“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”的百年歷史經(jīng)驗(yàn)

王復(fù)興

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！秉h的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)：“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶”，并把堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線列為黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一。

2022年是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策明確提出100周年，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)第二個百年的開局之年?；仡櫸覀凕h波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與黨和人民的事業(yè)發(fā)展同頻共振，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，依次建立了民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為黨的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，精準(zhǔn)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代面臨的新形勢新情況新問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，成為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展和堅持構(gòu)建完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供了根本遵循。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，放眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局來審視統(tǒng)一戰(zhàn)線，方能更加深刻地領(lǐng)悟和理解習(xí)近平總書記關(guān)于新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作“比解放前、建國初期更重要”的重大論斷，增進(jìn)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)的思想和行動自覺，推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效。

始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂和生命線，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展、法寶作用發(fā)揮的根本保障?；仡欬h的歷史，大革命時期在以陳獨(dú)秀為代表的右傾機(jī)會主義錯誤思想的影響下，我們黨放松了對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線偏離正確方向，黨的事業(yè)遭受了嚴(yán)重挫折；抗日戰(zhàn)爭時期黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上高度重視領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，堅決糾正各種思想偏差和錯誤主張，以黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚起無堅不摧的磅礴力量，推動了黨的事業(yè)不斷取得勝利。當(dāng)前，面對我國社會各領(lǐng)域廣泛而深刻的變化，內(nèi)部外部環(huán)境都更加復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是在黨的二十大即將召開之際，凝心聚力的任務(wù)更加艱巨繁重，但無論形勢任務(wù)怎么變，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下這一原則都不能變，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線在百年黨史中最根本的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

2022年9月16日，中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在昆明召開 崔永江/攝

始終堅持黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，長期以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終以符合時代要求的科學(xué)理論為指導(dǎo)，引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員開展實(shí)踐探索，不斷發(fā)展壯大統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了馬克思恩格斯統(tǒng)一戰(zhàn)線思想中國化的成功實(shí)踐。進(jìn)入新時代以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，黨中央先后兩次召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷深化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，有力推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展并取得了歷史性成就。歷史和實(shí)踐表明，必須堅持以黨的科學(xué)創(chuàng)新理論為行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南，指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，才能確保統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮重要法寶作用。

始終堅持圍繞中心服務(wù)大局。統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的歷史進(jìn)程中，始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的優(yōu)勢作用，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位、使命任務(wù)發(fā)生了重大根本性變化，但堅決落實(shí)黨中央關(guān)于新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署和不忘初心、維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心的工作定位始終不變，特別是在國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有的當(dāng)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線更加需要找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮在溝通思想、理順情緒、化解矛盾方面的獨(dú)特優(yōu)勢，推動解決黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為維護(hù)國家安全、祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

始終堅持凝聚人心匯聚力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題，這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治使命和治理功能。從有志青年奔赴延安尋求抗日救國路，到愛國民主人士輾轉(zhuǎn)北上協(xié)商圖建國，再到海外人士歸國返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，歷史一再證明，人心是執(zhí)政的根基，力量是興國的支撐。習(xí)近平總書記更是明確指出：人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。可以說，人心和力量是政治優(yōu)勢、戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線所有問題的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，都是圍繞人心和力量展開的。新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須牢牢把握這個根本，更加突出思想政治引領(lǐng)這條工作主線，凝聚最大正能量，畫出最大同心圓。在做好“統(tǒng)”的工作的同時，也要在“戰(zhàn)”的問題上有智慧、有力度，在思想政治引領(lǐng)中敢于同錯誤思想作斗爭，以更高的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求堅決做好黨的特殊群眾工作，推動在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍形成“眾星拱月”的良好局面。

始終正確處理一致性和多樣性關(guān)系。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心問題。可以說，一致性和多樣性的矛盾貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線的全過程，也決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向、政策走向和具體策略。2000年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》指出，“新的歷史條件下我國社會的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)”。黨的十八大明確提出要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，并作為工作原則寫入《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》。從歷史上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線曾經(jīng)出現(xiàn)的幾次重大挫折，都是因?yàn)闆]能正確處理好這一關(guān)系，要么過于放任多樣性、要么過于追求一致性，導(dǎo)致政策把握上過左過右、實(shí)際操作中寬嚴(yán)不一，動搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，給黨的事業(yè)造成損失。要堅持求同存異，在鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的同時，充分尊重包容差異，既不能把大問題看小了，也不能把小問題夸大了，更不能直線思維、搞“一刀切”，而是要堅持和而不同，在耐心細(xì)致的工作中找到最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)更加廣泛的團(tuán)結(jié)?？梢哉f，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)百年健康發(fā)展的最根本規(guī)律。

始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作方法藝術(shù)。黨的歷史中，無數(shù)老一輩革命家作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的藝術(shù)家，留下了“窯洞對”“火鍋宴”等統(tǒng)戰(zhàn)佳話。毛澤東同志指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學(xué)，統(tǒng)戰(zhàn)干部要“精通此中門道”。這個“門道”，就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和藝術(shù)。習(xí)近平總書記更是明確指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué)，沒有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和工作能力是做不好的。統(tǒng)戰(zhàn)工作既要講原則，又要講策略；既要講團(tuán)結(jié)，又要講斗爭；既要求同，又要存異，特別是黨和國家機(jī)構(gòu)改革以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線點(diǎn)更多、面更廣、線更長，對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求更高了。面對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的新特征新變化，需要廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部心懷“國之大者”，不斷加強(qiáng)對黨的統(tǒng)戰(zhàn)歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作規(guī)律、方法藝術(shù)的學(xué)習(xí)研究，大力弘揚(yáng)誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公的統(tǒng)戰(zhàn)工作作風(fēng)，真正成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手、黨外人士的知心朋友。