高校疫情防控中克服依賴打好主動(dòng)戰(zhàn)的建議

于 強(qiáng)

在今年疫情防控工作中，個(gè)別高校暴露出的問題，本質(zhì)上仍然與作風(fēng)不實(shí)和效能不足有關(guān)系。這要求我們來一次思想上的革命和觀念上的洗禮，打破固有的思維方式，檢視習(xí)以為常和傳統(tǒng)慣性的行為模式，以轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的實(shí)際行動(dòng)，克服依賴打好主動(dòng)戰(zhàn)。

一、克服“一把手”依賴

疫情防控中，無論是頂層的宏觀部署，還是具體的執(zhí)行落實(shí)，都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、站在一線。同時(shí)，并不是任何一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都必須主要領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、事無巨細(xì)，應(yīng)該是各層級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部和副職領(lǐng)導(dǎo)干部有分工負(fù)責(zé)，克服對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的依賴。這是因?yàn)閺墓芾韺W(xué)的角度講，有效合理分工合作才能最大限度發(fā)揮各方面主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，黨中央明確要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作，除疫情防控外，還有其他許多方面的工作需要有人去抓。再者，管理學(xué)認(rèn)為，離信息最近的地方才是決策和執(zhí)行最有效能的地方，合適的分管副職領(lǐng)導(dǎo)在疫情防控工作的某些方面，可能發(fā)揮的作用和工作的效能大于主要領(lǐng)導(dǎo)。因此，疫情防控中科學(xué)合理的排兵布陣一定要跳出對(duì)“一把手”依賴的誤區(qū)，讓最合適的人做最合適的事才是最正確的選擇。當(dāng)然，這樣的排兵布陣后，還要求主要領(lǐng)導(dǎo)干部到位不越位、關(guān)注不插手，信任、放手和支持副職領(lǐng)導(dǎo)干部輕裝上陣、積極作為。副職領(lǐng)導(dǎo)干部也要敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，自覺擔(dān)起責(zé)任，挑起擔(dān)子，在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，做到承擔(dān)責(zé)任不推、遇到困難不躲、面臨矛盾不上交。

二、克服對(duì)策依賴

疫情防控中強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，全國(guó)上下一盤棋。疫情防控的方針政策，黨中央、國(guó)務(wù)院多次召開會(huì)議研究部署，作過明確。具體到一個(gè)地方、一個(gè)單位的防控工作，必須自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以上級(jí)的精神作為行動(dòng)指南和工作方向，確?！叭嗣裰辽?、生命至上”的抗疫理念、“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動(dòng)態(tài)清零”的總方針等落到實(shí)處。同時(shí)，具體問題具體分析是辯證唯物主義的方法論，我們黨歷來強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，黨中央、國(guó)務(wù)院也要求疫情防控要差異化采取措施，分區(qū)分級(jí)防控，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”和層層加碼。這就要求，各個(gè)地方各個(gè)單位的防控工作，要緊密結(jié)合自身情況，把上級(jí)的精神與具體實(shí)際相結(jié)合，形成切實(shí)有效的對(duì)策措施。也就是說，疫情防控中，我們既要保證上級(jí)的精神不變味、不變通，同時(shí)在具體措施和辦法方面一定要克服“等靠要”思想，走出對(duì)策依賴的誤區(qū)。因此，要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，認(rèn)真分析判斷，找準(zhǔn)問題困難，提出有針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性、實(shí)效性的對(duì)策。在這個(gè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部還要注意加強(qiáng)應(yīng)急管理方面的學(xué)習(xí)，補(bǔ)足知識(shí)短板，克服“本領(lǐng)恐慌”，尤其是不能只發(fā)現(xiàn)困難和問題，而不研究提出解決的辦法和措施，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對(duì)策并組織實(shí)施，從而達(dá)到預(yù)期效果和目標(biāo)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持走好群眾路線，善于依靠群眾、宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮群眾智慧，群策群力，自防自控，共同打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、克服形式依賴

疫情防控是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，也是一次革命，毛澤東同志說“革命不是請(qǐng)客吃飯”。與時(shí)間賽跑，與病魔較量，必須有足夠的革命勇氣、斗爭(zhēng)精神和戰(zhàn)斗行動(dòng)。防控戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的，我們只有“擼起袖子加油干”，才能打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，疫情防控工作中要避免形式主義和官僚主義，讓基層干部群眾有更多的時(shí)間和精力投身到具體工作中。

因此，在疫情防控工作中，要避免形式主義和官僚主義，少一些繁文縟節(jié)、花拳繡腿，多一些實(shí)際行動(dòng)、真抓實(shí)干；少一些情況要求都清楚，就是工作沒人抓；少一些口號(hào)叫得響而落實(shí)行動(dòng)差。有好的工作方案固然重要，這是打贏疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)的“戰(zhàn)略圖”和“作戰(zhàn)圖”，只是紙上談兵是不行的?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，疫情防控要未雨綢繆，要經(jīng)?；蛣?dòng)態(tài)化組織開展方案演練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，從而訂正、調(diào)整和優(yōu)化方案。同時(shí)，疫情和現(xiàn)實(shí)情況變化客觀存在，根據(jù)情況的變化，對(duì)方案作出及時(shí)、適時(shí)的調(diào)整也是必需的。更為關(guān)鍵的是，任何一項(xiàng)任務(wù)措施都要做到責(zé)任到底、責(zé)任到位、責(zé)任到人，避免盲區(qū)和死角，避免相互推諉，避免脫節(jié)斷檔。更要組織好責(zé)任落實(shí)的跟蹤問效和督促檢查，對(duì)形式主義、官僚主義、作風(fēng)漂浮、任務(wù)落空的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

四、克服路徑依賴

以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)和指揮國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)過程中，體現(xiàn)出高超的軍事智慧，創(chuàng)造出黨指揮槍、農(nóng)村包圍城市、持久戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、大會(huì)戰(zhàn)等戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，確保了革命的勝利，這些重大戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)對(duì)我們打贏疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)具有重要的指導(dǎo)意義。經(jīng)過我們黨的百年偉大歷程，中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系被開創(chuàng)并不斷完善，治理能力的現(xiàn)代化水平不斷提高，形成了一套成熟定型的領(lǐng)導(dǎo)管理模式，保證了國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但是，一個(gè)國(guó)家和社會(huì)不可避免處于平時(shí)和特殊時(shí)期兩種狀態(tài)，兩種狀態(tài)下的治理模式和管理方法是完全不同的。因此，必須克服路徑依賴，特殊時(shí)期必須有特殊戰(zhàn)法和精準(zhǔn)戰(zhàn)法。一要凸顯黨的組織優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二要保證組織體系上的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系上的相對(duì)授權(quán)和絕對(duì)集權(quán)。三要在防控力量和資源調(diào)配上集中整合和保障重點(diǎn)。四要在管控手段和方法上強(qiáng)制、快速、高效、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，包括在發(fā)動(dòng)群眾上的全面部署、全面動(dòng)員。五要在疫情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、情勢(shì)研判、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置、危機(jī)管理、信息公開、輿情引導(dǎo)、合作攻關(guān)等方面體制機(jī)制的完善建立和落實(shí)等。