百年以來中國共產(chǎn)黨“質(zhì)量建黨”的內(nèi)在屬性及實(shí)踐方略

蔡清偉

[摘? ? 要] 建黨的百年歷程即中國共產(chǎn)黨“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的傳承。厘清百年來“質(zhì)量建黨”的內(nèi)在屬性，探討其內(nèi)在構(gòu)建的實(shí)踐方略，是“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的題中應(yīng)有之義。政治性是“質(zhì)量建黨”的根本所在，要堅(jiān)持“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的根本立場。百年來中國共產(chǎn)黨始終圍繞黨的先進(jìn)性的政治本質(zhì)和實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治地位，賦予“政治統(tǒng)領(lǐng)”的“質(zhì)量建黨”原則。“質(zhì)量建黨”的核心是人民性，黨的生命力源于人民的支持擁護(hù)，我們黨從誕生起就堅(jiān)守“以人民為心”的“質(zhì)量建黨”價(jià)值取向?！百|(zhì)量建黨”的邏輯是可持續(xù)性，要堅(jiān)定“偉大工程”的戰(zhàn)略定力;“質(zhì)量建黨”的意蘊(yùn)延展是世界性，要樹立“為世界政黨管黨治黨提供中國方案”的戰(zhàn)略思維。

[關(guān)鍵詞] 建黨100周年;中國共產(chǎn)黨;政治建黨;馬克思主義政黨;政黨制度;政治性;人民性

[中圖分類號] D20? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2022）02-0019-08

黨的十九大首次明確提出了“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的科學(xué)命題。黨的十九屆六中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。這充分反映了“質(zhì)量建黨”是新時(shí)代黨的重大使命和重大任務(wù)，折射了建黨百年的歷程即我們黨“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的探尋歷程。對我們黨“質(zhì)量建黨”進(jìn)行整體思考，厘清百年來“質(zhì)量建黨”的內(nèi)在屬性，探討其內(nèi)在構(gòu)建的實(shí)踐方略，是“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的題中應(yīng)有之義。

一、堅(jiān)持“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的根本政治性立場

百年來加強(qiáng)黨的政治建設(shè)本質(zhì)上就是維護(hù)保持馬克思主義先進(jìn)政黨的政治本質(zhì)，鞏固黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位[1]。因此，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開放三個(gè)不同的歷史時(shí)期，始終圍繞黨的先進(jìn)性政治本質(zhì)和實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)政治地位，堅(jiān)持“政治統(tǒng)領(lǐng)”的“質(zhì)量建黨”原則。

（一）堅(jiān)持從政治角度提高黨的建設(shè)質(zhì)量

百年來中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)無論從理論層面或?qū)嵺`層面，都秉承“政治擺在首位”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在不同的時(shí)期“堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，并制定出合乎那個(gè)時(shí)代要求的質(zhì)量建設(shè)舉措。一方面，始終遵循政治建議的原則和方向，突出表現(xiàn)在事關(guān)政治元素的方方面面始終同黨中央保持一致。“同黨中央保持一致”是“質(zhì)量建黨”的首要政治考量。對此我們黨的領(lǐng)袖都有過經(jīng)典表述。毛澤東早在革命時(shí)期就明確提出了“向中央基準(zhǔn)看齊”，改革開放時(shí)期鄧小平指出“中央要有權(quán)威”，在新的發(fā)展階段習(xí)近平審時(shí)度勢地多次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)維護(hù)”的重要性。另一方面，始終遵循政治建設(shè)是“質(zhì)量建黨”的邏輯起點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！百|(zhì)量建黨”和政治建黨是相互促進(jìn)相互發(fā)展的關(guān)系，在其相互關(guān)系中，政治性不僅是“質(zhì)量建黨”的考量標(biāo)準(zhǔn)，更是“質(zhì)量建黨”的目標(biāo)導(dǎo)向。這一辯證關(guān)系不僅體現(xiàn)了黨的政治性在“質(zhì)量建黨”中手段與目標(biāo)相互統(tǒng)一，更彰顯了政治性是“質(zhì)量建黨”本質(zhì)所在。

