圍繞高質(zhì)量發(fā)展 把優(yōu)勢變?yōu)閯賱?努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新寧河

朱健

“十四五”時(shí)期，是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，是推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，寧河區(qū)如何在推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中找準(zhǔn)自身發(fā)展優(yōu)勢，并將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新寧河？本刊記者專訪了中共天津市寧河區(qū)委書記白鳳祥。

記者：2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年和天津開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的起步之年，經(jīng)過這一年的謀劃、推進(jìn)與發(fā)展，寧河區(qū)與其他區(qū)相比顯示出獨(dú)特優(yōu)勢，請您介紹一下寧河區(qū)具體擁有哪些優(yōu)勢？

白鳳祥：2017年4月，習(xí)近平總書記專門就七里海濕地保護(hù)工作作出重要批示。我們把習(xí)近平總書記重要批示作為“政治要件”，以七里海濕地生態(tài)修復(fù)及周邊環(huán)境治理為契機(jī)，實(shí)施了深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想的“寧河行動”，開啟了觀念更新、革舊出新、改革創(chuàng)新的“寧河之門”，為寧河接續(xù)奮斗蓄積了強(qiáng)勁勢能、積累了發(fā)展優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。寧河區(qū)地處京津唐城市群幾何中心，是全市唯一同時(shí)擁有京冀兩省市“飛地”的地區(qū)，是唯一與“濱城”同處環(huán)渤海發(fā)展通道的地區(qū)，是全市五大區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市之一。二是交通優(yōu)勢。9條高速公路穿境而過，高速路網(wǎng)密度全市第一，半小時(shí)可達(dá)天津機(jī)場，與北京、雄安新區(qū)等形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，市域（郊）鐵路也正在規(guī)劃中，開發(fā)開放的條件很好。三是生態(tài)優(yōu)勢。七里海濕地是世界上最著名的三處具有古海岸性質(zhì)的濕地之一，素有“京津綠肺”之稱。隨著七里海濕地保護(hù)修復(fù)“十大工程”的縱深推進(jìn)，濕地環(huán)境越來越好，將來會源源不斷地把生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。四是空間優(yōu)勢。寧河區(qū)的未來科技城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，包括主城區(qū)，可出讓土地面積突破30平方公里，未來必將成為高端項(xiàng)目落戶天津的“首選地”。五是人文優(yōu)勢。天津五四運(yùn)動杰出的領(lǐng)導(dǎo)者之一、天津早期黨團(tuán)組織的重要負(fù)責(zé)人于方舟同志，“兩彈一星”元勛、共和國勛章獲得者于敏同志等一大批仁人志士，都是寧河人民的驕傲。一代代寧河人發(fā)憤圖強(qiáng)、拼搏奮斗，他們的精神歷久彌新、傳承至今，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，創(chuàng)新競進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)。這五個(gè)優(yōu)勢交織疊加，為寧河區(qū)今后發(fā)展集聚了有利因素、創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。

記者：剛剛通過您的介紹，讓我們充分了解到了寧河區(qū)在推動高質(zhì)量發(fā)展方面的顯著優(yōu)勢。那么，寧河區(qū)圍繞把優(yōu)勢變?yōu)閯賱?，具體制定了哪些新招法、新舉措、新路徑，為天津發(fā)展加油鼓勁？

