關(guān)于EPC 總承包模式下全過程造價控制

李詩蕓

（福建省明建工程咨詢有限公司福州分公司，福建 福州 350000）

0 引言

現(xiàn)階段，EPC 總承包模式依靠自身優(yōu)勢獲得較多的認可，成為一類新型承包模式。而造價控制相較而言是一個動態(tài)的環(huán)節(jié)，在開展造價控制過程中，應(yīng)當(dāng)參考造價控制的準(zhǔn)則，并與項目建筑的實際特性相結(jié)合，落實項目各環(huán)節(jié)中的造價控制方案。

1 EPC 總承包模式與項目造價概述

1.1 EPC 總承包模式

EPC 是指建筑施工單位受建設(shè)單位委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包[1]。與常規(guī)模式相比，EPC 總承包模式可以將設(shè)計、施工和采購更加有機的結(jié)合起來，綜合對項目造價開展調(diào)控，統(tǒng)籌整個項目的各個流程，提升施工工作人員的協(xié)調(diào)能力，并有效處理施工與規(guī)劃之間的銜接難題，持續(xù)升級各個流程，確保規(guī)劃的規(guī)范性與有效性。

1.2 項目造價概述

項目造價的控制探討有著至關(guān)重要的價值，能夠合理節(jié)約資源，促使施工能夠穩(wěn)定的開展，還可以在保障項目質(zhì)量的狀況下降低成本，減少施工消耗，促使人力、物力、財力均可以獲得科學(xué)運用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟收益與社會經(jīng)濟收益的充分融合。合理的項目造價控制模式能夠充分提升建筑項目的綜合收益，所以，項目總承包企業(yè)必須要把控好項目造價這一工作。

2 EPC 總承包模式下全環(huán)節(jié)造價把控暴露的問題

2.1 招標(biāo)期間的問題與風(fēng)險

EPC 總承包模式常采用最高限價合同模式，即建設(shè)單位將施工范圍和標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)公告里列明，在此基礎(chǔ)上給出本項目最高造價，要求總承包單位在此最高造價的基礎(chǔ)上限額施工。這就保證了建設(shè)單位的投資額能在可控范圍內(nèi)。但是建設(shè)單位發(fā)布的最高限價是否合理，總承包單位自身的成本是否能做到限額以下并且還能存在利潤，這是投標(biāo)階段總承包單位必須重點考慮的問題。總承包單位的預(yù)備工作如果不全面，或者在對招標(biāo)文件中施工界限或者施工標(biāo)準(zhǔn)方面欠缺專業(yè)化的判斷，可能會造成后期無法在限額內(nèi)完成施工就盲目投標(biāo)。

2.2 設(shè)計期間的問題與風(fēng)險

設(shè)計是建筑項目至關(guān)重要的一環(huán)，事關(guān)工程的項目造價。EPC 最大的優(yōu)勢就是設(shè)計和施工的一體化，但是項目以建設(shè)單位的需求為主，這就導(dǎo)致了很多設(shè)計內(nèi)容必須滿足建設(shè)單位的要求。如何在滿足建設(shè)單位設(shè)計需要的基礎(chǔ)上，又能滿足原本限額設(shè)計這一要求，這就需要設(shè)計人員充分與造價人員進行溝通，在保證需求的基礎(chǔ)上，得到最經(jīng)濟的設(shè)計方案。

2.3 施工期間的問題與風(fēng)險

施工期間的造價控制是至關(guān)重要的流程，如果造價失控，這就意味著整個項目的失控。施工階段的造價控制不止體現(xiàn)在材料的采購選擇，還體現(xiàn)在中間過程變更和實際現(xiàn)場簽證方面。材料實際采購價格和建設(shè)單位后期結(jié)算價格中間是否存在利潤，現(xiàn)場變更是否符合要求、實際現(xiàn)場簽證是否后續(xù)結(jié)算能計入造價，這些都需要現(xiàn)場施工人員和造價人員相互配合，進行造價控制。

2.4 竣工期間的問題與風(fēng)險

竣工結(jié)算是判斷最后總承包單位能否盈利的關(guān)鍵階段?？偝邪鼏挝槐仨殞⒐そY(jié)算的相應(yīng)內(nèi)容開展全面的整理，管理人員必須對過程變更和實際現(xiàn)場簽證等資料進行整理。若因人為的忽視與工作流程的缺陷，在工程資料方面存在較大缺失，或者在與業(yè)主交流的環(huán)節(jié)中，未及時將口頭內(nèi)容轉(zhuǎn)換為合同內(nèi)容，將給竣工結(jié)算造成較大的負面影響。

