數(shù)字賦能中國(guó)全球價(jià)值鏈攀升：何以可能與何以可為

張二震 戴翔

摘 要 依托數(shù)字賦能促進(jìn)全球價(jià)值鏈攀升，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接效應(yīng)、成本下降效應(yīng)、價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)、價(jià)值鏈治理效應(yīng)及貿(mào)易規(guī)則效應(yīng)等五個(gè)方面的機(jī)制而發(fā)揮作用，并且在實(shí)現(xiàn)路徑上，需要走產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)綠色化等中高端發(fā)展路徑。必須指出的是，技術(shù)本身所產(chǎn)生的上述作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)于所有國(guó)家和地區(qū)而言是普遍存在和成立的，而全球價(jià)值鏈攀升本質(zhì)上是各國(guó)分工地位的相對(duì)變化，因此，上述作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑對(duì)于特定國(guó)家或地區(qū)而言，只是提供了一種可能性而非必然性。目前，中國(guó)在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域既有優(yōu)勢(shì)也有不足，要依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升，需要搶抓以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施重大數(shù)字技術(shù)工程項(xiàng)目攻關(guān)、構(gòu)建開(kāi)源式數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，繼續(xù)鍛長(zhǎng)板，加快補(bǔ)短板，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞 數(shù)字技術(shù) 數(shù)字賦能 全球價(jià)值鏈 價(jià)值鏈攀升 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

作者簡(jiǎn)介：張二震，南通大學(xué)對(duì)外開(kāi)放研究院院長(zhǎng)、南京大學(xué)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心教授、博士研究生導(dǎo)師;戴翔，博士，南京審計(jì)大學(xué)政治與經(jīng)濟(jì)研究院教授。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“貿(mào)易摩擦對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的影響及對(duì)策研究”（20BJY002）

一、問(wèn)題提出

20世紀(jì)80年代以來(lái)，受美國(guó)信息技術(shù)革命的影響，全球價(jià)值鏈分工迅速發(fā)展演進(jìn)，并逐步成為國(guó)際分工的主導(dǎo)形態(tài)。全球價(jià)值鏈這一新型國(guó)際分工形態(tài)給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了重要的歷史性機(jī)遇。通過(guò)發(fā)揮低成本勞動(dòng)力等初級(jí)要素優(yōu)勢(shì)，中國(guó)快速而全面地融入到全球價(jià)值鏈分工體系之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的巨大成就，突出表現(xiàn)為進(jìn)出口貿(mào)易的井噴式增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尤其是制造業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張以及經(jīng)濟(jì)總量排名的逐年躍升等。然而，在改革開(kāi)放之初，由于面臨勞動(dòng)要素相對(duì)過(guò)剩、資本要素供給相對(duì)不足、企業(yè)家資源高度稀缺、教育和研發(fā)投入不足等約束，中國(guó)只能以“低端嵌入”的方式融入全球價(jià)值鏈。因此，雖然在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)包括全球價(jià)值鏈攀升等方面也取得了一定成果，但是，開(kāi)放發(fā)展的成就主要體現(xiàn)在量的擴(kuò)張方面。從現(xiàn)實(shí)國(guó)際分工格局看，中國(guó)仍然處于全球價(jià)值鏈的中低端，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占據(jù)全球價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，并在很大程度上擁有絕對(duì)的主導(dǎo)力和控制力。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在全球價(jià)值鏈分工中的地位不平等問(wèn)題愈發(fā)凸顯。從當(dāng)前所處的國(guó)際背景和發(fā)展環(huán)境來(lái)看，世界正處于百年未有之大變局，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，逆全球化浪潮興起，多邊主義遭遇前所未有的挑戰(zhàn);從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)雖然已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段并具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但也面臨人口紅利等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失等巨大壓力和挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的深刻變化，中國(guó)亟待攀升至全球價(jià)值鏈中高端。

世界經(jīng)濟(jì)目前仍然處于深度調(diào)整期，貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì)，全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正在加速重組。這些經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題和新趨勢(shì)，縱然是多種因素共同作用的結(jié)果，但其中最為關(guān)鍵和核心的因素仍然是推動(dòng)分工演進(jìn)的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展動(dòng)力不足的根本原因是，美國(guó)前一輪科技革命帶來(lái)的信息、通信技術(shù)發(fā)展尤其是計(jì)算機(jī)軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)全球化分工和產(chǎn)業(yè)布局的動(dòng)力已經(jīng)衰竭，或者說(shuō)前一輪技術(shù)革命的生命周期已經(jīng)基本結(jié)束。新一輪技術(shù)革命尚未集中爆發(fā)并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，但是，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命及其推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)組織模式變革已經(jīng)初步顯現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所講：“全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”其中，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革主要是指以數(shù)字技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)及其在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的運(yùn)用。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）最新發(fā)布的《2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和內(nèi)容，甚至在部分國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，過(guò)去十年，在世界各地，不僅數(shù)字技術(shù)取得顯著進(jìn)步，數(shù)字產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，而且數(shù)字技術(shù)正在不斷向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也催生了新興產(chǎn)業(yè)、新型商業(yè)模式和數(shù)字平臺(tái)，改變了產(chǎn)業(yè)組織模式。從國(guó)際分工角度看，數(shù)字技術(shù)必將成為推動(dòng)全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重塑的重要力量。

