衡水湖生態(tài)保護(hù)及修復(fù)面臨的問題及對(duì)策研究

張志強(qiáng) 崔文寧 翟碩莉 李思思 石宗琳

(衡水學(xué)院生命科學(xué)系，河北 衡水 053000)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，旅游成為日常生活中極其重要的一部分。衡水湖是衡水市唯一國家4A級(jí)旅游景區(qū)和國家級(jí)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，經(jīng)過多年的建設(shè)，衡水湖周邊的景觀得到了極大的提升，不僅成為本地人日常游玩的場(chǎng)所，同時(shí)還吸引了大量的京津等外地游客，促進(jìn)了衡水市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了衡水市的知名度。特別是2012年以來衡水湖國際馬拉松賽的順利進(jìn)行，極大提升了衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的國際知名度，促使衡水湖旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。但是在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不到位，衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性得到進(jìn)一步的放大。在此背景下，對(duì)衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)顯的尤為重要。

1 衡水湖濕地概述

衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是華北平原單體面積最大的淡水湖泊，其位于河北省衡水市桃城區(qū)以南、冀州市區(qū)以北與棗強(qiáng)縣以西的三角地帶，衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整體呈現(xiàn)東西寬于南北的情況，總面積約為283km2，其中湖泊面積為75km2。衡水湖蓄水區(qū)分為東、西2湖區(qū)，東湖面積為42.5km2，西湖面積為32.5km2，湖面面積合計(jì)75km2。其中東湖又被小湖隔堤分成大庫和小庫，大庫面積32.36km2，庫容9100萬m3，小庫面積10.14km2，庫容3200萬m3。衡水湖是由黑龍港流域沖擊平原沖蝕低地而成的原生態(tài)湖泊。衡水湖是集草甸、沼澤、叢林、水域、灘涂為一體的濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)，在蓄養(yǎng)水源、改善水質(zhì)、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、凈化空氣、蓄水防旱抗?jié)车确矫婢哂兄匾饔?，在維持華北區(qū)域生態(tài)安全方面具有無可替代的作用。衡水湖優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的生態(tài)系統(tǒng)、良好的氣候條件孕育了豐富的動(dòng)植物資源。據(jù)調(diào)查，衡水湖擁有鳥類310種，魚類34種，昆蟲416種，兩棲爬行類17種，哺乳類20種。其中，包括丹頂鶴、白鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、金雕、白肩雕等Ⅰ級(jí)保護(hù)鳥類7種，大天鵝、小天鵝、鴛鴦、白枕鶴、灰鶴等Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥類46種。

2 衡水湖濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的主要問題

近年來，隨著衡水湖濕地周邊工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，衡水湖旅游業(yè)的快速發(fā)展，致使衡水湖生態(tài)系統(tǒng)遭受到了各種破壞，因此，衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)顯得尤為重要。衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨的主要問題如下。

2.1 衡水湖水位難以控制在合理范圍內(nèi)

衡水湖周邊河渠眾多，其北側(cè)有滏陽河、滏東排河、滏陽新河等3條主要河流，周邊與冀碼渠、冀棗渠、冀呂渠、冀午渠、冀南渠等渠道相連，但是由于周邊河渠常年處于干涸或者半干涸的狀態(tài)，因此，無法正常向衡水湖供水。為了維持衡水湖水域的水位，衡水市政府實(shí)施了“衛(wèi)千引水”工程和“引黃入冀”工程，通過引入黃河水或者黃壁莊水庫的水來維持衡水湖的生境。通過30a有余的引水，衡水湖引水量超過了10億m3，但是引水時(shí)間、引水量卻不是根據(jù)衡水湖實(shí)際的需求所得。黃河水比較豐富的時(shí)候，衡水湖管理部門就可以多引；黃河水少的時(shí)候，就少引水或者無水可引。吳景峰對(duì)衡水湖水位變化特征進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)衡水湖年際水位變化表現(xiàn)為波浪式上升趨勢(shì)，上升速率為0.077m·a-1；月平均水位從年初至年末表現(xiàn)為明顯的下降趨勢(shì)，2—7月下降速率為0.139m/月[1]。春季是挺水植物、沉水植物快速生長(zhǎng)時(shí)期，高水位嚴(yán)重抑制了植物的生長(zhǎng)，不利于衡水湖生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2.2 衡水湖泥沙淤積

衡水湖的水位靠引水維持，其中大部分的引水來自黃河水。由于黃河水含沙量較大，每次引水均會(huì)帶來大量的泥沙。雖然部分泥沙已經(jīng)沉積到引水河道，但是大部分泥沙隨著水流進(jìn)入了衡水湖。當(dāng)攜帶大量泥沙的河水進(jìn)入開闊的湖面時(shí)，因?yàn)樗髁魉俚南陆担嗌骋驗(yàn)橹亓ψ饔?，沉積到了引水口及其附近。雖然每次帶來的泥沙與整個(gè)湖區(qū)相比不多，但是隨引水不斷帶來的泥沙增多，湖體灘洲日漸淤高，衡水湖的水深逐漸變小，湖水的水位不斷抬升，從而增加了引水的難度，造成了湖面面積減少，從而對(duì)衡水湖生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響[2]。