總之，百年來堅(jiān)持從政治上考量黨的建設(shè)質(zhì)量主要有兩層含義：一是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的政黨本質(zhì)所需，主要體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨對馬克思主義堅(jiān)定的政治信仰上。堅(jiān)定的政治信仰是中國共產(chǎn)黨能保持政治先進(jìn)性、政治優(yōu)勢和政治能力的根本。二是鞏固、維護(hù)黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固“政治地位”，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）以先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，堅(jiān)定“質(zhì)量建黨”的政治本質(zhì)

中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的政治信仰不動搖，是我們黨保持“質(zhì)量建黨”的政治優(yōu)勢根本。黨的百年建設(shè)史一再證明對馬克思主義的真信仰是黨的政治靈魂。靈魂丟了，黨的肌體就會喪失根本、走上邪路，也就會發(fā)生政治“質(zhì)變”。堅(jiān)定對馬克思主義的真信仰必須“培根鑄魂”才能“強(qiáng)身健骨”。

如何“培根鑄魂”“強(qiáng)身健骨”呢？首先，必須不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。百年來，我們黨從反對“本本主義”出發(fā)，開創(chuàng)了“本本”聯(lián)手“實(shí)際”的征程。在這一征程中，黨的杰出領(lǐng)袖的始終秉承“活的馬克思主義”才是對馬克思主義的真信仰，并堅(jiān)持“老祖宗不能丟”，不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化的新境界，使馬克思主義在中國呈現(xiàn)生生不息的時(shí)代性。同時(shí)，正是保持“鮮活的馬克思主義”的政治執(zhí)行力，賦予了我們黨堅(jiān)守政治信仰的生命力。百年歷程證明，只有與時(shí)俱進(jìn)地堅(jiān)持馬克思主義理論 ，才能不斷夯實(shí)我們黨的信仰基礎(chǔ)，使黨的建設(shè)吸納時(shí)代先進(jìn)元素，從時(shí)空層面賦予黨的建設(shè)質(zhì)量。其次，要持續(xù)不斷開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育。善于不斷學(xué)習(xí)是我們黨的特色之一，我們黨的核心領(lǐng)導(dǎo)集體對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨都有過經(jīng)典表述。還依據(jù)不同時(shí)代的需要，開展了全黨性的學(xué)習(xí)教育活動。從延安時(shí)期毛澤東的名篇《改造我們的學(xué)習(xí)》到“新中國成立初期、黨的十一屆三中全會后、21世紀(jì)之初、黨的十八大以來形成了多次大規(guī)模的學(xué)習(xí)教育高潮”[2]。再次，始終堅(jiān)持開展對各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行斗爭。堅(jiān)定馬克思主義政治信仰，就必須勇于同各種錯(cuò)誤思想作不妥協(xié)的斗爭，尤其是對反馬克思主義思潮的斗爭。共產(chǎn)主義從誕生起就被資產(chǎn)階級視為“幽靈”不斷遭受攻擊，黨自成立之日起也在不斷同各種錯(cuò)誤思潮作斗爭，從而不僅在理論上更加清晰而且在政治上更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的政治信仰 ?？梢哉f，100年來，我們黨正是在同各種錯(cuò)誤思潮不斷斗爭的過程中逐漸成熟發(fā)展起來的。

（三）不斷鞏固、完善黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)守“質(zhì)量建黨”的政治定位

政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是政黨政治的核心。百年來，我們黨以實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和維護(hù)黨中央的權(quán)威為根本，確保黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不斷得以鞏固、完善。