客觀而言，改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)能夠快速而全面地融入全球價(jià)值鏈分工體系，既與自身選擇的開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，也與全球價(jià)值鏈分工演進(jìn)的大趨勢(shì)和大環(huán)境有關(guān)。當(dāng)前，一方面，數(shù)字革命和數(shù)字技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為推動(dòng)全球價(jià)值鏈重塑的重要?jiǎng)恿Γ硪环矫?，中?guó)亟待向全球價(jià)值鏈中高端攀升。如果將二者結(jié)合，便可以提出一個(gè)具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值的課題：依托數(shù)字賦能，中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升嗎？如果說(shuō)答案是肯定的，那么其中的理論機(jī)制又是什么？實(shí)現(xiàn)的具體路徑有哪些？依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升，中國(guó)應(yīng)該采取怎樣的對(duì)策舉措？本文將對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行探討。

二、數(shù)字賦能全球價(jià)值鏈攀升的機(jī)制

明晰中國(guó)能否依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升，首先需要從技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)變革角度深刻認(rèn)識(shí)技術(shù)賦能能否促進(jìn)全球價(jià)值鏈攀升，或者說(shuō)，數(shù)字賦能全球價(jià)值鏈攀升的具體作用機(jī)制是什么。伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展演變，生產(chǎn)要素界定的種類和范疇不斷拓展，比如從最初的勞動(dòng)這一單一生產(chǎn)要素發(fā)展為勞動(dòng)和土地兩種生產(chǎn)要素，再逐步拓展到資本、技術(shù)等多種生產(chǎn)要素。當(dāng)前，伴隨數(shù)字革命和數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展，并凸顯數(shù)據(jù)的價(jià)值，數(shù)據(jù)成為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的第五大生產(chǎn)要素。眾所周知，在前一輪全球價(jià)值鏈分工演進(jìn)過(guò)程中，不同國(guó)家或地區(qū)在國(guó)際分工中的地位不同，實(shí)際上就是不同的要素稟賦與具有不同要素密集度特征的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段相匹配的結(jié)果和表現(xiàn)。當(dāng)數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素以后，無(wú)疑會(huì)改變各國(guó)的要素稟賦結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)組織范式，進(jìn)而影響全球價(jià)值鏈。具體來(lái)看，依托數(shù)字賦能促進(jìn)全球價(jià)值鏈攀升，主要有如下五個(gè)方面的作用機(jī)制。

（一）數(shù)字賦能的網(wǎng)絡(luò)鏈接效應(yīng)

“萬(wàn)物互聯(lián)”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，也可以說(shuō)，正是因?yàn)橛辛藬?shù)字技術(shù)支撐，才使得世界范圍內(nèi)“萬(wàn)物互聯(lián)”成為可能。從生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)角度看，不僅包括企業(yè)與企業(yè)之間的連接，也包括消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的連接;不僅包括企業(yè)與消費(fèi)者之間的連接，也包括人與物之間的連接等?？傊?，建立在數(shù)字技術(shù)支撐基礎(chǔ)上的互聯(lián)關(guān)系，使得各經(jīng)濟(jì)主體及各經(jīng)濟(jì)元素之間逐步構(gòu)建起更加復(fù)雜且有效的網(wǎng)絡(luò)體系。建立在數(shù)字基礎(chǔ)之上的網(wǎng)絡(luò)鏈接效應(yīng)，會(huì)伴隨連接范圍的擴(kuò)大和連接層次的深化而不斷放大，因?yàn)樗^更為復(fù)雜且高效的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)際上意味著“接入”網(wǎng)絡(luò)的門檻越來(lái)越低甚至零門檻，從而可以使所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和經(jīng)濟(jì)元素都能以不同形式融入網(wǎng)絡(luò)體系。這意味著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅使得生產(chǎn)者之間能夠以更加方便、快捷的方式融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，而且促使消費(fèi)者更好、更深度地融入全球價(jià)值鏈，使得生產(chǎn)者之間、消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間形成更為有效的互動(dòng);不僅使得連接由人逐步延伸到物，而且促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的深度融合和資源的優(yōu)化配置等。這種基于數(shù)字技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)鏈接縱深推進(jìn)，為知識(shí)、信息、技術(shù)等通過(guò)價(jià)值鏈進(jìn)行傳播和擴(kuò)散提供了新的渠道，甚至改變了以往的創(chuàng)新模式，推動(dòng)了“分布式”創(chuàng)新。比如，消費(fèi)者能夠從現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求出發(fā)，直接參與研發(fā)和設(shè)計(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)提升。更為重要的是，由于網(wǎng)絡(luò)鏈接的便利性和高效性，使得原本無(wú)法被發(fā)現(xiàn)的好創(chuàng)意、好觀點(diǎn)、好理念、好設(shè)計(jì)等能夠被發(fā)現(xiàn)乃至廣泛傳播，進(jìn)而被生產(chǎn)者采用?？傊跀?shù)字技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)鏈接效應(yīng)使得創(chuàng)新的來(lái)源更為廣泛，創(chuàng)新的元素更為活躍，互動(dòng)效應(yīng)更為明顯。此類效應(yīng)能夠推動(dòng)技術(shù)和創(chuàng)新以更快的速度發(fā)展，從而促進(jìn)全球價(jià)值鏈攀升。

