在平時(shí)、重在交心，同他們既做工作中的好搭檔，又做生活中的好朋友。2016年1月21日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民心交融要綿綿用力，久久為功。”[16]這就要求開展統(tǒng)戰(zhàn)工作既要做好眼前事，更要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)事，尤其是對(duì)一些思想意識(shí)層面的工作，更不能一蹴而就。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中堅(jiān)持群眾路線，還要讓黨外人士敢講話、講真話，拓展民意渠道，主動(dòng)接受黨外人士監(jiān)督。