一是要爭奪、實(shí)現(xiàn)、鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來的，革命黨的身份決定了黨自誕生起就面臨著爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的任務(wù)。對此，毛澤東指出“在兵權(quán)問題上患幼稚病，必定得不到一點(diǎn)東西”[3] 546，要求共產(chǎn)黨員要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)。同時(shí)我們黨也深刻認(rèn)識到在取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，如何實(shí)現(xiàn)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是堅(jiān)守執(zhí)政地位的要義。無論在革命時(shí)期還是建設(shè)、改革時(shí)期都進(jìn)行了積極的探索，這些探索中最根本的就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化建設(shè)，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。新中國成立前夕，臨時(shí)憲法《共同綱領(lǐng)》把“工人階級的領(lǐng)導(dǎo)”（即黨的領(lǐng)導(dǎo)）以最高權(quán)威法的形式確立下來。改革開放以來，鄧小平、江澤民和胡錦濤都對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革作出了許多指示：鄧小平的《黨和國家制度的改革》為整個(gè)改革開放時(shí)期如何堅(jiān)持和完善并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定了基本原則，江澤民充分肯定了十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》是著重制度建設(shè)的決定，胡錦濤以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為抓手不斷推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、規(guī)范化和程序化，習(xí)近平首次明確提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度”這一命題。二是要維護(hù)、鞏固黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”也是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本前提。列寧對此曾明確提出要建立“統(tǒng)一而集中”的政黨[4]。中國共產(chǎn)黨從建黨之初，始終強(qiáng)調(diào)維護(hù)中央權(quán)威的重要性，并且著重從制度上對中央權(quán)威給予保障，同時(shí)從實(shí)踐上對各種危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤行為進(jìn)行了批判和斗爭。

二、堅(jiān)守“不忘初心、牢記使命”的價(jià)值立場

“圣人常無心，以百姓心為心”。黨的生命力源于人民的支持擁護(hù)，我們黨從誕生起就堅(jiān)守“以人民為心”“質(zhì)量建黨”的價(jià)值取向，以“得民心、聚民意”的人民立場專一性贏得了新民主主義革命的勝利，獲得了新中國70多年長期執(zhí)政的穩(wěn)定性。

（一）堅(jiān)守人民立場是實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量建黨”追求的價(jià)值基點(diǎn)

我們黨不斷推進(jìn)“質(zhì)量建黨”的根本動力源于黨始終堅(jiān)持的“人民立場”?！叭嗣窳觥笔侵袊伯a(chǎn)黨，開展“質(zhì)量建黨”的歷史唯物主義態(tài)度，而且是“質(zhì)量建黨”的最大動力源泉。毛澤東指出要克服我們黨的幼稚就必須堅(jiān)定“眼睛向下的決心”，就“必須明白：群眾是真正的英雄”[5] 790，只有這樣，我們黨才能得到起碼的支持。鄧小平則更加鮮明地告誡我們?nèi)魏蚊撾x群眾的政黨，必定喪失力量的源泉，必定會被人民拋棄，最終淪為一個(gè)失敗的政黨[6] 368。江澤民要求全黨樹立相信群眾、依靠群眾，向人民負(fù)責(zé)、學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚[7] 99。胡錦濤把是否堅(jiān)持人民立場視為“區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”[8] 369。百年來從堅(jiān)守“人民立場”出發(fā)，中國共產(chǎn)黨始終把人民群眾的支持、擁護(hù)和滿意度視為衡量黨的建設(shè)質(zhì)量的最高評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾視為評判黨的建設(shè)質(zhì)量的最權(quán)威主體。百年來歷史證明，堅(jiān)守人民立場不僅是“質(zhì)量建黨”價(jià)值取向和邏輯歸宿的政治前提，而且也是“質(zhì)量建黨”的方法論。

（二）維護(hù)人民利益是實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量建黨”的價(jià)值旨?xì)w

人民性是黨的政治品質(zhì)，黨的百年質(zhì)量建設(shè)始終遵循人民利益至上的內(nèi)在規(guī)定性。毛澤東以“最大利益”“最高標(biāo)準(zhǔn)”闡釋黨和人民群眾的關(guān)系，要求每個(gè)共產(chǎn)黨員透徹理解這個(gè)道理，堅(jiān)守黨要始終維護(hù)人民利益的價(jià)值立場[5] 1096;鄧小平則要求每個(gè)黨員把“一切以人民利益作為最高準(zhǔn)繩”[9] 257?！白畲罄妗薄白罡邩?biāo)準(zhǔn)”“最高準(zhǔn)繩”折射了“質(zhì)量建黨”的主旨價(jià)值是“人民利益至上”。從人民群眾對黨的認(rèn)知來看，人民群眾之所以堅(jiān)定不移地跟黨走，正是從中國共產(chǎn)黨的百年建黨中認(rèn)識到只有中國共產(chǎn)黨才是他們利益的真正代表。也正是如此，百年來中國共產(chǎn)黨始終反對與人民利益相違背的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)程度作為黨的建設(shè)質(zhì)量最根本的評價(jià)尺度。我們黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人都堪稱一心為民的典范，并且對維護(hù)人民利益都有經(jīng)典闡述。毛澤東的《為人民服務(wù)》一文為黨播下了“為誰服務(wù)”的種子，為人民服務(wù)成為“質(zhì)量建黨”的價(jià)值標(biāo)桿;“我是中國人民的兒子”道出了鄧小平的赤子情懷，江澤民要求“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”，胡錦濤倡導(dǎo)“以人為本”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我將無我，不負(fù)人民”。歷史已經(jīng)證明，一心為民、大公無私是每一位共產(chǎn)黨員的人生底色，狹隘的私利、驕橫的特權(quán)都有辱共產(chǎn)黨人的圣潔初心。