（二）數(shù)字賦能的成本下降效應(yīng)

成本和收益是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)主體最為關(guān)心的，或者說(shuō)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最根本的作用機(jī)制。全球價(jià)值鏈分工中不同的地位往往對(duì)應(yīng)著不同的收益分配，更具體地說(shuō)，處于較高的分工地位通常意味著更高的分工收益。從這一意義上說(shuō)，參與全球價(jià)值鏈的各種經(jīng)濟(jì)主體都有攀升全球價(jià)值鏈的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)然，能否實(shí)現(xiàn)攀升，還取決于具備的攀升能力，或者說(shuō)能夠?yàn)榕噬騼r(jià)值鏈付出多大的成本。在收益既定的情況下，攀升的成本越高，產(chǎn)生的阻礙效應(yīng)就越大，經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行攀升的動(dòng)力就越小;攀升的成本越低，產(chǎn)生的推動(dòng)作用就會(huì)越大，經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行攀升的動(dòng)力就越強(qiáng)。總之，成本是影響乃至決定全球價(jià)值鏈攀升的重要因素之一。更為重要的是，在既定資源約束下，成本越高意味著企業(yè)能夠用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源就越少，以研發(fā)投入為例，它與企業(yè)的利潤(rùn)水平及其他成本支出有關(guān)，當(dāng)利潤(rùn)既定時(shí)，其他方面的支出高了，研發(fā)投入自然會(huì)變低。概括地看，企業(yè)參與全球價(jià)值鏈通常會(huì)面臨如下五個(gè)方面的成本，即搜尋成本、復(fù)制成本、運(yùn)輸成本、追蹤成本、驗(yàn)證成本。毋庸置疑，每一種成本的變化，其實(shí)都與以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命密切相關(guān)。比如，數(shù)字技術(shù)賦能下的信息化，會(huì)大幅度降低為找到某種物品、信息、資源或者交易對(duì)象而支付的各種顯性和隱性成本，即所謂降低了搜尋成本。類似的，建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的信息化可以使運(yùn)輸成本、追蹤成本及復(fù)制成本大幅下降。區(qū)塊鏈技術(shù)可以有效降低各種經(jīng)濟(jì)主體聲譽(yù)和信譽(yù)的驗(yàn)證成本。顯然，每一種成本的下降都會(huì)降低全球價(jià)值鏈攀升的阻礙作用，增強(qiáng)攀升的動(dòng)力。

（三）數(shù)字賦能的價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)

目前，尚未有普遍認(rèn)可的用于衡量全球價(jià)值鏈分工地位的統(tǒng)一指標(biāo)，但總體來(lái)看，已有測(cè)度指標(biāo)不外乎從兩個(gè)方面進(jìn)行衡量，其中附加值創(chuàng)造是一個(gè)重要的維度。通常認(rèn)為，出口的國(guó)內(nèi)附加值率越高，獲取貿(mào)易利得的能力越強(qiáng)，從而對(duì)應(yīng)著相對(duì)較高的分工地位。比如，傳統(tǒng)的“微笑曲線”理論，無(wú)論從企業(yè)層面還是產(chǎn)業(yè)層面看，本質(zhì)上都是指附加值創(chuàng)造能力越強(qiáng)，所處的價(jià)值鏈分工地位就越高。當(dāng)然，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，微笑曲線可能未必存在，當(dāng)前很多研究討論的所謂“悲傷曲線”“武藏曲線”等其實(shí)都是對(duì)微笑曲線存在性和現(xiàn)實(shí)適用性的質(zhì)疑和修正。但是，不論微笑曲線是否存在或演變?yōu)楹畏N曲線，其所揭示的基本原理應(yīng)該是一致和統(tǒng)一的，那就是附加值創(chuàng)造對(duì)應(yīng)著分工與貿(mào)易利益，進(jìn)而意味著相應(yīng)的國(guó)際分工地位。更確切地說(shuō)，較高的附加值創(chuàng)造對(duì)應(yīng)著較高的分工地位。數(shù)字賦能后，不僅數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素所具備的價(jià)值創(chuàng)造地位日益凸顯，而且由于數(shù)字技術(shù)的融入，在其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段、服務(wù)提供流程上，也會(huì)改變價(jià)值創(chuàng)造的傳統(tǒng)模式。比如，基于大數(shù)據(jù)的自動(dòng)化生產(chǎn)取代低技能勞動(dòng)力，就提升了制造階段的增加值，傳統(tǒng)的低附加值生產(chǎn)和服務(wù)部分由于融入了數(shù)字技術(shù)而變?yōu)楦吒郊又挡糠帧Ｍ瑫r(shí)，數(shù)字化改造也會(huì)改變?nèi)厣a(chǎn)率，從而提升附加值創(chuàng)造能力?？傊瑪?shù)字化及其在各行業(yè)領(lǐng)域中的滲透既創(chuàng)造新增加值，也改變了附加值結(jié)構(gòu)，從而在附加值創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)屬性層面推動(dòng)了全球價(jià)值鏈攀升。此外，前文所述的數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的網(wǎng)絡(luò)鏈接效應(yīng)也會(huì)放大價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)，一般而言，網(wǎng)絡(luò)鏈接的密度越高，帶來(lái)的價(jià)值增值越大。

