山東威海蘋果產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展

張 禹，戚偉波，劉澤洋，陳浪波，高海濤，呂鵬超*，蔡 翔

（1.威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務服務中心，山東 威海 264200；2.威海市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊，山東 威海 264200；3.榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務服務中心，山東 威海 264300）

1993 年至今，中國蘋果種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，種植蘋果成為農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，價格劇烈波動已對蘋果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成了嚴重威脅。需全面貫徹中共中央國務院《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》指示精神，根據(jù)市場供求狀況研究制定推動蘋果產(chǎn)業(yè)全鏈條均衡發(fā)展的具體措施，實現(xiàn)威海蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[1]。

一、優(yōu)勢與問題

1、優(yōu)勢

威海地處山東半島最東端，三面環(huán)海，具有四季分明、氣候溫和、無霜期較長、陽光充足等特點，非常適宜蘋果生長，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的環(huán)渤海灣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一。2013 年起，威海大面積推廣矮砧輕減集約化蘋果栽培模式，示范帶動發(fā)展現(xiàn)代果園20 多萬畝，使威海蘋果在生產(chǎn)技術(shù)方面處于全國領先地位。

2、問題

（1）蘋果品種結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

富士系蘋果種植面積占比高達90.73%，排名第二的紅將軍僅2.87%，排名第三的嘎啦僅2.18%，金帥、青香蕉、黃香蕉等傳統(tǒng)品種已很難看到，在早中晚熟品種結(jié)構(gòu)搭配上呈現(xiàn)出早熟較缺、中熟不足、晚熟過剩的尷尬局面[2]。

（2）生產(chǎn)成本呈現(xiàn)剛性增長

作為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大量青壯年勞力的流失導致近年來農(nóng)村勞動力嚴重短缺，現(xiàn)代果園規(guī)模化生產(chǎn)受到較大影響，人工支出在畝均成本中的占比高達68.8%，遠高于全國水平，1.5元/斤的地頭售價成為蘋果生產(chǎn)盈虧的分界點，種植利潤空間大幅壓縮，且人工成本在可預見的將來仍呈剛性增長趨勢。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎面臨風險

受價格波動和人工成本大幅增加影響，不少農(nóng)民已經(jīng)在自發(fā)刨樹，有的村老果園驟減近90%，導致近年來威海果園面積持續(xù)減少。如果不加快現(xiàn)代果園建設，勢必會動搖威海蘋果產(chǎn)業(yè)的基礎[3～4]。

二、初深加工亟待發(fā)展和提高

威海市蘋果加工缺口很大，與蘋果主產(chǎn)區(qū)的身份不相符。

1、初加工能力不足

近年來，雖然有部分企業(yè)新上了能夠按照含糖量和色度對蘋果進行自動分級的流水線，但目前年均處理能力只占威海蘋果總產(chǎn)量的10%左右；采收后冷藏處理的占比也僅為20%左右，絕大多數(shù)蘋果直接在田間銷售，蘋果初加工技術(shù)水平與發(fā)達國家差距較大。

2、深加工產(chǎn)能無法滿足需要

目前，威海市有蘋果深加工企業(yè)3 家。其中，中魯果汁年產(chǎn)濃縮果汁約2 萬噸，90%以上產(chǎn)品出口海外。另外兩家企業(yè)分別是山東泓達集團有限公司和乳山恒裕食品有限責任公司，兩者均從事蘋果罐頭生產(chǎn)，年產(chǎn)量2500 噸左右。三者產(chǎn)能合計不足威海蘋果總產(chǎn)量的7%。

三、蘋果生產(chǎn)和流通服務發(fā)展相對滯后

1、蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展缺乏質(zhì)量體系保證

目前蘋果生產(chǎn)基本還是以分散生產(chǎn)為主，由于生產(chǎn)管理水平不同，品種、大小和顏色相同的蘋果在口感上也差異較大，導致蘋果商品化程度不高，內(nèi)外銷等級和價格都受到極大影響。

2、種苗供應能力不足

威海市蘋果苗木年需求量在800 萬株左右，但年自繁能力僅200 萬株左右，每年需從外地調(diào)運苗木600 萬株，導致建園成本增加。同時，自繁殖主要以個體繁育為主，技術(shù)落后、繁育不規(guī)范，苗木質(zhì)量不高。

3、蘋果銷售方式落后

目前，威海蘋果銷售主要在采購商和批發(fā)商之間進行，交易雙方都存在極大風險。其中，坐等采購商上門的批發(fā)商承擔了巨大的囤貨壓力，采購商則因必須承擔更大的質(zhì)量和價格風險而不得不控制采購規(guī)模。以上因素都都不利于市場競爭和形成合理的市場價格，從而給蘋果穩(wěn)定生產(chǎn)帶來了負面影響。