2.3 漁業(yè)資源規(guī)劃不合理

近年來，衡水湖湖內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)全部取締，大部分養(yǎng)殖戶已經(jīng)轉(zhuǎn)行，但是衡水湖周邊村落依然有大量的漁民。每年的9—11月是衡水湖開湖捕魚時(shí)間，由于利益的驅(qū)使，依然存在著無證捕撈和使用未經(jīng)衡水湖漁政部門批準(zhǔn)的其他捕撈網(wǎng)具；使用炸、毒、電及網(wǎng)箔、軟箔、草把等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的方式進(jìn)行捕撈。過度的捕撈，造成了魚種類及數(shù)量的減少，破壞了衡水湖生態(tài)系統(tǒng)的平衡。雖然相關(guān)部門加強(qiáng)了執(zhí)法力度，并進(jìn)行了增殖放流，但是各部門之間卻存在著各自為政，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)于每年增殖放流的種類及數(shù)量沒有科學(xué)的規(guī)劃，不利于衡水湖魚類資源的保護(hù)。

2.4 環(huán)保意識(shí)不到位

衡水湖濕地周邊村莊眾多，生活污水及生活垃圾產(chǎn)生量較大。雖然政府部門已經(jīng)規(guī)劃了垃圾收集點(diǎn)，但是由于村民環(huán)保意識(shí)匱乏，依然把生活污水、生活垃圾隨意傾倒，使得衡水湖及其周邊環(huán)境遭到了破壞。周邊農(nóng)田在種植過程中使用了大量的化肥及農(nóng)藥，也造成衡水湖的面源污染。衡水湖大力開發(fā)旅游業(yè)的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生大量的旅游垃圾，對(duì)衡水湖濕地的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

2.5 衡水湖濕地周邊規(guī)劃不科學(xué)

近年來，雖然衡水湖管理部門陸續(xù)搬遷了衡水湖湖區(qū)周邊的幾百家企業(yè)、作坊，在一定程度上減少了工業(yè)企業(yè)對(duì)衡水湖濕地的影響。同時(shí)拆除了60多萬m2有礙觀瞻的建筑物，封堵了所有的入湖排污口，對(duì)保護(hù)衡水湖濕地起到了積極的作用。但是管理部門為了經(jīng)濟(jì)利益，存在不科學(xué)合理開發(fā)衡水湖濕地周邊的情況。目前，在衡水湖濕地的周邊存在多個(gè)已在或者在建的住宅樓、商場(chǎng)、酒店等建筑物。雖然通過開發(fā)相關(guān)土地，政府得到了大量的土地收入，但是在一定程度上弱化了對(duì)衡水湖濕地的整體規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，可能對(duì)衡水湖濕地的保護(hù)產(chǎn)生不利影響。

3 衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的方式與對(duì)策

近年來，隨著大眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，衡水市政府每年均會(huì)投入大量的資金對(duì)衡水湖進(jìn)行水環(huán)境治理及生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。為了更好地保護(hù)衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，打造衡水湖生態(tài)品牌，發(fā)揮出衡水湖最佳的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使之成為人們休閑度假的旅游勝地，可以從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)對(duì)衡水湖濕地的保護(hù)[3]。

3.1 建立科學(xué)合理的引水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

保持合理的水位，對(duì)于衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡至關(guān)重要。因此，衡水湖在引水時(shí)，需要根據(jù)植物及動(dòng)物在各時(shí)間段的生長(zhǎng)情況，科學(xué)合理地計(jì)算衡水湖應(yīng)該保持的水位。在確保衡水湖水位的同時(shí)，又不要破壞植物及動(dòng)物的自然生長(zhǎng)規(guī)律，從而確保衡水湖濕地自然保護(hù)區(qū)各區(qū)域的生境平衡。在確保引水質(zhì)量的同時(shí)，需要積極加強(qiáng)引水的多樣化，合理調(diào)配周邊水系的水量，具體引水思路：考慮衡水湖流域的自產(chǎn)瀝水；考慮衡水湖周邊的滏陽新河、滏東排河及滏陽河過境的洪瀝水；考慮衛(wèi)運(yùn)河汛期時(shí)的洪瀝水；考慮使用黃壁莊水庫的棄水；考慮使用黃壁莊水庫農(nóng)田灌溉用水；考慮引用黃河水[4]。擴(kuò)大了引水的范圍，科學(xué)合理的從多個(gè)路徑引水，從而為保持衡水湖水位的合理性提供支持。

3.2 進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)清淤

雖然相關(guān)管理部門已經(jīng)意識(shí)到引水帶來的泥沙對(duì)衡水湖生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了不利影響，并進(jìn)行了多次的清淤工作。通過清淤在一定程度上緩解了引水對(duì)衡水湖水環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，但是在清淤的頻次、清淤的時(shí)間、清淤的力度等方面的科學(xué)性有待提高。建議相關(guān)部門在引水時(shí)增加水體含沙量的監(jiān)測(cè)。通過定期對(duì)引水進(jìn)行含沙量的監(jiān)測(cè)，計(jì)算出每次引水帶來的泥沙量。在衡水湖水位較低時(shí)，詳盡的對(duì)衡水湖引水口及其周邊區(qū)域進(jìn)行高程測(cè)定，繪制出等高線，掌握了衡水湖淤積量和淤積范圍，從而為科學(xué)的清淤提供參考[5]。