（四）數(shù)字賦能的價(jià)值鏈治理效應(yīng)

全球價(jià)值鏈治理主要是指處于特定全球價(jià)值鏈關(guān)系中的企業(yè)，對(duì)全球價(jià)值鏈中其他企業(yè)產(chǎn)生的影響或作用。這意味著在不同的全球價(jià)值鏈治理模式下，企業(yè)之間的關(guān)系不同，相互影響和相互作用的方式和程度就不同，從而對(duì)企業(yè)攀升全球價(jià)值鏈的作用也不相同。已有關(guān)于全球價(jià)值鏈理論的研究已經(jīng)從不同角度對(duì)全球價(jià)值鏈模式進(jìn)行了區(qū)分，并探討了全球價(jià)值鏈攀升的可能作用機(jī)制。比如，從供給和需求角度區(qū)分的所謂“生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型”全球價(jià)值鏈治理模式和“購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型”全球價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)模式;從組織結(jié)構(gòu)和關(guān)系角度劃分的所謂市場(chǎng)型、模塊型、關(guān)系型、領(lǐng)導(dǎo)型、科層制等全球價(jià)值鏈治理模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，不僅在一定程度上改變了全球價(jià)值鏈治理模式的傳統(tǒng)劃分方式，更為重要的是出現(xiàn)了新的全球價(jià)值鏈治理模式。比如，以阿里巴巴、Google、Apple、Facebook、Uber、Airbnb等為代表的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)，正將傳統(tǒng)的價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)方式改造為平臺(tái)驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈治理模式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字平臺(tái)的作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的中介作用，不僅促進(jìn)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的在線交易，而且依托數(shù)字平臺(tái)存儲(chǔ)、傳輸、處理和分析數(shù)據(jù)的能力，創(chuàng)造了巨大的利潤(rùn)，甚至利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)直接滲透到設(shè)計(jì)、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、生產(chǎn)、加工等價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，深刻地改變了所謂市場(chǎng)型、購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型和生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型等傳統(tǒng)價(jià)值鏈治理模式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格這只 “看不見(jiàn)的手”在平臺(tái)型全球價(jià)值鏈治理模式下逐步被“算法”取代，后者越來(lái)越精準(zhǔn)地分析、預(yù)測(cè)甚至引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)而間接影響生產(chǎn)過(guò)程?？傊跀?shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，全球價(jià)值鏈的新型治理結(jié)構(gòu)會(huì)推動(dòng)企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生變化，影響全球價(jià)值鏈攀升。

（五）數(shù)字賦能的貿(mào)易規(guī)則效應(yīng)

全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理體系和規(guī)則制度的改革和創(chuàng)新是主權(quán)國(guó)家特別是大國(guó)博弈的結(jié)果?，F(xiàn)行的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則尤其是WTO框架下的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則，主要是第二次世界大戰(zhàn)之后在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下制定和推行的，在推動(dòng)全球價(jià)值鏈快速發(fā)展中無(wú)疑發(fā)揮了重要作用。但是，它所代表的利益訴求并不公平，更確切地說(shuō)，現(xiàn)行全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系主要代表美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的利益訴求，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的利益訴求關(guān)注不夠。不同的規(guī)則體系顯然對(duì)不同的參與方有不同的影響，從全球價(jià)值鏈攀升的角度看亦是如此。伴隨世界經(jīng)濟(jì)格局的變化及國(guó)際分工的深度演進(jìn)，現(xiàn)行全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不適應(yīng)性日益凸顯，亟待改革、調(diào)整和完善。然而，WTO改革進(jìn)程十分緩慢甚至陷入大國(guó)博弈的僵局，所以興起了區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。這一變化在一定程度上是世界多極化進(jìn)程中制度性權(quán)力分化的結(jié)果，同時(shí)顯示出全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則朝著高標(biāo)準(zhǔn)化方向演變的趨勢(shì)。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起背景下，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則成為全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的焦點(diǎn)議題，甚至有研究認(rèn)為21世紀(jì)就是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的時(shí)代。當(dāng)前以數(shù)字規(guī)則為中心的國(guó)際投資和貿(mào)易新規(guī)則正影響著不同國(guó)家參與全球價(jià)值鏈的方式和進(jìn)程，各國(guó)紛紛參與新規(guī)則的制定，力圖在新一輪全球價(jià)值鏈分工中贏得主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而爭(zhēng)取更多的利益。具有不同規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定會(huì)通過(guò)貿(mào)易效應(yīng)和投資效應(yīng)等對(duì)一國(guó)融入全球價(jià)值鏈產(chǎn)生重要影響。應(yīng)該說(shuō)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，不同廣度、不同深度、不同質(zhì)量的數(shù)字貿(mào)易條款對(duì)全球價(jià)值鏈參與均有一定程度的影響。比如，異質(zhì)性區(qū)域貿(mào)易協(xié)定條款會(huì)產(chǎn)生投資效應(yīng)、貿(mào)易效應(yīng)，這些效應(yīng)影響數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)及其在全球價(jià)值鏈中的滲透和延伸，進(jìn)而影響附加值創(chuàng)造，對(duì)全球價(jià)值鏈攀升具有重要作用。

