在經(jīng)濟全球化過程中,全球范圍內(nèi)的沖擊與摩擦不斷加深,各國經(jīng)濟動蕩不安,負重前行。無論是經(jīng)濟危機、貿(mào)易戰(zhàn),還是霸權(quán)主義,乃至近年來爆發(fā)的新冠疫情危機,都為全球經(jīng)濟帶來了諸多不確定性因素。外部負面的沖擊和干擾使各國的經(jīng)濟發(fā)展路徑面臨沖擊甚至破壞。如果沒有足夠的能力抵御和及時修復(fù)沖擊帶來的經(jīng)濟損害,國家經(jīng)濟復(fù)蘇前景將會面臨持續(xù)惡化,甚至無法實現(xiàn)經(jīng)濟重啟。
國際形勢的復(fù)雜多變,使各國開始意識到經(jīng)濟穩(wěn)定的重要性。真正意義上的經(jīng)濟穩(wěn)定不只是區(qū)域維持短時的經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,而是即使受到外部沖擊,經(jīng)濟仍能恢復(fù)和協(xié)調(diào)自身,在較長時期中保持經(jīng)濟不斷平穩(wěn)增長的態(tài)勢。于是,我們用“經(jīng)濟韌性”來刻畫一國或地區(qū)面對沖擊時所表現(xiàn)出的抵御能力和修復(fù)能力。而對于這種能力的評估也越來越成為經(jīng)濟體健康發(fā)展的重要依據(jù)。
回顧中國的實際,中國經(jīng)濟雖在邁入全球市場后得到快速發(fā)展,但同時也伴隨著不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。經(jīng)濟危機、發(fā)達國家“再工業(yè)化”等,都對我國經(jīng)濟穩(wěn)定造成一定程度的沖擊。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一直重視經(jīng)濟穩(wěn)定性。制造業(yè)出口不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,也是維持經(jīng)濟穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。尤其是制造業(yè)出口過程中催生的產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性和創(chuàng)新,更有利于經(jīng)濟韌性的提升。
中國邁入全球市場后,美國等發(fā)達國家掀起的“再工業(yè)化”浪潮,極大地抑制了中國的制造業(yè)出口貿(mào)易,同時,其在國際分工體系的位置被再次鎖定;國際貿(mào)易壁壘與貿(mào)易摩擦的不斷累積,使中國的出口貿(mào)易頻頻受阻;此外,近幾年新冠疫情危機在全球性爆發(fā)也造成我國出口經(jīng)濟嚴(yán)重受挫。中國的對外貿(mào)易形勢持續(xù)惡化,甚至頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟措施。面對如此眾多的外部沖擊,中國經(jīng)濟暴露出其修復(fù)遲緩、低效的特征。若不及時修正,將會對國民經(jīng)濟帶來嚴(yán)重的損害和威脅。
中國作為制造業(yè)出口大國,出口過程中,外部的沖擊與貿(mào)易政策不確定性,直接影響到制造業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展。為減少出口沖擊帶來的經(jīng)濟波動,我們已經(jīng)嘗試通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來推動制造業(yè)出口,但是這一升級過程是缺乏方向性的。而事實上,制造業(yè)出口本身的發(fā)展能夠有方向地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,以及優(yōu)化創(chuàng)新[1],其中制造業(yè)出口的相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效的發(fā)展。中國的經(jīng)濟依賴制造業(yè)出口的發(fā)展,制造業(yè)出口的優(yōu)化升級無疑增加了經(jīng)濟韌性提升的潛力。制造業(yè)出口過程中不斷引入和擴大新產(chǎn)業(yè),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,為產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性提供了發(fā)展空間。同時,產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性結(jié)構(gòu)在Jacobs外部性溢出效應(yīng)方面發(fā)揮了積極作用[2];外部性能夠有效地促進技術(shù)創(chuàng)新,以及對相關(guān)知識與技術(shù)融合具有更高的創(chuàng)新效率。區(qū)域創(chuàng)新活力的激發(fā)也使區(qū)域更易于識別與轉(zhuǎn)化相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下由Jacobs外部性所產(chǎn)生的溢出效應(yīng),從而對經(jīng)濟韌性產(chǎn)生正向影響,實現(xiàn)經(jīng)濟韌性與制造業(yè)出口發(fā)展共贏。