4、社會化服務體系有待完善

目前，威海蘋果生產(chǎn)主要由各級果茶工作站提供技術(shù)咨詢和培訓服務，供銷和農(nóng)資系統(tǒng)負責化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應。絕大多數(shù)蘋果種植企業(yè)未做好接受專業(yè)化服務的準備，普遍傾向于接受技術(shù)指導，自行或結(jié)伴采購物資。

四、積極推進供給側(cè)改革

全面推進威海蘋果產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更需要政府根據(jù)蘋果產(chǎn)業(yè)面臨的具體問題，針對不同的生產(chǎn)經(jīng)營主體、政府部門和社會化服務組織，制定工作目標、明確落實措施。

1、引導蘋果生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級

目前，以矮砧、輕減和集約栽培為特征的現(xiàn)代果園建設已經(jīng)成為蘋果生產(chǎn)主流。威海應充分發(fā)揮自身的領先優(yōu)勢，以品種更新為抓手，不斷優(yōu)化品種種植結(jié)構(gòu)，適當增加金帥、嘎拉等優(yōu)良品種種植比例；積極整合涉農(nóng)項目，繼續(xù)加強道路、灌溉等基礎設施建設，進一步夯實現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展基礎。

2、支持蘋果加工企業(yè)快速發(fā)展

各級政府應制定明確的政策措施，以新技術(shù)、新產(chǎn)品為支撐，積極推進蘋果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在開發(fā)果汁加工等市場相對成熟產(chǎn)業(yè)的同時，應鼓勵企業(yè)積極開展非油炸脆片和果粉等休閑食品的研發(fā)和生產(chǎn)，使威海蘋果深加工產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定均衡發(fā)展。積極與有關單位進行技術(shù)合作，加大對相關企業(yè)的政策支持力度，促進果品加工剩余物綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，使其成為威海市蘋果產(chǎn)業(yè)的重要補充，甚至通過輸出技術(shù)和加工設備發(fā)展出全新的工業(yè)形態(tài)[5]。

3、強化對蘋果產(chǎn)業(yè)的全鏈條服務

盡快制定出臺并逐步健全覆蓋蘋果產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標準體系，以標準控制質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)、引導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從土壤到餐桌的全過程標準控制，使威海蘋果能夠滿足市場的不同需求。

相關部門需落實品牌質(zhì)量標準、建立知名品牌目錄和健全品牌推廣體系，通過加強品牌經(jīng)營和管理實現(xiàn)對栽培品種、技術(shù)研發(fā)和分級銷售的影響。

將砧木和品種繁育作為一個產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)。大力支持科研機構(gòu)、推廣單位和良種繁育場開展優(yōu)良砧木、品種選育工作，積極引進改良國內(nèi)外優(yōu)良品種；擴大資源儲備，加強對本土種質(zhì)資源的收集、保存和利用。

積極開展技術(shù)、人才和企業(yè)引進，開展脫毒良種苗木繁育基地建設，建立良種、良砧采穗圃和現(xiàn)代蘋果標準苗木繁育示范圃。規(guī)范苗木生產(chǎn)及流通秩序，形成功能完備、技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、供應充足的良種繁育體系，減少對國外產(chǎn)品依賴的同時，積極開拓國內(nèi)砧木和種苗市場。

4、重點支持蘋果現(xiàn)代化批發(fā)市場建設

充分利用現(xiàn)有資源，將目前分散的冷風庫以及生產(chǎn)基地作為批發(fā)市場建設的基礎，利用網(wǎng)絡技術(shù)實行集中管控。將網(wǎng)上交易作為批發(fā)市場運行的主要方式，使其具備電子竟價、信息發(fā)布、統(tǒng)一結(jié)算和檢測檢疫系統(tǒng)等功能。切實做好行業(yè)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計和分析，為蘋果產(chǎn)業(yè)提供正確的市場導向。同時，加大蘋果質(zhì)量安全檢測力度，明確不同產(chǎn)地、不同品種、不同品牌的質(zhì)量標準。實現(xiàn)對果品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量的全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，切實維護威海蘋果整體形象[6]。

5、完善物流體系

積極支持冷鏈物流企業(yè)完善運輸、加工、貯藏和銷售等環(huán)節(jié)，建立暢通高效、安全便利的果業(yè)物流體系，減少蘋果在運輸中的損耗，在提高生產(chǎn)效益和保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，切實維護品牌信譽。