三、數(shù)字賦能全球價(jià)值鏈攀升的路徑

數(shù)字賦能和全球價(jià)值鏈攀升具有鮮明的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。在全球價(jià)值鏈分工條件下，一國(guó)擁有什么層次和什么質(zhì)量的生產(chǎn)要素，是決定其嵌入全球價(jià)值鏈分工體系和分工地位的重要因素。正如前文所述，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素后，不僅將改變要素稟賦結(jié)構(gòu)，而且對(duì)全球價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造有重要影響。數(shù)據(jù)作為一種特殊的生產(chǎn)要素，具有特殊的功能和地位，能夠發(fā)揮滲透、整合、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過(guò)程的作用，從而對(duì)傳統(tǒng)理論所揭示的價(jià)值鏈分工環(huán)節(jié)、階段、附加值創(chuàng)造等產(chǎn)生顛覆性影響。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)理論所遵循的“工藝升級(jí)”到“產(chǎn)品升級(jí)”到“功能升級(jí)”再到“鏈條升級(jí)”這一價(jià)值鏈攀升路徑，很可能不再適用。微笑曲線理論所揭示的由底部向兩端延伸的傳統(tǒng)升級(jí)模式和升級(jí)路徑，同樣遭遇巨大挑戰(zhàn)。況且，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，全球價(jià)值鏈的邊界有所拓展，也就是從傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域不斷向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，更為重要的是數(shù)字本身可能也會(huì)形成全新的全球價(jià)值鏈，即學(xué)術(shù)界目前所指的數(shù)字全球價(jià)值鏈。因此，無(wú)論從全球價(jià)值鏈中的傳統(tǒng)物理定位來(lái)看，還是從微笑曲線理論來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)值鏈攀升可能都不存在既定的范式，分工地位、附加值創(chuàng)造能力和收益水平的高低決定于數(shù)字賦能狀況。但是，不論技術(shù)如何變遷、技術(shù)的影響方向如何，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)以何種方式融入全球價(jià)值鏈，在全球價(jià)值鏈中處于何種位置，以及如何才能不斷地攀升全球價(jià)值鏈，歸根結(jié)底仍然取決于該國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。換言之，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平和層次決定了該國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位和攀升能力。從這一意義上說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升的路徑其實(shí)就是要走產(chǎn)業(yè)中高端化的發(fā)展路徑，以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的中高端化促進(jìn)和推動(dòng)全球價(jià)值鏈攀升。

筆者認(rèn)為，數(shù)字賦能全球價(jià)值鏈攀升的路徑實(shí)際上可以理解為數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)中高端化的發(fā)展路徑，也可以說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就是產(chǎn)業(yè)的中高端化發(fā)展，這也是全球價(jià)值鏈攀升的路徑選擇。因此，關(guān)鍵問(wèn)題在于數(shù)字技術(shù)進(jìn)步究竟會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著怎樣的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)？概括地看，數(shù)字賦能全球價(jià)值鏈攀升的路徑主要包括數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、服務(wù)化、綠色化等產(chǎn)業(yè)中高端化發(fā)展路徑。

（一）數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化攀升路徑

這里的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指廣義上的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，也就是說(shuō)，既包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身，也包括依托數(shù)字技術(shù)的滲透和應(yīng)用而推動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。基于此，數(shù)字賦能實(shí)際上包含兩層含義，一是數(shù)字技術(shù)本身如網(wǎng)絡(luò)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，本身會(huì)形成產(chǎn)業(yè)化，因此會(huì)成為全球價(jià)值鏈分工中的重要組成部分，包括全球數(shù)字價(jià)值鏈的興起;二是指通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。正是基于上述意義，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》將五類數(shù)字產(chǎn)業(yè)明確分為兩大類，即前四類歸為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化大類，第五類歸為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化大類。從新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命角度看，未來(lái)世界各國(guó)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域角逐的重點(diǎn)必然是數(shù)字技術(shù)，也就是說(shuō)，誰(shuí)能夠搶抓數(shù)字技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，誰(shuí)就能贏得和掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。因此，從技術(shù)變革和技術(shù)進(jìn)步角度看，一個(gè)國(guó)家未來(lái)是否能夠占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，一是看該國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;二是看數(shù)字技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度，以及由數(shù)字技術(shù)催生的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。應(yīng)該說(shuō)，這兩大類產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)高端化演進(jìn)的主要方向，也是衡量一國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中是否具有較高分工地位的重要指標(biāo)。本質(zhì)上，依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升就是要走產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展路徑。