因此,本文試圖從產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性與創(chuàng)新兩個維度探究制造業(yè)出口對經(jīng)濟韌性存在何種影響關(guān)系;怎樣通過優(yōu)化制造業(yè)出口對經(jīng)濟韌性產(chǎn)生更好的幫助。其影響機制不僅對我國經(jīng)濟韌性的提高提供有效指導(dǎo),而且對面臨嚴(yán)峻國際形勢的制造業(yè)出口發(fā)展提出針對性建議。以期在擁有強勁韌性前提下,更好地發(fā)展中國經(jīng)濟。
近年來經(jīng)濟韌性的提升對國家或地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響已經(jīng)引起了廣泛的討論,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為擁有強勁經(jīng)濟韌性的地區(qū)更能減少沖擊帶來的經(jīng)濟損失,以及能夠更快實現(xiàn)經(jīng)濟修復(fù)。于是,經(jīng)濟學(xué)家開始研究經(jīng)濟韌性的影響因素以及如何提升地區(qū)經(jīng)濟韌性,主要歸納為以下三個方面:
第一、資本與制度環(huán)境對經(jīng)濟韌性的影響。資本和制度環(huán)境對地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)的演化和發(fā)展具有重要意義,充裕的資本和良好的制度環(huán)境有利于地區(qū)經(jīng)濟應(yīng)對風(fēng)險和沖擊,保持經(jīng)濟穩(wěn)定。尤其在我國參與全球價值鏈分工體系后,充裕的資本為經(jīng)濟韌性的重構(gòu)提供了有益的參考[3];除此之外,完善的制度也能進一步優(yōu)化經(jīng)濟韌性。中國迄今為止經(jīng)濟發(fā)展的成功很大程度上依賴于制度改革的成功推進[4];地區(qū)政策的調(diào)整和制度的改革能夠誘導(dǎo)更新,鼓勵和支持更新、更有效率的經(jīng)濟活動出現(xiàn),才能維持地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,從而提升經(jīng)濟韌性[5]。
第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟韌性的影響。區(qū)域資本充裕與制度的健全,確實提升了經(jīng)濟韌性,但是在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級路徑依賴、產(chǎn)能過剩等缺口。經(jīng)濟研究者開始意識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟韌性發(fā)展同樣不可忽視。產(chǎn)業(yè)的相關(guān)多樣性與無關(guān)多樣性結(jié)構(gòu),分別有利于產(chǎn)生Jacobs外部性的知識溢出效應(yīng)與保護地區(qū)免受外部沖擊的投資組合效應(yīng)[6],從而促進區(qū)域創(chuàng)新、分散區(qū)域風(fēng)險、抵御沖擊等[7];并且產(chǎn)業(yè)集聚程度越高,越有利于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出,從而對經(jīng)濟韌性產(chǎn)生正向影響,但是產(chǎn)業(yè)集聚程度超過一定限度時,其帶來的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)會減弱[8]。
第三、技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟韌性的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級確實帶來了一部分的創(chuàng)新元素,但是對于提升經(jīng)濟韌性來說,還需要更進一步地優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)新。經(jīng)濟體的韌性包括創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的動態(tài)調(diào)整能力[9],創(chuàng)新能促進經(jīng)濟體在沖擊后快速恢復(fù)[10]。其中,技術(shù)創(chuàng)新能夠有效地打破地區(qū)產(chǎn)業(yè)消極的路徑依賴,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級,并提高地區(qū)應(yīng)對外部沖擊的能力。地區(qū)科技創(chuàng)新效率的提高也可以通過優(yōu)化地區(qū)科技創(chuàng)新水平、加快地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,來提升經(jīng)濟韌性[11]。
