“五型”思路壯大集體經(jīng)濟(jì)

中共吉林市豐滿(mǎn)區(qū)委組織部

近年來(lái)，吉林市豐滿(mǎn)區(qū)高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入挖掘本地資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，解決制約發(fā)展難題，逐漸探索出一條集“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、統(tǒng)籌合作、服務(wù)創(chuàng)收”于一體的“五型”發(fā)展新思路。

依托城市化進(jìn)程興辦公司經(jīng)營(yíng)型。由于城市的不斷擴(kuò)張?jiān)鋈?，部分近郊村耕地連年減少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展極度受限。為了尋找一條富民強(qiáng)村的發(fā)展之路，豐滿(mǎn)區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)扶持近郊村緊緊抓住城市化進(jìn)程加快和城市擴(kuò)容的有利契機(jī)，主動(dòng)順應(yīng)城市化發(fā)展的需要興辦企業(yè)（公司），推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走上農(nóng)民失地不失利的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的道路。江南鄉(xiāng)永慶村將村集體經(jīng)濟(jì)按人做股量化，將村民變?yōu)楣擅瘢ㄟ^(guò)以集體經(jīng)濟(jì)資金投資公司等方式，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1100余萬(wàn)元。

依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)對(duì)做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)有不可替代的作用。豐滿(mǎn)區(qū)積極引導(dǎo)中遠(yuǎn)郊村將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，提倡將本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)村集體獨(dú)資、“支部+黨員+群眾”“集體+專(zhuān)業(yè)合作社”等方式，積極發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，構(gòu)建起村集體收入成倍增長(zhǎng)、群眾穩(wěn)定增收致富的“高速路”。前二道鄉(xiāng)蘇相村建設(shè)集黃桃種植、休閑采摘于一體的“錦繡黃桃”產(chǎn)業(yè)種植基地，建有670平方米標(biāo)準(zhǔn)大棚22棟，栽植優(yōu)質(zhì)桃樹(shù)4800余棵。2021年村集體實(shí)現(xiàn)收益56.71萬(wàn)元。

依托資源開(kāi)發(fā)利用型。豐滿(mǎn)區(qū)域內(nèi)有萬(wàn)科滑雪場(chǎng)、朱雀山國(guó)家森林公園、唐腰濱江自然帶和松花湖風(fēng)景區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游資源。區(qū)委、區(qū)政府大力鼓勵(lì)和支持自然資源、旅游資源富集村，充分利用村集體的土地、山林、水面等自然資源以及位居旅游線(xiàn)路的地理優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)客商興辦農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，并建立了一批以民宿、采摘、休閑觀光為主的高質(zhì)量村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，通過(guò)每年舉辦“金秋采摘節(jié)”“開(kāi)江魚(yú)美食節(jié)”“雪場(chǎng)開(kāi)板儀式”等富有豐滿(mǎn)特色的活動(dòng)，讓田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。小白山鄉(xiāng)青山村大力發(fā)展旅游項(xiàng)目及配套設(shè)施，并成立乾山勞務(wù)派遣公司，為萬(wàn)科度假區(qū)輸送勞動(dòng)力近500人，村民平均收入大部分來(lái)自旅游產(chǎn)業(yè)。

依托資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃型。盤(pán)活用好公有資產(chǎn)是激發(fā)村集體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要一環(huán)。豐滿(mǎn)區(qū)鼓勵(lì)和支持城郊村、城中村、交通樞紐村，以獨(dú)資、合資等方式，興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，組建物業(yè)公司、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，對(duì)外發(fā)包出租，發(fā)展物業(yè)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村集體所有的閑置土地、廠(chǎng)房、房屋、廢棄校舍、養(yǎng)殖場(chǎng)（舍）、機(jī)械設(shè)備等村集體資源性資產(chǎn)，以租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán)活，變“閑”為“寶”，深度喚醒沉睡的資產(chǎn)，讓村集體經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新的活力。紅旗街道四合村利用緊鄰松江南路地理位置優(yōu)越條件，村集體通過(guò)租賃2300平方米商業(yè)房產(chǎn)和3700平方米經(jīng)營(yíng)性大市場(chǎng)，年增收100余萬(wàn)元。

依托龍頭企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)型。在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路上，一個(gè)都不能少。豐滿(mǎn)區(qū)引導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱、獨(dú)立發(fā)展項(xiàng)目難度較大村和企業(yè)集中村，借助本地龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)村企合作，采取現(xiàn)金入股或土地入股的形式，共同合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾、村集體、企業(yè)三方共贏。江南鄉(xiāng)三佳子村與該駐村企業(yè)吉林國(guó)安藥業(yè)有限公司合作成立藥王谷科技開(kāi)發(fā)有限公司，形成集中藥材種植、中藥材花海觀賞于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)基地，2021年村集體獲得項(xiàng)目收益30萬(wàn)元，并為本村村民提供就業(yè)崗位60余個(gè)。