（二）數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)智能化攀升路徑

2017年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》明確指出，人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活，改變世界，也必將是世界各國(guó)在未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)智能化實(shí)際上就是數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。所謂的產(chǎn)業(yè)智能化，主要是指利用數(shù)字技術(shù)，將分散或孤立的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)、服務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)者、消費(fèi)者乃至其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等方式連接起來(lái)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并且以智能化為載體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)的根本性變革。近年來(lái)，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)基于數(shù)字技術(shù)紛紛推出了產(chǎn)業(yè)智能化尤其是以制造業(yè)智能化為核心的“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，其中又以德國(guó)的“工業(yè)4.0”最受矚目。無(wú)疑，再工業(yè)化并非是工業(yè)或者傳統(tǒng)制造業(yè)的簡(jiǎn)單翻版和回流，而是依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)的高端化發(fā)展，旨在依托數(shù)字賦能逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次、水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依托數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，有助于提升產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量、效益和效率?？梢灶A(yù)期的是，在基于數(shù)字技術(shù)進(jìn)步的全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變革中，產(chǎn)業(yè)智能化走在世界前列的國(guó)家或者地區(qū)應(yīng)該能夠在新一輪全球價(jià)值鏈分工中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)服務(wù)化攀升路徑

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化發(fā)展同樣包含兩層含義。一是指生產(chǎn)、采購(gòu)、物流、研發(fā)、消費(fèi)、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)空間布局的分散性進(jìn)一步放大。長(zhǎng)期以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之所以滯后于貨物貿(mào)易的一個(gè)重要原因就在于服務(wù)的可貿(mào)易性較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展通常局限于域內(nèi)。然而，伴隨著技術(shù)的進(jìn)步，服務(wù)的可貿(mào)易性逐步增強(qiáng)，尤其是以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命，不僅促使服務(wù)的可貿(mào)易性大大增強(qiáng)，而且還催生了更多新形態(tài)的服務(wù)業(yè)，全球價(jià)值鏈分工正在從以往的制造業(yè)領(lǐng)域不斷向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展和延伸。實(shí)際上，在當(dāng)下新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，基于數(shù)字技術(shù)而開(kāi)展的服務(wù)交付與受疫情嚴(yán)重沖擊的貨物貿(mào)易相比，顯示出了巨大的優(yōu)勢(shì)，也彰顯出巨大的發(fā)展空間?？梢灶A(yù)期的是，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)在不斷向服務(wù)經(jīng)濟(jì)傾斜的同時(shí)，服務(wù)業(yè)全球化或者說(shuō)服務(wù)業(yè)全球價(jià)值鏈深度演進(jìn)，將成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容和趨勢(shì)。二是指作為中間品的服務(wù)投入變得越來(lái)越重要了。比如，目前國(guó)內(nèi)外理論界為什么會(huì)廣泛關(guān)注制造業(yè)服務(wù)化問(wèn)題，本質(zhì)上就是因?yàn)榘〝?shù)據(jù)服務(wù)在內(nèi)的中間服務(wù)投入在推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在數(shù)字技術(shù)的支撐下，制造業(yè)服務(wù)化表現(xiàn)出新的形態(tài)和模式，比如伴隨著3D打印技術(shù)的快速進(jìn)步，借助互聯(lián)網(wǎng)和3D打印就能實(shí)現(xiàn)物理生產(chǎn)的新模式、新業(yè)態(tài)。顯然，中間服務(wù)投入重要性的提升將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、高級(jí)化和高端化發(fā)展的重要內(nèi)容。此外，制造業(yè)服務(wù)化還包括產(chǎn)出的服務(wù)化，它主要是指后期營(yíng)銷和售后服務(wù)等，這些行為也伴隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步而不斷得到強(qiáng)化。總之，在數(shù)字技術(shù)支撐下，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化將是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端化發(fā)展的重要趨勢(shì)和方向，也是各國(guó)攀升全球價(jià)值鏈的重要競(jìng)爭(zhēng)方向。

