淺析市政設(shè)計(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系審核

尤 嬿

[上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海市200092]

0 引言

內(nèi)審就是做審核，審核的概念是什么：為了獲得審核的證據(jù)，并對(duì)其客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度，這樣一個(gè)過(guò)程，一個(gè)活動(dòng)。

無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，還是質(zhì)量體系，主要是為了發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)。從而去發(fā)現(xiàn)，去監(jiān)督管理上的疑似的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處理，它需要一個(gè)準(zhǔn)則，需要將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與準(zhǔn)則進(jìn)行比對(duì)，才能得出是否合理的結(jié)論。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的準(zhǔn)則就是國(guó)標(biāo)29490。

通過(guò)比對(duì)，找到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的改進(jìn)機(jī)會(huì)，以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我和大家而言，只是勞資關(guān)系上的不同，但是使命是一致的，就是如何為企業(yè)構(gòu)建起完善的管理體系。

1 貫標(biāo)工作如何能夠幫助企業(yè)去構(gòu)建一個(gè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

1.1 貫標(biāo)工作的基本的來(lái)源

貫標(biāo)工作是2011年由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立項(xiàng)，通過(guò)事先的考察、起草、并且最終形成2013年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)稱貫標(biāo)，其實(shí)就是貫徹執(zhí)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)的是管理的過(guò)程，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從2013年開(kāi)始逐步的對(duì)其進(jìn)行推廣。并且在2014年成立了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，來(lái)代替行政的監(jiān)管。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)在截止到今年四月底，在全國(guó)有不到一萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)了審核認(rèn)證，這是一個(gè)基本的總量。其中和質(zhì)量體系的思路是一樣的，有初審、監(jiān)督審核，再認(rèn)證。目前再認(rèn)證企業(yè)有一百多家，但是再認(rèn)證率超過(guò)90%。現(xiàn)在在地圖上我們能夠看到，現(xiàn)在除了青海、西藏、臺(tái)灣，其他地區(qū)包括香港（在香港注冊(cè)，在大陸活動(dòng)的一些企業(yè)）都有企業(yè)進(jìn)行了覆蓋。

2 貫標(biāo)企業(yè)所存在的共性的問(wèn)題

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作沒(méi)有提升到企業(yè)的戰(zhàn)略高度

企業(yè)的員工，對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展思考的并不多，但是這些事情又是企業(yè)發(fā)展中不可避免的。對(duì)于管理者而言，尤其如此。

現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)仍然把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作僅限于專利工作，而把專利工作僅限于科技項(xiàng)目申請(qǐng)，僅此而以，那么真正的和企業(yè)的發(fā)展是脫節(jié)的。這里體現(xiàn)了三個(gè)方面，第一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展沒(méi)有緊密的聯(lián)合。銷售歸銷售，研發(fā)歸研發(fā)，賣出去的產(chǎn)品上有多少知識(shí)產(chǎn)權(quán)一概不知，這樣的一個(gè)狀態(tài)最終招來(lái)了訴訟。因?yàn)槠髽I(yè)自己的產(chǎn)品，企業(yè)卻不知道它存在著什么風(fēng)險(xiǎn)。這是典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的案列。第二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不能有效的保護(hù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)申請(qǐng)專利是為了什么？為了保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新。保護(hù)創(chuàng)新是為了什么？是為了給企業(yè)盈利。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，給企業(yè)帶來(lái)更大的榮譽(yù)。更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這也是現(xiàn)在國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新調(diào)整之后的一個(gè)思路。就是把專利從技術(shù)價(jià)值回歸到經(jīng)濟(jì)屬性，回歸到經(jīng)濟(jì)價(jià)值。把國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局、以及商標(biāo)局、工商總局還有藥監(jiān)總局統(tǒng)一形成了市場(chǎng)監(jiān)督總局，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)是密切相關(guān)的。

今后企業(yè)在做專利的時(shí)候，一定應(yīng)該是和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)的，這才是有意義的，但是很遺憾，目前，大部分企業(yè)專利的撰寫，包括技術(shù)交底書的提交，都不樂(lè)觀。有的發(fā)明人居然出現(xiàn)了一項(xiàng)權(quán)利要求寫了一頁(yè)半，里面有方法有設(shè)備還有用途。這樣的話，該項(xiàng)專利的授權(quán)率將會(huì)是百分之百。但是反過(guò)來(lái)，企業(yè)如果要拿去維權(quán)，根本不可能。發(fā)明人在撰寫專利的時(shí)候，一定要理一下思路，就是技術(shù)如何跟經(jīng)驗(yàn)，跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律聯(lián)合起來(lái)。第三、全員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還是比較陌生。發(fā)明人對(duì)專利的意識(shí)還和研究生、博士生讀書的時(shí)候的參考文獻(xiàn)是劃等號(hào)的。我們?cè)谧鲅邪l(fā)的時(shí)候，檢索到一篇參考文獻(xiàn)，我們想到的是借鑒，而不是規(guī)避。這是一個(gè)很大的區(qū)別。

2.2 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性

所以在貫標(biāo)的時(shí)候，也計(jì)入了四個(gè)小的課題，以確保我們的工作是扎實(shí)有效的。第一個(gè)是組織機(jī)構(gòu)，要建立健全。第二個(gè)規(guī)章制度要整合。第三個(gè)人員的保護(hù)意識(shí)。第四個(gè)是專利檢索?，F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的專利檢索還是偏弱。在關(guān)鍵詞上的選擇，問(wèn)題也特別大。然而，檢索是專利工作的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)高質(zhì)量的檢索的過(guò)程，得出的結(jié)論都是不準(zhǔn)確的。