3.3 完善法律法規(guī)，加大法律宣傳力度

完善的法律法規(guī)是防止衡水湖濕地受到人類污染的有效方式。建立以生態(tài)利益為核心的濕地立法體系，改變部門之間的管理機(jī)制，明確各管理部門的職責(zé)范圍，完善部門之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升執(zhí)法力度，擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)限。同時(shí)定期開展執(zhí)法宣傳，并在衡水湖濕地周邊樹立科學(xué)、親民的執(zhí)法標(biāo)語，提升公民的濕地環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)，形成人人懂法、人人守法、人人護(hù)法的良好社會(huì)氛圍，從根本上保護(hù)好衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)[6]。

3.4 衡水湖湖區(qū)面源污染的治理

面源污染主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、城市面源、水土流失等[7]。經(jīng)過近年來的城市建設(shè)，衡水湖周邊的城市面源污染已經(jīng)得到了很好的控制，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源和水體流失成為衡水湖濕地面臨的主要來源。通過減肥控污、減藥控污、節(jié)水控污、改變種植模式、農(nóng)業(yè)廢棄物治理等措施減少種植業(yè)造成的面源污染。推進(jìn)農(nóng)村生活污水無害化處理工程，對(duì)于人口集中、具備完整上下水管道的村莊，實(shí)施污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廁所糞污與生活灰水一體化處理、資源化利用；對(duì)規(guī)模較小或不具備管網(wǎng)收集條件的村莊，制定農(nóng)村生活灰水收集回用等有效管控措施，實(shí)現(xiàn)生活污水源頭減量。同時(shí)，統(tǒng)籌建立區(qū)域性廁所糞污無害化集中處理站和糞污收集處理設(shè)施，出水達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)后直接用于農(nóng)田灌溉。

3.5 合理發(fā)展旅游業(yè)保護(hù)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境

隨著衡水湖濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)知名度的不斷提高，以衡水湖為資源的旅游業(yè)得到了極大的發(fā)展。特別是近年來國際馬拉松的成功舉辦，衡水湖的旅游業(yè)得到了井噴式的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年“五一”假期期間，衡水湖景區(qū)接待游客人數(shù)超過了12.5萬人次，再創(chuàng)歷史新高。雖然衡水湖景區(qū)旅游業(yè)促進(jìn)了衡水市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是旅游帶來的環(huán)境問題也需要得到重視。為了保護(hù)衡水濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的水環(huán)境，嚴(yán)格遵守《河北衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，科學(xué)合理的對(duì)衡水湖濕地進(jìn)行開發(fā)[8]。所有新建設(shè)的旅游項(xiàng)目均需要符合國家頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，同時(shí)科學(xué)制定衡水湖濕地所能承受的環(huán)境容量，限制旅游人數(shù)，降低對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期，把旅游對(duì)衡水湖濕地的影響降到最低。此外，積極開展形式多樣的主題日、研修班等，如，開展“衡水湖自然生態(tài)科普研學(xué)游”，通過開展研學(xué)，積極引導(dǎo)廣大市民來到衡水湖，走進(jìn)身邊的大自然，感受衡水湖濕地的生物多樣性，感受生態(tài)環(huán)境的美景。通過開展多種多樣的宣傳，提高市民及游客的素質(zhì)，把游客對(duì)衡水湖濕地的影響降到最低。

3.6 科學(xué)合理地規(guī)劃衡水湖濕地及其周邊建設(shè)

衡水湖濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃不能僅僅只局限于濕地本身，還要加強(qiáng)對(duì)濕地周邊道路、居民樓、商場(chǎng)及酒店的整體規(guī)劃。在規(guī)劃過程中要嚴(yán)格按照《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估技術(shù)指南》《自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估規(guī)范》《衡水湖水質(zhì)保護(hù)條例》《衡水市城市總體規(guī)劃(2016—2030年)》等各種法律法規(guī)，科學(xué)合理的對(duì)衡水湖濕地本身及其周邊進(jìn)行規(guī)劃。杜絕未經(jīng)審批，先行建設(shè)，違規(guī)審批及建設(shè)，私自建設(shè)等各種行為。同時(shí)加強(qiáng)合規(guī)合法的建設(shè)的過程督查，防止在建設(shè)過程中產(chǎn)生一些違法行為對(duì)衡水湖濕地產(chǎn)生不利影響。

4 結(jié)語

通過建立科學(xué)合理的引水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)清淤,完善法律法規(guī),加大法律宣傳力度,控制好衡水湖湖區(qū)面源污染,合理發(fā)展旅游業(yè)保護(hù)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境,科學(xué)合理地規(guī)劃衡水湖濕地及其周邊建設(shè)等多種舉措，從根本上加強(qiáng)對(duì)衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，從而使衡水湖濕地充分發(fā)揮出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。