宋秋梅,蔡曉華,牟雪雷,潘超然
(黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院,哈爾濱 150081)
人類社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)很多全球性挑戰(zhàn)的有力武器,也是中國(guó)構(gòu)建新的發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng),設(shè)備創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)使用和轉(zhuǎn)讓,以及產(chǎn)權(quán)界定、利益分配等相關(guān)問題必須要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。所以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新有著重要的作用和意義。
黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)始建于1946年,發(fā)展于20世紀(jì)50—60年代。到20世紀(jì)70年代末,初步建立了集科技、開發(fā)、生產(chǎn)、維修服務(wù)、推廣示范為一體的較為完整的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)體系,形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類、數(shù)量和質(zhì)量均居全國(guó)首位。建國(guó)初期至20世紀(jì)80年代初,建成了較為完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造工業(yè)體系。在政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是國(guó)家或地方投資基本用于建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備制造和修理企業(yè)及科研機(jī)構(gòu),農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展走的是完全由各級(jí)政府開辦的農(nóng)機(jī)企事業(yè)單位國(guó)有化道路。
20世紀(jì)80年代初至90年代中期,國(guó)家實(shí)行改革開放,走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)入調(diào)整階段。黨的十一屆三中全會(huì)后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村率先推行,外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。1981年4月,原農(nóng)機(jī)部發(fā)出通知,要求各地農(nóng)機(jī)制造企業(yè)積極增加中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn),以適應(yīng)農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制新形勢(shì)的變化,小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種和數(shù)量開始大幅度增加。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的指令性計(jì)劃管理逐步弱化,市場(chǎng)機(jī)制的作用日益增強(qiáng),優(yōu)惠政策逐步取消。
20世紀(jì)90年代中期以來,黑龍江省農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展陷入困境,急需尋求突破,面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的階段。隨著“三農(nóng)”問題的突出和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深入,以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,逐步打開國(guó)門,開放市場(chǎng),融入全球競(jìng)爭(zhēng)。黑龍江省許多農(nóng)機(jī)制造企業(yè)面臨新的發(fā)展形勢(shì),加大科研創(chuàng)新投入,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
通過黑龍江省國(guó)有農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的改制重組,企業(yè)活力和市場(chǎng)應(yīng)變能力得到極大提升,股份制和民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展,外商獨(dú)資合資企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生,形成了多元化的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展格局。與此同時(shí),黑龍江省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局也發(fā)生了根本性變化,從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和售后服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化組合,形成了一批有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備生產(chǎn)龍頭企業(yè)。以大宗糧食作物全程機(jī)械化和黑土保護(hù)為重點(diǎn),突破制約黑龍江省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,實(shí)施多功能耕整、高速精準(zhǔn)栽植、精密播種、社區(qū)高效育苗、水稻育苗、精量變量施肥施藥、減量增效、高性能材料及維修制造技術(shù)裝備攻關(guān)等工程。為解決特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的問題,開發(fā)了工業(yè)大麻、五味子等中藥材的種植和收獲設(shè)備。以畜牧業(yè)機(jī)械化為切入點(diǎn),開展奶牛智能養(yǎng)殖、肉牛規(guī)?;B(yǎng)殖、肉羊舍飼規(guī)?;B(yǎng)殖裝備創(chuàng)新,畜禽糞污處理等裝備研究。圍繞產(chǎn)地初加工、品質(zhì)保鮮、增值加工等,實(shí)施糧食優(yōu)質(zhì)烘干、蔬菜鮮活貯藏、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化、農(nóng)用水處理,以及中藥材、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后清選、干燥、分選分級(jí)、定量包裝、安全儲(chǔ)運(yùn)等智能化技術(shù)裝備,集成研發(fā)農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、傳感器等新技術(shù)新裝備。有效提升黑龍江省新產(chǎn)品新裝備供給能力,助力農(nóng)機(jī)裝備向全程全面高質(zhì)高效升級(jí),黑龍江省履行糧食“壓艙石”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“排頭兵”。
截至2019年底,中國(guó)已成為世界上最大的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由主要依靠人畜力量轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繖C(jī)械力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅關(guān)系到國(guó)家糧食安全,而且是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。2020年以后,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在智能農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,為提高生產(chǎn)效率、減少人員聚集、有效防控新冠肺炎起到了重要作用?!妒奈逡?guī)劃》是中國(guó)在全面建成小康社會(huì)后,力爭(zhēng)到2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的第一個(gè)五年。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提出了更高的要求[1]。
現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合發(fā)展引發(fā)了農(nóng)業(yè)的第三次革命“農(nóng)業(yè)數(shù)字化革命”,交互性是智能農(nóng)業(yè)機(jī)械與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的最大區(qū)別。農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代和與農(nóng)學(xué)日益緊密的結(jié)合,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高,減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,極大地解放了生產(chǎn)力,為農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化和集約化創(chuàng)造了條件。智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的發(fā)展使我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷取得突破,對(duì)加快釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺。加強(qiáng)智能概念、智能裝備、新材料與農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的深度融合,不斷推進(jìn)關(guān)鍵零部件、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、植保無人機(jī)等智能化、高端化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的產(chǎn)品創(chuàng)新至關(guān)重要。改善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備創(chuàng)新體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)備質(zhì)量可靠性創(chuàng)建。世界經(jīng)驗(yàn)還證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前提,沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這是一個(gè)不可避免的發(fā)展規(guī)律。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的情況下,據(jù)有關(guān)報(bào)道全國(guó)農(nóng)作物種植和收獲綜合機(jī)械化率超過67%,主要糧食作物綜合機(jī)械化率超過80%。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備總量不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備自主研發(fā)和作業(yè)水平持續(xù)提高。