白鳳祥：2021年12月初，我們召開了寧河區(qū)第三次黨代會，圍繞服務(wù)天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市，明確提出“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新寧河”這個(gè)奮斗目標(biāo)，我們將堅(jiān)持走好“四條路徑”。一是堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)。綠色生態(tài)是寧河區(qū)的最大財(cái)富和最大優(yōu)勢。構(gòu)建綠色生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、能源體系、交通體系和政策體系，是我們踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們將牢固樹立“綠色決定生死”的理念，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、綠色崛起，確保在全市率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，著力建成低碳寧河、美麗寧河。二是堅(jiān)持制造強(qiáng)區(qū)。對寧河區(qū)來講，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)，是壯大經(jīng)濟(jì)總量、提升財(cái)政實(shí)力、擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加群眾收入的重要支撐。經(jīng)過多年努力，寧河區(qū)擁有未來科技城等園區(qū)載體和豐富的土地資源，到了借勢蓬勃而興的時(shí)候。我們將瞄準(zhǔn)高端高質(zhì)方向，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快補(bǔ)齊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這塊短板，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)村興區(qū)。近年來，寧河區(qū)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模，但缺少競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);農(nóng)村環(huán)境有了顯著變化，但距離“美”的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距;農(nóng)民生活有了普遍提升，但生活品質(zhì)還不夠高。這既是寧河區(qū)最大的區(qū)情，也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間和潛力。我們將持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)品牌效益、農(nóng)村環(huán)境面貌、農(nóng)民生活品質(zhì)，全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。四是堅(jiān)持惠民福區(qū)。寧河區(qū)自古就是“魚米之鄉(xiāng)”“富庶之地”，民風(fēng)樸實(shí)、生活安逸。進(jìn)入新時(shí)代新階段，解決群眾“急難愁盼”的問題，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等民生短板，提高城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)水平，最大限度促進(jìn)群眾生活高質(zhì)量，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。我們將時(shí)刻牢記初心使命，用發(fā)展的辦法和成果，不斷滿足群眾對美好生活的向往，讓寧河百姓生活更幸福。

記者：近年來寧河區(qū)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)四年穩(wěn)居全市第一方陣，經(jīng)濟(jì)生態(tài)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。未來五年，寧河區(qū)將在哪些方面持續(xù)用力？

白鳳祥：近年來，寧河區(qū)全區(qū)上下聚焦“一河一海一城”發(fā)展格局和“大水大綠大美”生態(tài)目標(biāo)，呈現(xiàn)出了非常好的發(fā)展勢頭。今后幾年，我們將在鞏固傳承以往成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施“一一二二”工作舉措，打造“一海一城、兩區(qū)兩帶”。

“一海”，即七里海濕地。我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于七里海濕地保護(hù)工作的重要批示精神為強(qiáng)大政治動力，舉全區(qū)之力推進(jìn)保護(hù)修復(fù)“十大工程”。未來五年，我們的目標(biāo)是，全面完成七里海濕地保護(hù)修復(fù)“十大工程”，建立形成國內(nèi)首版濕地“綠色系數(shù)”評價(jià)考核體系，打造國家濕地保護(hù)修復(fù)典范，叫響濕地生態(tài)品牌。突出七里海周邊區(qū)域，借鄉(xiāng)村振興之力，高品質(zhì)提升村莊人居環(huán)境，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)生活方式，繪就人與自然和諧共生的美麗畫卷;加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，適度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、智能制造、健康養(yǎng)老等高端業(yè)態(tài)，推動生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，打造實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的“寧河模式”。

“一城”，即未來科技城。未來科技城是寧河區(qū)崛起的增長極、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，潛能巨大。近年來，我們?nèi)ν七M(jìn)未來科技城開發(fā)建設(shè)，陸續(xù)引進(jìn)了一汽大眾華北基地、中國民航大學(xué)新校區(qū)、哈啰出行電動車超級工廠等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，積累了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。未來5～10年，我們將著力讓未來科技城成長為新的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，與寧河主城區(qū)并肩，東西呼應(yīng)，依托市域（郊）鐵路建設(shè)，連通寧河發(fā)展“大動脈”，唱響寧河“雙城記”。立足未來科技城定位，聚集科技創(chuàng)新資源，建成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，賦能制造強(qiáng)區(qū);聚焦全市“1+3+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造形成若干百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群;聚焦消費(fèi)拉動，配套一批高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批大型文商旅融合項(xiàng)目，創(chuàng)造形成區(qū)域消費(fèi)引爆點(diǎn)。