3 EPC 總承包模式下項目全過程造價控制提高建議

3.1 提高估算階段造價的深度與精準(zhǔn)度

估算階段的造價咨詢是全過程造價咨詢所有階段中最重要的階段，本階段設(shè)計所能提供的資料有限，要編制出合理的成本目標(biāo)，需要造價人員兼?zhèn)湔_的估算方法及龐大的數(shù)據(jù)庫支持，并且需要多方部門及顧問協(xié)同合作。此階段正常是由建設(shè)單位在前期規(guī)劃階段完成。建設(shè)單位給的估算數(shù)據(jù)（或最高限價）深度越深、精準(zhǔn)度越高，越能對接下來的其他階段啟到控制和指導(dǎo)作用，更是對總承包單位造價控制起到?jīng)Q定性的作用。所以這個階段的造價控制尤其重要，但是常?？偝邪鼏挝皇菦]辦法掌握的，只能等招標(biāo)公告掛網(wǎng)后在有限的時間內(nèi)對公布的資料數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)分析。

3.2 認真對待投標(biāo)工作

在最高限價給定的前提下，投標(biāo)報價首先要精確分析項目包含的內(nèi)容及風(fēng)險范圍，建設(shè)單位在招標(biāo)文件中給出的各項條款是否有可行性，是否無限超出風(fēng)險范圍；其次要核算出企業(yè)的成本，成本和最高限價的差額就是項目利潤的最大值?，F(xiàn)今很多總承包單位只先想著如何先把項目拿下來，盲目下浮，想著等項目中標(biāo)后再跟建設(shè)單位博弈，最終項目如果控制不住，結(jié)算將超限價。

3.3 加強項目設(shè)計時期的造價控制

EPC 總承包模式最大的特點就是設(shè)計與施工結(jié)合，就是要求在施工單位的配合下，設(shè)計能事前進行限額設(shè)計，一方提供成本指標(biāo)，一方利用已提供的成本指標(biāo)給出滿足建設(shè)單位需求的設(shè)計。如果兩方不能配合，那么就失去EPC 總承包的意義。而造價是兩方聯(lián)合的最大紐帶。只有造價人員充分了解項目的成本指標(biāo)，為設(shè)計提供方向和建議，才能保證設(shè)計單位和施工單位達到雙贏的目標(biāo)。

3.4 加強施工階段設(shè)計變更和簽證的管理

在施工過程中，所有功能調(diào)整、設(shè)計修改、工期調(diào)整均可能對造價產(chǎn)生影響，也給造價控制增加難度。而在設(shè)計變更實施前進行價格變化的評估是完善施工過程造價控制的一項重要工作。簽證補充了現(xiàn)場實際施工情況下造價的變動部分。簽證的及時性、準(zhǔn)確性、完整性都對后期結(jié)算造價產(chǎn)生很大的影響。而全過程造價控制區(qū)別于傳統(tǒng)分階段造價控制的關(guān)鍵，也就是在施工過程當(dāng)中的造價控制。

3.5 在合同管理的基礎(chǔ)上進行結(jié)算造價控制

總承包單位應(yīng)在合同管理的前提下進行施工造價控制。EPC 總承包模式目前最常出現(xiàn)的就是最高限價合同。項目在最初招標(biāo)期間，僅給出最高限價?？偝邪鼏挝煌稑?biāo)下浮后形成合同價。同時在招標(biāo)文件的各項條款下，再細化各項結(jié)算措施。之后在施工過程中編制預(yù)算，預(yù)算經(jīng)財務(wù)審核后，形成固定清單單價，作為之后的結(jié)算單價。

4 結(jié)語

在EPC 項目限額施工的前提下，造價的動態(tài)管理尤其重要。大到項目的合同模式、限額情況，小到各項材料的采購和施工損耗，都應(yīng)該在造價控制范圍內(nèi)，如此才能為總承包單位將利潤控制在合理的范圍內(nèi)?？偠灾仨殞υ诟鱾€階段可能出現(xiàn)的各種問題做到事前分析，事中控制，事后總結(jié)，促使全過程獲得最大限度的管控，達成預(yù)期的經(jīng)濟與社會收益目標(biāo)。