據(jù)相關(guān)研究,隨著我國(guó)農(nóng)作物種植收獲綜合機(jī)械化水平的提高,城鎮(zhèn)化率也在逐步提高,全社會(huì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重逐步下降。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的研發(fā)讓更多的人從事其他非農(nóng)工作,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)分工,促進(jìn)了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展推動(dòng)扶貧攻堅(jiān),幫助貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展創(chuàng)新帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依托購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備儲(chǔ)有量,新型自主研發(fā)的農(nóng)機(jī)裝備不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社快速發(fā)展,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)。這些組織促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)健康發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)走向規(guī)?;图s化進(jìn)程。推進(jìn)新機(jī)械、新技術(shù)開發(fā),結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)藝特點(diǎn),幫助農(nóng)民擺脫貧困。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的引入,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了很大幫助,使人們靠肩挑背磨的苦日子解放出來。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)業(yè)、高校、科研和應(yīng)用相結(jié)合的紐帶,培育一批綜合利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)。黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)60多家,企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)品以省內(nèi)銷售為主,少量出口到俄羅斯等國(guó)家。以骨干企業(yè)為重點(diǎn),黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)初步形成了以哈爾濱、佳木斯為主的6個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園,在全國(guó)同行業(yè)中具有一定知名度和影響力。這些農(nóng)機(jī)制造企業(yè)農(nóng)機(jī)裝備的設(shè)備創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)使用和轉(zhuǎn)讓,以及產(chǎn)權(quán)界定、利益分配等其他相關(guān)問題,存在不少須要解決的問題。為創(chuàng)新主體競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)和實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。這就要求必須強(qiáng)化和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)水平,用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新。加快關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新及應(yīng)用,特別是具有原創(chuàng)性的關(guān)鍵核心部件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為優(yōu)良的培育者為農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供開放活力的氛圍,積極主動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈,為創(chuàng)新主體創(chuàng)造多種有利的創(chuàng)新條件,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。2021年中央一號(hào)文件中提到農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力,這為農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)發(fā)展送出了一份大的禮品包,致力于農(nóng)機(jī)裝備自主研發(fā)的農(nóng)機(jī)裝備行業(yè),全面打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條,激發(fā)創(chuàng)新活力,構(gòu)建農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)新的發(fā)展格局,走出一條高質(zhì)量的具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新之路[3]。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的第一資源,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備自立自強(qiáng)[4]。農(nóng)機(jī)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)、訴訟需要具有專業(yè)知識(shí)的人才來完成。因此有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì),既要有參加產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)人員,還要有具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人員,每到特定的階段就申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)[5]。有些大學(xué)專門開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這門學(xué)科,目的就是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的合法權(quán)利,刺激鼓勵(lì)智力開發(fā)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人員可以主動(dòng)研究與項(xiàng)目相關(guān)的已有知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在研發(fā)過程盡量規(guī)避。要綜合培養(yǎng)此類人才,讓其既懂得農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)研發(fā),又要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新的儲(chǔ)備。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度始終貫穿于科技創(chuàng)新活動(dòng)中,是增強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。保障推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備持續(xù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支持,支持原始創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)等違法行為,有效保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造人的合法權(quán)益[6]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),則是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵?!吨袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書指出,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用,它既是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度,又是開展國(guó)際間科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基本環(huán)境和條件之一?!焙邶埥”姸噢r(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品過程中,需要讓懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人才介入,提供有利于創(chuàng)新的法律、政策等社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)行。
當(dāng)下時(shí)代,從各方面綜合考評(píng)的一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)盛,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其中重要考量指標(biāo)之一。在許多國(guó)際人士眼中,知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是發(fā)明專利,可以體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新、創(chuàng)造實(shí)力。具體到農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域,很多發(fā)明都能帶動(dòng)一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,這樣提高工作效率同時(shí)還可以減少物料的浪費(fèi)。農(nóng)機(jī)裝備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的戰(zhàn)略之一,為農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。農(nóng)機(jī)制造大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。我國(guó)是農(nóng)機(jī)制造和應(yīng)用大國(guó),但是部分農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵技術(shù)或部件尚未擺脫國(guó)外企業(yè)的依賴,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。提升農(nóng)業(yè)裝備制造水平,降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本,必須加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品研發(fā),盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為農(nóng)機(jī)工業(yè)跨越式發(fā)展提供技術(shù)源泉。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)科技創(chuàng)新的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,在鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)科技成果運(yùn)用,保護(hù)創(chuàng)新成果以及推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面起到了不可或缺的作用。黨的十九屆五中全會(huì)提出,“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。我們要進(jìn)一步提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí),自覺把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。過去幾年來,“中央一號(hào)文件”持續(xù)聚集三農(nóng),出臺(tái)了一系列“支農(nóng)惠農(nóng)”政策,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上給予最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)也在政策助力下實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。因此必須順應(yīng)大勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新,做強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),向著全球先進(jìn)水平前進(jìn)。