鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級對策分析

高 帥，王艷莉，于 泓，馮英娜，姜寬舒

(江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 句容 212400)

0 引言

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出要貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重[1]。我國要解決好“三農(nóng)”問題，就必須要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，同時(shí)也是提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證[2]。2018年9月，習(xí)近平總書記在考察建三江農(nóng)場時(shí)指出，要大力推進(jìn)目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與智能化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級[3]。2019年8月5日，江蘇省政府出臺了《江蘇省關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，文件中明確提出要著力打造適合江蘇省特色的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化率先發(fā)展的新格局[4]。

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的轉(zhuǎn)型升級，以及智能化是必然趨勢。探討目前鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題，有利于促進(jìn)鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展，對于推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如何運(yùn)用新技術(shù)、新管理、新模式，加快鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級，是一個(gè)亟需解決的重大問題。

1 現(xiàn)狀

鎮(zhèn)江市位于江蘇省西南部，屬于寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵地區(qū)，市域內(nèi)土地類型呈現(xiàn)多樣化，農(nóng)作物類型差異較大，其中丘陵地區(qū)面積占比約63.4%，是江蘇省丘陵面積比重最大的地級市之一[5]。與江蘇省其他地區(qū)相比，鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)具有農(nóng)耕土地分散、破碎化程度較高的特征，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模推廣存在一定的困難[6]。據(jù)2021年鎮(zhèn)江市年鑒統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)江全市農(nóng)作物機(jī)耕比重達(dá)93%、機(jī)播比重達(dá)77%、機(jī)收比重達(dá)84%，大中型拖拉機(jī)、小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)分別達(dá)5 029臺，11 481臺，3 102臺，養(yǎng)殖機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、設(shè)施機(jī)械等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。2021年鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)145億元，其中谷物及其他作物產(chǎn)值38億元，蔬菜、園藝作物產(chǎn)值達(dá)81億元。鎮(zhèn)江市目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化(包括耕種管收烘干等)，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)152萬kW，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平近80%，居全省前列。鎮(zhèn)江市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)情況整體良好，但是在農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智能化方面仍存在不足，如何在鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械的高質(zhì)量發(fā)展，是亟待思考的問題。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理

目前，鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品集中在中大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等糧食作物機(jī)械方面，智能化產(chǎn)品較少，設(shè)施機(jī)械所占比重較少，養(yǎng)殖機(jī)械、林業(yè)機(jī)械等集約化現(xiàn)代化機(jī)械更少，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍然面臨著“機(jī)”和“地”的雙重制約，這也進(jìn)一步限制了鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

2.2 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新能力存在不足

目前，鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的高端農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品大多由國外制造商供應(yīng)，缺乏大量基礎(chǔ)性的技術(shù)研究支撐，核心零部件長期依賴進(jìn)口，核心關(guān)鍵技術(shù)處于被“卡脖子”狀態(tài)。雖然農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售量較多，但由于基礎(chǔ)技術(shù)體系沒有掌握，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品扎堆現(xiàn)象比較嚴(yán)重，呈現(xiàn)低端產(chǎn)品不良競爭、高端產(chǎn)品較少企業(yè)涉及的特征；再者由于創(chuàng)新能力薄弱和農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)與科研單位生產(chǎn)研發(fā)能力較弱，導(dǎo)致鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)高端農(nóng)機(jī)人才后繼乏力，農(nóng)機(jī)高端產(chǎn)品創(chuàng)新能力存在嚴(yán)重不足，制約農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)

鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)地形地貌復(fù)雜、作業(yè)方式也呈現(xiàn)出多樣化，明顯影響農(nóng)機(jī)服務(wù)的效率和作業(yè)速度，隨著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖自動化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)型升級提出更高要求，根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)特點(diǎn)開展個(gè)性化的農(nóng)機(jī)定制服務(wù)也是亟需解決的問題；農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體能力不強(qiáng)、服務(wù)范圍較窄、技術(shù)技能型人才相對不足，鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)急需一批既精通農(nóng)學(xué)園藝知識又懂得智能農(nóng)機(jī)使用維修操作技術(shù)，且具備經(jīng)營管理的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)型農(nóng)民，帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的推廣。

2.4 丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的前提，鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)地型復(fù)雜，機(jī)耕、機(jī)庫棚、農(nóng)田宜機(jī)化等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。丘陵地區(qū)地型不同于平原地區(qū)，每塊耕地之間有較大的落差或者相距甚遠(yuǎn)，田塊細(xì)碎、高低程度不同，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備無法開展機(jī)械化作業(yè)，導(dǎo)致丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升緩慢。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級路徑

3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化、智能化

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)鎮(zhèn)江市主要糧食作物的機(jī)械化智能轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，同時(shí)探索畜牧、林業(yè)、漁業(yè)等其他領(lǐng)域的全面機(jī)械化。結(jié)合鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)種植、養(yǎng)殖模式等特點(diǎn)，融合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化方案和裝備清單。運(yùn)用新技術(shù)、新管理、新模式，加快鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備轉(zhuǎn)型再升級。