綜上所述,目前經(jīng)濟學(xué)者不斷從資本、制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)等維度挖掘經(jīng)濟韌性的影響因素。其中,已有學(xué)者說明制造業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟韌性的重要性,并強調(diào)了制造業(yè)發(fā)展帶來的創(chuàng)新活力對經(jīng)濟韌性的影響[12],卻忽視了制造業(yè)發(fā)展同樣會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化經(jīng)濟韌性。對于中國這樣的外向型經(jīng)濟體,制造業(yè)出口不但是國民經(jīng)濟的重要支撐,也是經(jīng)濟韌性提升的重要動力。怎樣更好地利用制造業(yè)出口本身,實現(xiàn)強勁的經(jīng)濟韌性,實現(xiàn)共贏,對經(jīng)濟發(fā)展非常關(guān)鍵。目前,極少有學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新來研究制造業(yè)出口如何影響經(jīng)濟韌性。探究其影響機制對經(jīng)濟韌性提升具有重要的參考價值,也對處于動蕩國際形勢的中國制造業(yè)出口發(fā)展有重要意義。
制造業(yè)出口過程中不斷催生相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化創(chuàng)新系統(tǒng),對地區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化和創(chuàng)新的提升具有重要作用。本文將創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)容定義為新產(chǎn)品、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)組織、新的市場。下文對制造業(yè)出口如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性和創(chuàng)新系統(tǒng)進行具體分析:
自經(jīng)濟韌性概念提出后,眾多學(xué)者基于如何有效提升地區(qū)經(jīng)濟韌性的考慮,傾向于支持多樣性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中,產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性更加側(cè)重于擁有共性知識與技術(shù)關(guān)聯(lián)性的差異性產(chǎn)業(yè)間的空間集聚,產(chǎn)業(yè)間認(rèn)知距離的縮短能夠有效提高技術(shù)融合創(chuàng)新的效率,區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚時,知識在相關(guān)產(chǎn)業(yè)間有效轉(zhuǎn)移的機會越多,越有利于區(qū)域創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)多樣性被認(rèn)為是地區(qū)經(jīng)濟面臨沖擊擾動時,具有表現(xiàn)差異的一個重要因素,對經(jīng)濟韌性具有重要支撐作用[13]。
對外貿(mào)易對出口產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性的影響在長期內(nèi)表現(xiàn)明顯。我國制造業(yè)出口過程中,曾出現(xiàn)以低端產(chǎn)品出口為主,依賴初級產(chǎn)品出口等缺陷,這也意味著制造業(yè)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。因此,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟危機,制造業(yè)出口就會面臨大幅度的沖擊。顯然,出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的弊端已成為我國制造業(yè)出口的軟肋,并嚴(yán)重制約制造業(yè)出口的發(fā)展。為穩(wěn)固全球市場份額和提高出口貿(mào)易競爭力,我國出口制造業(yè)不斷引入和擴大新產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)多樣化水平不斷提高。并且,我國的制造業(yè)出口過程中出口產(chǎn)品附加值也在不斷地攀升,出現(xiàn)了更多的知識密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品。
面對國際市場的大規(guī)模需求,出口制造業(yè)逐漸意識到規(guī)模經(jīng)濟與差異性產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的重要性。出口制造業(yè)趨向于通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚來促進差異性相關(guān)產(chǎn)業(yè)間知識的有效轉(zhuǎn)移與技術(shù)互補,從而降低知識流通、技術(shù)人員培訓(xùn)等成本,進而優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高制造業(yè)出口效益。此外,經(jīng)濟全球化推動全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,以及當(dāng)前我國各個城市之間積極推動融合互動的經(jīng)濟發(fā)展模式。不論是不同地區(qū)之間,還是地區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟并非孤立存在,進一步為出口制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性提供了發(fā)展空間。