（三）堅(jiān)守“初心引領(lǐng)和使命擔(dān)當(dāng)”的根本立場

就“初心”而言，中國共產(chǎn)黨與其他政黨的顯著區(qū)別在于中國共產(chǎn)黨“常無心”，而且“以百姓為心”。百年來，我們黨始終堅(jiān)持從“初心使命”出發(fā)堅(jiān)定黨的政治信仰。“作為一種價(jià)值形態(tài)，黨的初心使命體現(xiàn)了黨的政治追求和政治信仰”[10];作為一種政治追求，黨的“初心和使命”明確了“質(zhì)量建黨”的目標(biāo)任務(wù)和價(jià)值質(zhì)量?！俺跣囊I(lǐng)和使命擔(dān)當(dāng)”的政治信仰和政治追求始終貫穿在“質(zhì)量建黨”全過程。堅(jiān)持“質(zhì)量建黨”的“初心引領(lǐng)和使命擔(dān)當(dāng)”的根本立場，不僅是實(shí)現(xiàn)黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力有效性的基礎(chǔ)，又是彰顯我們黨能夠?qū)崿F(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。正是“初心”凝聚了磅礴的偉大力量，使成千上萬的中國共產(chǎn)黨人不斷沖破狹隘利益觀的藩籬，投入到人民大眾整體利益奮斗的洪流中。百年來砥礪前行，一個(gè)個(gè)自覺踐行初心、勇于擔(dān)當(dāng)使命的鮮活例證，集中體現(xiàn)了我們黨踐行堅(jiān)持黨性和人民性相一致的行動自覺，同時(shí)也從整體上規(guī)定了“質(zhì)量建黨”的實(shí)踐志向。百年來，我們黨從最初的“只有13名參會代表、全國僅有50多名黨員的地下組織”[11]，到今天成為世界上國家人口最多且黨員人數(shù)最多的執(zhí)政大黨，最根本的法寶是與人民同命運(yùn)共呼吸。換言之，百年來黨的質(zhì)量建設(shè)的謀篇布局始終建立在黨和人民休戚與共的政治理念和立場之上，從而保證黨的質(zhì)量建設(shè)的理念、內(nèi)容和形式始終都能有效承接黨的政治信仰和追求。百年來，黨始終堅(jiān)持以百姓為心的初心和恒心，我們才贏得了革命的勝利，厚植了黨的執(zhí)政之基。

三、堅(jiān)定“偉大工程”的戰(zhàn)略定力

“質(zhì)量建黨”不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)需要以堅(jiān)定的信念和信心、常抓不懈的質(zhì)量工程。黨的建設(shè)質(zhì)量的高低，是“質(zhì)量建黨”的發(fā)展邏輯帶來的必然追問，直接關(guān)系到“質(zhì)量建黨”能否持續(xù)和最終實(shí)現(xiàn)。對這一邏輯的持續(xù)追問，必然關(guān)聯(lián)到對黨的偉大工程建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握。

（一）把握“質(zhì)量建黨”本質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)規(guī)制黨的建設(shè)工程

黨的建設(shè)偉大工程不僅使我黨在建黨之初從中國政黨林立的社會舞臺脫穎而出，取得了中國革命的勝利，而且不斷推進(jìn)新的偉大工程，使我們黨贏得了新的歷史性的巨變。不僅如此，黨的建設(shè)偉大工程與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予了“質(zhì)量建黨”新內(nèi)涵。