（四）數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)綠色化攀升路徑

第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展帶來(lái)了財(cái)富的急劇增加，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多人，但是全球生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)也遭到極大的破壞，極端天氣頻發(fā)、全球變暖等異?，F(xiàn)象已經(jīng)成為威脅人類生存和發(fā)展的重要隱患。諸如水污染導(dǎo)致水資源承載壓力急劇上升，化肥和農(nóng)藥的過(guò)度使用使土壤質(zhì)量下降等問(wèn)題，均是環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的表現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，高污染、高耗能、高排放的粗放發(fā)展方式不可持續(xù)，并且已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)健康和良性發(fā)展的重要阻礙因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾日益凸顯。在此背景下，推動(dòng)以綠色發(fā)展為主要表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅必要而且緊迫。顯然，綠色化發(fā)展必須建立在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，其中數(shù)字技術(shù)進(jìn)步及其在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和滲透，對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展具有極為關(guān)鍵的作用和意義。原因有二，一方面，依托數(shù)字賦能，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中工業(yè)流程的優(yōu)化、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提升、管理的精準(zhǔn)化和精細(xì)化，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。另一方面，依托數(shù)字賦能，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能的普及和應(yīng)用，有助于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置甚至共享。更為重要的是，從生產(chǎn)要素角度看，數(shù)字技術(shù)賦能的本質(zhì)是數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素，而與其他生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)無(wú)疑具有清潔、高效、低成本及可反復(fù)使用等優(yōu)點(diǎn)，這對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高綠色產(chǎn)業(yè)的占比具有極其重要的作用。因此，在未來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，依托數(shù)字賦能加快產(chǎn)業(yè)朝綠色化方向轉(zhuǎn)變，是攀升全球價(jià)值鏈并力圖占據(jù)制高點(diǎn)的重要努力方向。

四、數(shù)字賦能全球價(jià)值鏈攀升的中國(guó)對(duì)策

從世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的作用規(guī)律看，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命，必將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新一輪長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ⑶覐臍v史發(fā)展邏輯看，每一次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命總會(huì)伴隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，使不同國(guó)家和地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生變化。應(yīng)該說(shuō)，建立在數(shù)字技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)之上的數(shù)字賦能，無(wú)疑能夠?yàn)橥苿?dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐和動(dòng)力來(lái)源，但這種影響具有“共性”而非“特有”。換言之，一方面，對(duì)于所有國(guó)家和地區(qū)而言，技術(shù)本身所產(chǎn)生的作用機(jī)制基本上都是成立和存在的;另一方面，數(shù)字技術(shù)作為一種客觀因素所取得的進(jìn)步及在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的滲透和應(yīng)用，也并非是針對(duì)某個(gè)或某些國(guó)家和地區(qū)的專有權(quán)利。從這一意義上說(shuō)，世界上所有國(guó)家和地區(qū)都有可能在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域或數(shù)字技術(shù)的某些應(yīng)用領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，并依托數(shù)字賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，雖然數(shù)字技術(shù)進(jìn)步能夠?yàn)榕噬騼r(jià)值鏈提供可能，并且存在明顯的作用機(jī)制，但是從全球競(jìng)爭(zhēng)角度看，并非意味著可能性一定會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性。況且，所謂價(jià)值鏈分工本身就是世界各國(guó)在國(guó)際分工中的相對(duì)地位。更具體地說(shuō)，如果世界上所有國(guó)家和地區(qū)都在同等程度上受到數(shù)字技術(shù)的影響，那么結(jié)果必然是全球產(chǎn)業(yè)鏈整體性的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而不會(huì)表現(xiàn)為某個(gè)國(guó)家或地區(qū)在全球價(jià)值鏈中分工地位的改善。當(dāng)然，世界各國(guó)的技術(shù)進(jìn)步并非是同步的，受技術(shù)進(jìn)步的影響也絕非是同等程度的，這就意味著依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，不僅可能而且可行。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓住機(jī)遇、構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

具體來(lái)看，上文所述的作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑為中國(guó)攀升全球價(jià)值鏈提供了可能和重要戰(zhàn)略機(jī)遇，或者說(shuō)上述分析解決了“何以可能”的問(wèn)題。但隨之產(chǎn)生的一個(gè)更為重要的問(wèn)題是，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)“何以可為”？在新一輪科技競(jìng)賽中，中國(guó)需要抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)。要依托數(shù)字賦能推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要從如下幾個(gè)方面著手，盡快實(shí)現(xiàn)新突破和新發(fā)展。

（一）把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，構(gòu)筑數(shù)字技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)

如前所述，能否在以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，根本在于與世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)和角逐的結(jié)果。從世界技術(shù)進(jìn)步史看，技術(shù)創(chuàng)新并非總是發(fā)生在某個(gè)國(guó)家或地區(qū)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)均有可能在某一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命中取得突變性成績(jī)，從而取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，這并不意味著國(guó)家無(wú)須作為，順其自然。相反，正確地進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)并為之做好充分準(zhǔn)備的主體，更有可能在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新中率先實(shí)現(xiàn)突破。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，目前各主要國(guó)家均將數(shù)字技術(shù)作為未來(lái)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，這突出表現(xiàn)為部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施所謂“重振制造業(yè)”“制造業(yè)4.0計(jì)劃”等戰(zhàn)略規(guī)劃。為此，中國(guó)必須搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步，提升創(chuàng)新能力，構(gòu)筑中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，改變以往中國(guó)以跟隨式和模仿式技術(shù)創(chuàng)新為主的傳統(tǒng)融入路徑，打牢參與全球價(jià)值鏈分工的技術(shù)基礎(chǔ)，在扎根全球價(jià)值鏈過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。

（二）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字賦能的底層架構(gòu)