3.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整

鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造過多集中于稻谷、小麥等糧食類農(nóng)業(yè)機(jī)械，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、銷量下降的現(xiàn)象。要加大自動導(dǎo)航農(nóng)機(jī)、果蔬采摘機(jī)器人、養(yǎng)殖機(jī)械無人化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械等研發(fā)力度，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的橫向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)機(jī)械種類向設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)機(jī)械化延伸。

3.3 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力提升

圍繞提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的供給水平，倡導(dǎo)建設(shè)多層次、多類型、全面覆蓋的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。有效組織政府主導(dǎo)的公益性、涉農(nóng)企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)營性、合作社主導(dǎo)的互助互利性和新形態(tài)企業(yè)主導(dǎo)的社會服務(wù)體系，探索智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)，有效解決鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)粗放管理的狀態(tài)，形成多元共享的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局，不僅可以推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的轉(zhuǎn)型升級，還可以進(jìn)一步引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

持續(xù)改善鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，統(tǒng)籌政府、社會、企業(yè)、科研院所各方力量，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、土地綜合整治，加快機(jī)耕道建設(shè)、地塊建設(shè)、場庫棚等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展丘陵地區(qū)的農(nóng)田宜機(jī)化改造，改善農(nóng)田基礎(chǔ)條件，為鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級提供更加有利的條件。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級對策

4.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才

在農(nóng)機(jī)行業(yè)構(gòu)建自主可控的第三代農(nóng)機(jī)的創(chuàng)新體系，加大農(nóng)機(jī)科技人才的投入力度，建設(shè)農(nóng)機(jī)科技人才培養(yǎng)基地，吸引更多的中高端技術(shù)人才加入新型農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的良性互動；再者制定和完善相關(guān)的政策措施，依托重大農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目，確保農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍建設(shè)出人才、留得住，對于在鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)有特殊貢獻(xiàn)的人才，給予重獎激勵，造就一批站在農(nóng)業(yè)機(jī)械科技前沿的科技領(lǐng)軍人才；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才體系建設(shè)，搭建農(nóng)機(jī)人才梯度體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高農(nóng)機(jī)科技水平

引導(dǎo)開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，目前鎮(zhèn)江地區(qū)有本科院校5所，高職院校4所，完全可以通過項(xiàng)目實(shí)施、試驗(yàn)示范、機(jī)具引進(jìn)等形式，促成鎮(zhèn)江市農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)與科研院校廣泛開展合作，共同研究制定和完善符合鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)不同作物、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、適宜品種、機(jī)具配套、農(nóng)藝模式的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升企業(yè)產(chǎn)品綜合質(zhì)量和創(chuàng)新能力，推動農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展再上新臺階。另一方面，采取“走出去”的形式，支持本土農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展銷展覽活動，提升鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)的知名度、影響力和競爭力。

4.3 面向丘陵地貌，發(fā)展特色智能農(nóng)機(jī)

依據(jù)鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)機(jī)的需求，以及本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的特征，提出適合鎮(zhèn)江丘陵地貌的智能化、信息化農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)發(fā)展方案，完成新型智能農(nóng)業(yè)、林業(yè)等機(jī)器人的研制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的無人導(dǎo)航、自主避障、地圖構(gòu)建、數(shù)據(jù)回傳等功能，著重發(fā)展適合鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的巡檢機(jī)器人、植保機(jī)器人、旋耕機(jī)器人、采收機(jī)器人、播種機(jī)器人等，面向丘陵地貌，發(fā)展鎮(zhèn)江特色智能農(nóng)機(jī)，完成農(nóng)業(yè)機(jī)械的迭代優(yōu)化；同時(shí)建設(shè)具有鎮(zhèn)江市特色智能農(nóng)機(jī)示范基地，打造鎮(zhèn)江市智慧農(nóng)機(jī)研發(fā)中心，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。

4.4 落實(shí)綠色發(fā)展，實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程

生態(tài)環(huán)境發(fā)展是長久之計(jì)，要推進(jìn)鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展，就必須明確未來的發(fā)展目標(biāo)，研發(fā)適合鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)的綠色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力推廣免少耕播種、秸稈覆蓋、植保防治等技術(shù)，減少農(nóng)用土地污染、節(jié)能減排，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械可持續(xù)發(fā)展、高效發(fā)展，強(qiáng)化高新技術(shù)集成配套，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)工程。

4.5 黨建引領(lǐng)服務(wù)，推動農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級

組織“農(nóng)林田間日”系列活動，發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢、精神引領(lǐng)優(yōu)勢，助力鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦惠農(nóng)助企，推動“三下鄉(xiāng)三服務(wù)”走深走實(shí)。通過搭建“農(nóng)林田間日”活動平臺，讓新型農(nóng)民更加全面和直觀地了解農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)戶購機(jī)積極性和生產(chǎn)企業(yè)參加活動的積極性，切實(shí)做到惠農(nóng)助企，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的作用，從而進(jìn)一步推動鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級。

5 結(jié)語

丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級，關(guān)系到主要糧食作物的全程全面機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖自動化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)型升級提出了更高要求。文章結(jié)合江蘇省鄉(xiāng)村振興實(shí)施背景，圍繞鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了取得的成果和存在的問題，探究鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級的路徑并給出具體的發(fā)展對策和建議，以期為鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型提供參考。