因此,制造業(yè)出口過程中,不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化與加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚來優(yōu)化制造業(yè)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及推動產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性的提升。
在我國,制造業(yè)一直以來被視為經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新的重要引擎;并且在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易全球化的時代背景下,中國作為出口導(dǎo)向型國家,制造業(yè)出口對我國經(jīng)濟的影響不言而喻。然而我國出口制造業(yè)在面向國際市場的出口貿(mào)易中,面臨嚴(yán)峻考驗。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈低端化、缺乏自主研發(fā)、生產(chǎn)低效等因素構(gòu)成了貿(mào)易威脅。為穩(wěn)固和擴展全球市場份額,我國制造業(yè)出口必須克服自身短板,尋求新的發(fā)展路徑。
中國雖然已經(jīng)成為世界制造業(yè)中心,但制造業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,出口制造業(yè)主要通過代加工方式進入由發(fā)達國家主導(dǎo)的全球價值鏈來進行加工制造和出口貿(mào)易,我國在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和品牌營銷等方面比較落后,目前總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端[14]。因此,盡管我國的出口貿(mào)易所獲得的收益不斷攀升,但是實際收益率并不盡如人意,處于“微笑曲線”中端,地位較低。
長期存在的弊端不斷倒逼我國制造業(yè)出口提升中國在全球價值鏈中的地位,以改善實際收益率,提升出口貿(mào)易收益和國民經(jīng)濟。這就要求我國制造業(yè)出口逐漸偏向“微笑曲線”的兩端,即需要進行更多的研發(fā)設(shè)計和銷售活動。國際市場需求異質(zhì)性等因素更有利于研發(fā)新產(chǎn)品的出口制造業(yè)的孵化、衍生和成長。同時,制造業(yè)出口通過國際市場的差異化反饋,深入了解國際市場的需求變化,不斷地實現(xiàn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升,以及針對需求的變化開發(fā)新的銷售路徑,逐步優(yōu)化制造業(yè)出口的創(chuàng)新環(huán)境。
因此,在制造業(yè)出口過程中,逐漸開始嘗試對外部的模仿、交流、競爭等獲得外部知識溢出,從而促進區(qū)域內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)對知識的吸收、分享、借鑒、創(chuàng)新。對于發(fā)展中國家,技術(shù)進步更顯著,即使在不完善的經(jīng)濟政策和社會條件下仍然能促進經(jīng)濟的增長。制造業(yè)出口獲得的知識外溢效應(yīng)加速了新的生產(chǎn)方式的出現(xiàn),提高出口制造業(yè)的生產(chǎn)效率。尤其是在金融危機發(fā)生后,金融危機造成的沖擊對原先產(chǎn)業(yè)造成了破壞,我國部分出口制造業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級。隨著舊產(chǎn)業(yè)的瓦解,制造業(yè)出口獲得的外部知識溢出會激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新,催生新產(chǎn)品,甚至新產(chǎn)業(yè)組織的誕生。
此外,制造業(yè)出口處于激烈的國際市場競爭中,廣闊的國際市場不但為出口制造業(yè)開拓新的市場,而且提供了更多借鑒經(jīng)驗的機會,能夠在學(xué)習(xí)其他國家企業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上提高自己的技術(shù)和品牌優(yōu)勢,并以此增加出口制造業(yè)的創(chuàng)新活力。并且,國際產(chǎn)品市場對出口制造業(yè)的重要性越高,引入持續(xù)創(chuàng)新的誘因就越大。如果出口制造業(yè)想要在新的市場競爭中存活下來,就要摒棄過去舊的生產(chǎn)方式,尋求更高效的生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)率。