“兩區(qū)”，一是建設(shè)寧河主城品質(zhì)提升區(qū)。過去幾年，我們堅(jiān)持改造32萬平方米棚戶區(qū)、69萬平方米老舊小區(qū)，下大力氣解決了“有房無證”“大雨必澇”等一批遺留問題，特別是隨著城區(qū)環(huán)境治理全面打響，三八河路沿線拆違工作率先“破冰”，實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的重大突破。未來五年，我們的目標(biāo)是堅(jiān)持外修顏值、內(nèi)提品質(zhì)，完成“一河兩岸”城市品質(zhì)提升，推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘆臺老城區(qū)和橋北新區(qū)融合發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善公共服務(wù)體系、提升城市管理水平，豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、形成消費(fèi)熱點(diǎn)，塑造城市文化、開展文明實(shí)踐、涵養(yǎng)市民素質(zhì)，完成國家衛(wèi)生區(qū)和天津市文明城區(qū)創(chuàng)建，基本建成具有蘆臺老鎮(zhèn)味道、橋北新區(qū)高端品質(zhì)的中等現(xiàn)代化城區(qū)。二是建設(shè)“飛地”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。寧河區(qū)地處京津冀腹地，境內(nèi)轄北京、河北三塊“飛地”。過去五年，我們充分發(fā)揮資源稟賦和地緣優(yōu)勢，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，未來科技城、京津合作示范區(qū)系統(tǒng)布局，津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)整體推進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)京冀實(shí)體項(xiàng)目96個(gè)、總投資161億元，與“飛地”一體化、融合化發(fā)展的趨勢不斷加深。未來五年，我們的目標(biāo)是通過不斷努力，基本建成京津合作示范區(qū)和津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)大北起步區(qū)，與“飛地”共同探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏、園區(qū)載體共建、基礎(chǔ)設(shè)施共通、生態(tài)環(huán)保共治、社會資源共享的實(shí)現(xiàn)路徑，真正實(shí)現(xiàn)化“飛”為“寶”，創(chuàng)造形成京津冀協(xié)同發(fā)展的“寧河樣本”。

“兩帶”，即薊運(yùn)河流域鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶和潮白新河流域鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，寧河區(qū)有基礎(chǔ)、有條件、有成效。我們建成了全市首家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，吸引100億“金融活水”注入鄉(xiāng)村振興，小站稻種植面積達(dá)到28萬畝，稻蟹混養(yǎng)從無到有、面積占全市比重近50%，打造了“寧河大米”“七里海河蟹”等19個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2500家，85%以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，農(nóng)民人均可支配收入增幅連續(xù)四年高于全市平均水平。未來五年，我們的方向是薊運(yùn)河流域鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶突出農(nóng)文旅融合發(fā)展，有效整合濕地水鄉(xiāng)文化、非遺文化、歷史文化、紅色文化、民俗文化等資源，打造一批特色旅游村，策劃一批旅游線路，推廣一批文體賽事，大力發(fā)展全域旅游。特別是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、群眾參與”的模式，啟動實(shí)施一千戶做試點(diǎn)、陸續(xù)帶動全區(qū)一萬戶參與的民宿制造行動，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)七里?！叭睢?，沿薊運(yùn)河、還鄉(xiāng)新河“帶狀”民宿經(jīng)濟(jì)，建成一批網(wǎng)紅景觀、網(wǎng)紅民宿、網(wǎng)紅農(nóng)村等“打卡地”，真正讓農(nóng)村消費(fèi)市場活躍起來。潮白新河流域鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，用活用好國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策，整合農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地或廠房資源，引進(jìn)培育壯大精深加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展寧河水稻、蔬菜、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，抻長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。特別是充分運(yùn)用市場化標(biāo)準(zhǔn)化手段，發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會作用，做好七里海系列生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)，讓生態(tài)品牌更多賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，讓“七里海河蟹”“寧河大米”等農(nóng)業(yè)品牌叫得更響，不斷提升寧河農(nóng)業(yè)品牌影響力和競爭力。在此基礎(chǔ)上，以“兩帶”為依托，大力實(shí)施“12345”工程，即通過五年努力，做強(qiáng)1個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，叫響七里海生態(tài)農(nóng)業(yè)、寧河民宿2個(gè)品牌，打造3個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，做優(yōu)東菜、西糧、南水、北牧4大農(nóng)業(yè)板塊，壯大種稻、種蟹、種魚、種豬、種苗5大特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)走好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

責(zé)任編輯：朱 健