數(shù)字技術(shù)進(jìn)步尤其是數(shù)字技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，離不開(kāi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用。因此，要依托數(shù)字賦能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升，中國(guó)亟待在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做足功課、下夠功夫。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，由于數(shù)據(jù)成為主要的生產(chǎn)要素，從參與全球價(jià)值鏈分工角度看，數(shù)據(jù)和內(nèi)涵于制成品和服務(wù)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)，成為參與全球價(jià)值鏈分工的重要表現(xiàn)。由此，包括參與全球價(jià)值鏈分工在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯和機(jī)制都將發(fā)生重大變化，那么支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的底層架構(gòu)也要隨之進(jìn)行重要調(diào)整。比如，在工業(yè)化發(fā)展階段，以“鐵公基”為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施作為底層構(gòu)架具有極為重要的意義。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段后，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然重要，但是支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，比如5G基站、互聯(lián)網(wǎng)工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、數(shù)據(jù)中心等，無(wú)疑在支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是數(shù)字技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的運(yùn)用方面，發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，要依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，中國(guó)需要在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面走在世界前列，從而為夯實(shí)數(shù)字賦能提供基本的底層架構(gòu)。

（三）實(shí)施重大項(xiàng)目工程戰(zhàn)略，努力解決“卡脖子”問(wèn)題

比較而言，目前中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)具有一定的優(yōu)勢(shì)。比如，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新發(fā)布的《2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在南北鴻溝這一特征不同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間產(chǎn)生顯著差別，因?yàn)閺膶?shí)踐角度看，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅表現(xiàn)出美國(guó)在其中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力，同時(shí)也表現(xiàn)出中國(guó)在其中展現(xiàn)的主導(dǎo)作用及引領(lǐng)力。關(guān)于這一點(diǎn)，無(wú)論從目前全球區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)專利的供給數(shù)上看，還是從全球物聯(lián)網(wǎng)支出額的占比狀況看，抑或從全球公共云計(jì)算的市場(chǎng)占有率來(lái)看，中國(guó)和美國(guó)都表現(xiàn)出非凡的影響力和主導(dǎo)力。而且在全球幾個(gè)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)中，騰訊和阿里巴巴等中國(guó)企業(yè)也是“榜上有名”。盡管如此，不得不承認(rèn)目前中國(guó)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，仍然存在某些“卡脖子”問(wèn)題，尤其在高端芯片、核心元器件、工業(yè)領(lǐng)域中的基礎(chǔ)軟件等方面還存在短板，這些問(wèn)題甚至已經(jīng)成為制約中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙。要依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升，需要解決某些關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域“受制于人”的問(wèn)題。為此，可以針對(duì)中國(guó)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立相關(guān)的重大科技項(xiàng)目乃至項(xiàng)目群，進(jìn)一步加大研發(fā)投入和創(chuàng)新激勵(lì)的力度，在重大攻關(guān)項(xiàng)目上盡快實(shí)現(xiàn)突破，破解卡脖子問(wèn)題。

（四）實(shí)施開(kāi)放融合創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源式技術(shù)進(jìn)步

參與全球價(jià)值鏈分工的本質(zhì)，就是要在融入國(guó)際分工體系的基礎(chǔ)上整合和利用全球資源，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，即在發(fā)展模式上是一種開(kāi)放發(fā)展。從這一意義上說(shuō)，同樣要以開(kāi)放的視野和思維來(lái)看待支撐參與全球價(jià)值鏈分工的技術(shù)面。更具體地說(shuō)，開(kāi)放條件下的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新不同于封閉條件下的自主創(chuàng)新，因?yàn)楹笳咧饕恰白约簞?chuàng)新”，而前者顯然是一種在融合全球范圍內(nèi)創(chuàng)新要素基礎(chǔ)上的創(chuàng)新活動(dòng)，具體包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收后再創(chuàng)新等。應(yīng)該說(shuō)，這種開(kāi)放式的創(chuàng)新模式在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)更加凸顯，這是因?yàn)楫?dāng)數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素并且基于此而構(gòu)建“萬(wàn)物互聯(lián)”新體系以后，創(chuàng)新活動(dòng)就更加具有開(kāi)放特征了。開(kāi)放開(kāi)源不僅是數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，也是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，中國(guó)要依托數(shù)字賦能推動(dòng)全球價(jià)值鏈攀升，同樣需要實(shí)施開(kāi)放融合創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源式技術(shù)進(jìn)步。也只有如此，中國(guó)才能更好地跟蹤和把握世界科技發(fā)展的前沿，才能更好地吸引、集聚、整合、利用全球創(chuàng)新要素，推動(dòng)自身技術(shù)進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力。

總之，全球價(jià)值鏈攀升是分工地位的相對(duì)改變，要依托數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，本質(zhì)上就要在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)。唯有構(gòu)筑起先動(dòng)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，才能更好地發(fā)揮數(shù)字賦能促進(jìn)全球價(jià)值鏈攀升的各種作用機(jī)制，才能依托數(shù)字賦能走向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、服務(wù)化和綠色化等產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展路徑，切實(shí)提高中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。

〔責(zé)任編輯：來(lái)向紅〕