綜上,在我國的對外貿(mào)易中,制造業(yè)出口主要通過吸收國際市場的“新元素”、自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及提高出口競爭力,來優(yōu)化我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性的發(fā)展利于優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng),地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)的完善同時也促進產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性產(chǎn)生的Jacobs外部性的發(fā)揮。相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新系統(tǒng)的共同優(yōu)化能夠有效地推動我國經(jīng)濟的合理發(fā)展,從而進一步提升經(jīng)濟韌性。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征很大程度會影響地區(qū)經(jīng)濟體系,其中產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性對經(jīng)濟韌性具有正向影響。與相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化雖然能夠帶來更高的經(jīng)濟效益,但是各產(chǎn)業(yè)知識儲備的高度相關(guān)會導(dǎo)致鎖定狀態(tài)的出現(xiàn);鎖定狀態(tài)下各產(chǎn)業(yè)間由于缺乏有價值的知識交流而不利于推動地區(qū)創(chuàng)新,從而不利于地區(qū)衍生出新的發(fā)展路徑,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展甚至有陷入長期衰退的風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化雖然能夠分散外部沖擊帶來的經(jīng)濟風(fēng)險,但是產(chǎn)業(yè)間若缺乏共性的知識或技術(shù)關(guān)聯(lián),也無法有效地進行技術(shù)交流。
相關(guān)多樣性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能克服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化與多樣化的弊端,更有利于地區(qū)經(jīng)濟的理想發(fā)展。一方面,相關(guān)多樣性結(jié)構(gòu)下的勞動力技能將實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)間的技能相關(guān)和相似性,區(qū)域面臨沖擊時更能通過異質(zhì)性相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動力流動,實現(xiàn)跨領(lǐng)域技術(shù)重組,激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力;另一方面,當(dāng)區(qū)域遭受外部沖擊的影響甚至破壞時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)多樣性將有益于技術(shù)融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)相關(guān)結(jié)構(gòu)下的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,從而實現(xiàn)生產(chǎn)的可持續(xù)性;產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性由Jacobs外部性產(chǎn)生的溢出效應(yīng)也益于技術(shù)創(chuàng)新,從而進一步優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。因此,擁有相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)能更好地提升經(jīng)濟韌性。
同時,產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性對經(jīng)濟韌性具有正向的空間溢出效應(yīng),鄰近地區(qū)相關(guān)多樣性結(jié)構(gòu)也會影響本地經(jīng)濟韌性[15]。因此,產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性的優(yōu)化能積極推動地區(qū)內(nèi)部或不同地區(qū)間知識流動、知識產(chǎn)出與優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。當(dāng)區(qū)域受到內(nèi)外部沖擊時,擁有一定創(chuàng)新能力的地區(qū)會相對快地出現(xiàn)新的生產(chǎn)活動,新的比較優(yōu)勢,開啟新的增長路徑,從而有利于區(qū)域調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài),減少地區(qū)經(jīng)濟波動,使地區(qū)擁有更強的經(jīng)濟韌性。
此外,產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性對不同地區(qū)經(jīng)濟韌性的影響具有差異性,地區(qū)整體創(chuàng)新能力的差異會影響產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性對經(jīng)濟韌性正向效應(yīng)的發(fā)揮,并在整體創(chuàng)新能力較高的地區(qū),產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性對經(jīng)濟韌性產(chǎn)生的正向影響更顯著。因此,創(chuàng)新系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性的共同發(fā)展更能提高經(jīng)濟韌性。
