打出“組合拳” 共下“一盤棋”

吳鵬鵬

吉林市船營區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，謀實(shí)策、出實(shí)招、辦實(shí)事，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、結(jié)對幫扶助力發(fā)展、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，打出一套精準(zhǔn)施策的“組合拳”，構(gòu)建起上下聯(lián)通、左右聯(lián)動的工作體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)上下共下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)鄉(xiāng)村振興“一盤棋”。

打出“組織拳”，以黨建引領(lǐng)為主線，著力構(gòu)建“1+5+N”政策體系。以摸準(zhǔn)需求為基礎(chǔ)，務(wù)求實(shí)效為導(dǎo)向，強(qiáng)化紀(jì)律為紅線，堅(jiān)持把建強(qiáng)組織體系作為重中之重，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，進(jìn)一步完善制度體系，持之以恒強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，督責(zé)任、督進(jìn)展、督成果，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、層層抓好落實(shí)的抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作格局。召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，審議通過以《船營區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作方案》為綱，《船營區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效三年行動暫行計(jì)劃》《船營區(qū)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法（試行）》《船營區(qū)下鄉(xiāng)興村干部管理辦法（試行）》等為支撐的抓黨建促鄉(xiāng)村振興系列文件，形成《船營區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興文件匯編》。為進(jìn)一步壓實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任，召開全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興部署會，以《黨旗飄揚(yáng)風(fēng)帆勁，闊步前行譜華篇》專題片形式全面總結(jié)了船營區(qū)農(nóng)村黨建工作，并現(xiàn)場向參會部門發(fā)放了《文件匯編》，在準(zhǔn)確把握省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，形成以“黨建引領(lǐng)”為主線、“五大工程”為重點(diǎn)、“N項(xiàng)制度”為保障的“1+5+N”政策體系，進(jìn)一步筑牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的組織堡壘，全方位激活鄉(xiāng)村振興的動力引擎。

打出“整治拳”，以厘清家底為基礎(chǔ)，強(qiáng)力盤活集體資源增內(nèi)力。管好用好農(nóng)村集體“三資”，是激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能的必要條件，是激發(fā)鄉(xiāng)村振興功能的時代要求。船營區(qū)切實(shí)提高政治站位、細(xì)化工作舉措、壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推動“三資”管理專項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)變“存量”為“增量”，一體推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。制定《船營區(qū)農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)整治工作方案》，組建工作專班。以區(qū)委書記為代表的相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究部署工作，先后召開3次“三資”管理專項(xiàng)整治和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專題調(diào)度會。區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線作戰(zhàn)、靠前指揮，直接到村調(diào)研“三資”管理專項(xiàng)整治和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，在充分掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，牽頭落實(shí)工作任務(wù)、謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相繼成立專項(xiàng)整治工作組，制定工作臺賬，實(shí)行“清單式”管理、“掛圖式”作戰(zhàn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，倒排工期，強(qiáng)勢推動“三資”管理專項(xiàng)整治行動出實(shí)效。堅(jiān)持“一村一策”，根據(jù)各村區(qū)位情況和資源稟賦，摸清家底，建立村級集體經(jīng)濟(jì)臺賬，做到賬清、財清、物清，以“三資”管理專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，撬動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興提供更強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

打出“創(chuàng)新拳”，以務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)探索鄉(xiāng)村振興新模式。以“兩區(qū)兩帶、點(diǎn)面結(jié)合、整體提升”為總體思路，創(chuàng)新開展的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作，對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑進(jìn)行了一系列有益探索，在此基礎(chǔ)上，著眼服務(wù)大局精心謀劃，充分發(fā)揮示范建設(shè)“助推器”作用，堅(jiān)持把選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興一線與“結(jié)對幫扶千村，助力鄉(xiāng)村振興”活動相結(jié)合，下足力氣打好鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“創(chuàng)新拳”。一方面，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)特長等要求，組織召開黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)推進(jìn)會暨興村干部工作交流會，在原本選派興村干部駐村幫扶的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選派一批新的興村干部前往鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。在管理上，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束和激勵并重，制定《船營區(qū)下鄉(xiāng)興村干部管理辦法（試行）》。另一方面，圍繞結(jié)對幫扶工作責(zé)任目標(biāo)、工作任務(wù)，組織47個區(qū)直部門單位與45個行政村簽訂幫扶協(xié)議，制定幫扶方案、建立結(jié)對臺賬，并按“地緣相近、產(chǎn)業(yè)相鄰”原則，劃分9個結(jié)對幫扶行動片區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益設(shè)施、村“兩委”陣地建設(shè)以及其他社會工作等各方面對未來幫扶工作進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，每個片區(qū)確定一個牽頭部門，通過“大帶小、強(qiáng)帶弱”，牽頭部門及時調(diào)度所在片區(qū)各結(jié)對部門單位幫扶情況，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集體會商，實(shí)現(xiàn)片區(qū)資源共享，一體推進(jìn)結(jié)對幫扶工作向縱深開展。

打出“強(qiáng)基拳”，以主題培訓(xùn)為途徑全面提升鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)。著眼于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興干部思想能力“雙提升”，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)工程，制定《船營區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班籌備方案》。在全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興部署會后，第一時間舉辦鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)班在提前開展培訓(xùn)需求調(diào)研，摸準(zhǔn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、各村區(qū)位資源和學(xué)員需求基礎(chǔ)上，第一階段圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)務(wù)、農(nóng)村基層黨建、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面內(nèi)容，充分發(fā)揮上級職能部門指導(dǎo)作用和區(qū)委黨校黨員干部教育培訓(xùn)陣地作用，通過邀請吉林市委組織部、市委黨校、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)同志和專業(yè)教師集中授課的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村黨組織書記、興村干部等80余人進(jìn)行了培訓(xùn)。第二階段培訓(xùn)將采取實(shí)地教學(xué)、現(xiàn)場觀摩方式進(jìn)行，組織學(xué)員赴蛟河市和山東省壽光市交流學(xué)習(xí)，參觀牛集交易市場、烏林鄉(xiāng)八家子肉牛養(yǎng)殖場、壽光冬暖式大棚、文家標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、黨支部領(lǐng)辦農(nóng)村合作社等項(xiàng)目，讓學(xué)員們進(jìn)一步學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（作者單位：中共吉林市船營區(qū)委組織部）

責(zé)任編輯/滕 ? 飛