3 貫標(biāo)和認(rèn)證

通過(guò)貫徹實(shí)施GB/T 29490—2013國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性全方位的提升，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，支撐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展

貫標(biāo)的意義在于：

（1）科學(xué)性

合理布局保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作團(tuán)隊(duì)。

（2）規(guī)范性

健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立適宜的激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核機(jī)制。

（3）系統(tǒng)性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織架構(gòu)與部門職責(zé)。

4 關(guān)于第三方認(rèn)證

4.1 什么是第三方認(rèn)證

第三方認(rèn)證他是從監(jiān)控的角度，獨(dú)立、客觀、公正的角度來(lái)幫助企業(yè)促進(jìn)體系的建設(shè)。

企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，真正的作用在這幾個(gè)方面：一是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；二是改進(jìn)的機(jī)會(huì)。那么第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于哪里？就是侵權(quán)、泄密、被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，其參與的許多活動(dòng)，都會(huì)帶來(lái)內(nèi)部外部的一些風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。

4.2 第三方認(rèn)證的意義

就目前來(lái)看，企業(yè)主要的改進(jìn)主要是三方面：第一從宏觀的組織架構(gòu)的優(yōu)化，第二管理的管控制度的完善，第三個(gè)是人員專業(yè)能力的提升。

5 為什么要貫標(biāo)

因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全方位的挑戰(zhàn)。企業(yè)現(xiàn)在新建的體系和企業(yè)現(xiàn)有的管理模式：第一，能否做到研發(fā)，設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)相有效結(jié)合，這是企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還原到它經(jīng)濟(jì)屬性的一個(gè)核心工作中。第二，企業(yè)現(xiàn)在的創(chuàng)造，這里指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，能夠有效的激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。第三，運(yùn)用，運(yùn)用企業(yè)的專利權(quán)，運(yùn)用企業(yè)的商標(biāo)權(quán)，能否有效的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第四，保護(hù)。就是在市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)中，專利的布局，能否有效的避免或者保護(hù)我們的自身的權(quán)益。避免糾紛。這個(gè)是需要企業(yè)不斷思考和考慮的。

6 管理體系策劃的思路與原則

6.1 如何去策劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

這套體系核心的觀點(diǎn)就是兩個(gè)，一個(gè)是過(guò)程方法，一個(gè)是PDCA。

6.1.1 過(guò)程方法

利用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的任何一項(xiàng)或一組活動(dòng)可視為一個(gè)過(guò)程。

輸出輸入可以包括設(shè)備、材料、能源、信息、資金等。

通常，一個(gè)過(guò)程的輸出將直接成為下一個(gè)過(guò)程的輸入。

過(guò)程方法要求組織識(shí)別、實(shí)施、管理和持續(xù)改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系所需的過(guò)程，及其有效性和效率，并管理這些過(guò)程的相互作用，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

6.1.2 系統(tǒng)方法

將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行識(shí)別、理解和管理，對(duì)組織達(dá)到其目標(biāo)的有效性和效率是至關(guān)重要的。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分，該體系作為一個(gè)整體過(guò)程，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)

6.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的過(guò)程方法模型

過(guò)程方法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中有一個(gè)簡(jiǎn)單的模型，一個(gè)過(guò)程他有輸入，有輸出，一個(gè)過(guò)程的輸出也是下一個(gè)過(guò)程的輸入。這個(gè)對(duì)于企業(yè)來(lái)講，最核心的過(guò)程，最大的過(guò)程就是企業(yè)的管理，不同的職能部門，生產(chǎn)部門，其實(shí)就是在承擔(dān)一個(gè)個(gè)子過(guò)程。在這些子過(guò)程中有哪些知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，把這些抽象出來(lái)，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，用過(guò)程方法去識(shí)別企業(yè)日常的活動(dòng)。

6.3 P DCA循環(huán)

PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃），Do（執(zhí)行），Check（檢查），Act（改進(jìn)）的首字母。PDCA循環(huán)又叫質(zhì)量環(huán)，是管理學(xué)中的一個(gè)通用模型，最早由休哈特于1930年構(gòu)想，后來(lái)被美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士在1950年再度挖掘出來(lái)，并加以廣泛宣傳，運(yùn)用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程。

針對(duì)每個(gè)過(guò)程，都可以用這四個(gè)詞表現(xiàn)出來(lái)。每個(gè)過(guò)程都有計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)的這么一個(gè)基本的思路。然后把這些過(guò)程抽象出來(lái)，對(duì)應(yīng)到企業(yè)日常的活動(dòng)中，再一步一步的去完善。

7 認(rèn)證審核工作的原則

戰(zhàn)略導(dǎo)向（求真務(wù)實(shí)）：統(tǒng)一部署經(jīng)營(yíng)發(fā)展、科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使三者互相支撐、互相促進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)重視（首要工作）：最高管理者的支持和參與是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵，最高管理層應(yīng)全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

全員參與（各司其職）：知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分發(fā)揮全體員工的創(chuàng)造性和積極性。

8 結(jié)論

標(biāo)準(zhǔn)的著眼點(diǎn)，也就是審核的出發(fā)點(diǎn)。在于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮以下因素：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，法律和政策要求；企業(yè)的發(fā)展需求、競(jìng)爭(zhēng)策略、所屬行業(yè)特點(diǎn)；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品及核心技術(shù)。