國際貿(mào)易傳導(dǎo)機制是外部沖擊影響各國或地區(qū)經(jīng)濟的重要途經(jīng)。通過國際貿(mào)易為傳導(dǎo)渠道影響進出口貿(mào)易,最終對地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定造成影響[16]。對于中國這類出口導(dǎo)向型國家來說,制造業(yè)出口與這些外部沖擊息息相關(guān),也面臨諸多機遇與挑戰(zhàn)。因此,通過對制造業(yè)出口提出相關(guān)性建議優(yōu)化自身發(fā)展以提高區(qū)域經(jīng)濟韌性刻不容緩。
本文分析認(rèn)為,制造業(yè)出口通過對產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性與創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)化實現(xiàn)對經(jīng)濟韌性的正向影響。本文從以下幾個角度,針對經(jīng)濟全球化的背景下的制造業(yè)出口,如何通過優(yōu)化自身發(fā)展來提高經(jīng)濟韌性,提出了幾點建議:
Jacobs外部性的核心是多樣化促進知識溢出,知識交流距離是多樣化產(chǎn)業(yè)影響區(qū)域創(chuàng)新的關(guān)鍵因素,但產(chǎn)業(yè)具有異質(zhì)性,并非所有產(chǎn)業(yè)之間都能實現(xiàn)相互學(xué)習(xí),知識更有可能在具有適當(dāng)認(rèn)知臨近距離、存在一定關(guān)聯(lián)性的多樣化產(chǎn)業(yè)間發(fā)生溢出[17]。知識交流距離也可能會因地區(qū)的差異,受到產(chǎn)業(yè)布局(即地理距離)與潛在的條件限制(即技術(shù)距離)的影響,而使多樣化產(chǎn)業(yè)之間難以有效地進行知識交流。
區(qū)域在建立制造業(yè)出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系時,需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)間存在的差異明確產(chǎn)業(yè)布局特征或產(chǎn)業(yè)間是否具有技術(shù)替代性或互補性,根據(jù)自身主導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢,順應(yīng)區(qū)域制造業(yè)出口發(fā)展趨勢與出口產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強的產(chǎn)業(yè)進行資金投入和布局,形成技術(shù)相關(guān)、產(chǎn)品互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性對經(jīng)濟韌性具有正向的空間溢出效應(yīng),應(yīng)當(dāng)鼓勵和推動地區(qū)內(nèi)部與不同地區(qū)間具有相關(guān)性差異的產(chǎn)業(yè)間建立聯(lián)系,以達到促進人力資本在相關(guān)性產(chǎn)業(yè)間流動的目的,從而強化地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)間的互動和知識溢出,提升地區(qū)創(chuàng)新水平,優(yōu)化制造業(yè)出口創(chuàng)新環(huán)境[18]。并且,出口制造業(yè)中的相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)不僅要注重布局優(yōu)化,還應(yīng)在加強構(gòu)建相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,以更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性對經(jīng)濟韌性的正向效應(yīng);優(yōu)化相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)不應(yīng)局限于已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,而應(yīng)與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展同步,在新生產(chǎn)業(yè)間建立相關(guān)性聯(lián)系,使產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性與創(chuàng)新融合發(fā)展,從而優(yōu)化制造業(yè)出口發(fā)展與提升經(jīng)濟韌性。
我國出口制造業(yè)長期處于全球價值鏈低端環(huán)節(jié),在全球制造業(yè)競爭日益激烈的國際環(huán)境下,若一直依靠傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢和陳舊的發(fā)展模式,出口產(chǎn)業(yè)存在的弊端必然會影響我國經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟韌性的提升。為穩(wěn)固國際市場份額,出口產(chǎn)業(yè)必須有所調(diào)整,這就要求我國出口制造業(yè)升級,提升其在全球價值鏈中的地位。在保證我國出口制造業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢的狀況下,向“微笑曲線”兩端邁進,即充分利用經(jīng)濟全球化機遇,在對外開放的條件下,積極地提升我國在國際分工中的地位,由當(dāng)前的低附加值環(huán)節(jié)(生產(chǎn)環(huán)節(jié))為主,向上下游高附加值環(huán)節(jié)(技術(shù)環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié))邁進。
提高出口競爭力,是穩(wěn)固我國國際市場份額的重要條件之一。出口制造業(yè)應(yīng)順應(yīng)國際市場發(fā)展趨勢,注重自主研發(fā),掌握核心競爭力,以及重視培育自主品牌與制定高效營銷策略,從而拓寬國際市場份額和推進出口制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。我國政府應(yīng)完善相關(guān)政策措施,如穩(wěn)定出口產(chǎn)業(yè)資金需求,合理增加創(chuàng)新補貼;以及適當(dāng)推進自主研發(fā)步伐,減少外部技術(shù)依賴,降低出口制造業(yè)在國際市場的生存風(fēng)險。出口制造業(yè)的不斷優(yōu)化和升級,不僅能促進我國經(jīng)濟發(fā)展,也能達到經(jīng)濟韌性提高的目的。
中國自加入WTO后,外部貿(mào)易政策環(huán)境不確定性的降低有效推動了我國制造業(yè)出口創(chuàng)新和發(fā)展。但是金融危機爆發(fā)后全球貿(mào)易保護主義、單邊主義等盛行,導(dǎo)致貿(mào)易扭曲,我國制造業(yè)出口面臨的外部沖擊和威脅大多來源于此,嚴(yán)重影響到我國的經(jīng)濟韌性。因此,我國制造業(yè)出口應(yīng)采取有效措施降低外貿(mào)政策環(huán)境的不確定對我國經(jīng)濟體造成的不利影響。發(fā)達國家是我國的主要出口市場,中國應(yīng)加強與發(fā)達國家的貿(mào)易政策的溝通與談判,嘗試與發(fā)達國家建立良好的貿(mào)易關(guān)系,減少發(fā)生貿(mào)易沖突的可能;并且,政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策保持對外市場的穩(wěn)定性,減少制造業(yè)出口過程中遭遇反傾銷、反補貼等貿(mào)易壁壘的憂慮;此外,我國政府還要積極推動國際貿(mào)易自由化進程,降低與別國貿(mào)易政策的不確定性。
創(chuàng)新能力日益成為決定地區(qū)發(fā)展的根本動力和核心競爭力。并且,通過制造業(yè)出口對經(jīng)濟韌性的影響也可以看出,創(chuàng)新對經(jīng)濟韌性的提升至關(guān)重要,因此,政府應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境加以重視,政府不但要對區(qū)域創(chuàng)新活動提供基礎(chǔ)的環(huán)境,創(chuàng)建創(chuàng)新政策制度(如營造良好的創(chuàng)新政策法律環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)保護等,從而倒逼區(qū)域知識保護制度不斷完善,激勵創(chuàng)新主體參與創(chuàng)新活動的積極性);建設(shè)創(chuàng)新活動所需的基礎(chǔ)設(shè)施(科技、教育、通訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè));而且還需結(jié)合區(qū)域自身實際和地域優(yōu)勢,力所能及、因地適宜地培育制造業(yè)出口創(chuàng)新環(huán)境,對創(chuàng)新資源進行合理生產(chǎn)、供應(yīng)和分配等,避免過度創(chuàng)新造成的重復(fù)投入、資源浪費、技術(shù)過剩等。
同時,制造業(yè)出口產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在保持一定的產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性的基礎(chǔ)上,適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣性[19]。雖然產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性有利于跨產(chǎn)業(yè)流動和優(yōu)化創(chuàng)新,但過度地發(fā)展相關(guān)多樣性產(chǎn)業(yè)可能會導(dǎo)致鎖定效應(yīng)而使地區(qū)經(jīng)濟陷入停滯,所以制造業(yè)出口產(chǎn)業(yè)有必要在一定程度上發(fā)展無關(guān)多樣性。無關(guān)多樣性雖不利于地區(qū)經(jīng)濟增長,但有利于地區(qū)應(yīng)對短期劇烈沖擊,防止引發(fā)難以挽救的風(fēng)險,以維持必要的經(jīng)濟穩(wěn)定,從而提高地區(qū)經(jīng)濟的整體韌性[20-21]。