自誕生之日起，我們黨就把“質(zhì)量建黨”鮮明地寫在黨的旗幟上。從中共一大開始，我們黨就圍繞“入黨條件的規(guī)范化、嚴(yán)格化和可行化”等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)踐和理論探索。大革命失敗后，毛澤東對“黨的質(zhì)量就弄得很差”[12] 89的原因進(jìn)行了分析并指出，要把好“入黨質(zhì)量關(guān)”，并在我黨的歷史上第一次提出了“偉大的工程”的建黨戰(zhàn)略，鮮明地提出了實(shí)現(xiàn)這一“偉大的工程”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為“思想上、政治上、組織上都鞏固的和布爾什維克化的黨”，稱之為“光榮而又嚴(yán)重的任務(wù)”[3] 603。改革開放以來，在鄧小平“質(zhì)量建黨”的思想指引下，黨的十四屆四中全會提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)思想、政治和組織上完全鞏固的同時(shí)，增加了經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的新要求。伴隨著新時(shí)代的撼天動地，我黨開啟了“質(zhì)量建黨”的新時(shí)代。面對百年未有之大變局，習(xí)近平總書記從“四個(gè)偉大”的邏輯出發(fā)明確提出了“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，這一“偉大工程”體現(xiàn)了新時(shí)代“質(zhì)量建黨”的“先進(jìn)性、人民性、現(xiàn)代性、革命性和戰(zhàn)斗性”的有機(jī)統(tǒng)一。先進(jìn)性是我黨“質(zhì)量建黨”的主線，人民性是“質(zhì)量建黨”的宗旨，現(xiàn)代性反映了“質(zhì)量建黨”的時(shí)代性，革命性彰顯了我黨“質(zhì)量建黨”的決心和動力，戰(zhàn)斗性是革命性的邏輯延伸，要勇于同各種黨內(nèi)外錯(cuò)誤思想、思潮做斗爭。

（二）堅(jiān)持“質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、效益”相統(tǒng)一，提升建設(shè)偉大工程的系統(tǒng)化

對于任何一個(gè)政黨而言，組織規(guī)模大、存在時(shí)間長、某一方面建設(shè)的好并不能意味著建設(shè)質(zhì)量高。一般而言，一個(gè)建設(shè)質(zhì)量高的政黨取決于黨的建設(shè)全過程、全方位、全方面的統(tǒng)一。我們黨不僅從廣義上關(guān)注“群眾性、全國性”的規(guī)模建設(shè)，更要著重從黨的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性和時(shí)效性方面，堅(jiān)持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，使質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、效益相互統(tǒng)一，推進(jìn)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)黨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)科學(xué)化、政治化和外部經(jīng)濟(jì)社會效益最大化相結(jié)合。

首先，要處理好質(zhì)量與數(shù)量的辯證關(guān)系。毋庸置疑，任何政黨力量都與一定的規(guī)模相關(guān)。不具備一定規(guī)模的政黨，勢必?zé)o法擴(kuò)大政黨的影響力。但一味地追求“規(guī)?；保鵁o視質(zhì)量層面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)勢必削弱黨的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而影響到黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。其次，以最優(yōu)化結(jié)構(gòu)推進(jìn)黨的質(zhì)量建設(shè)。黨的質(zhì)量建設(shè)從宏觀上講就是要實(shí)現(xiàn)黨的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和要素有機(jī)結(jié)合。從黨的建設(shè)百年整體布局來看，黨的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和要素經(jīng)歷了奠定期、過渡期和成熟定型期。即戰(zhàn)爭時(shí)期的“三位一體”（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)）奠定了黨的質(zhì)量建設(shè)基本格局，改革開放時(shí)期在“三位一體”的基礎(chǔ)上由“四位一體”（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)）格局過渡到“五位一體”（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)）格局，十九大以來我們黨逐漸完善形成了“5+1+1”的黨建格局，這標(biāo)志著黨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)成熟定型。從黨建格局的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來看，百年來我們黨“質(zhì)量建黨”的方略完成了三步曲轉(zhuǎn)換，即“思想建黨、制度治黨、政治強(qiáng)黨”。最后，以效益最大化推進(jìn)黨的質(zhì)量建設(shè)。“質(zhì)量建黨”不僅要重視黨建布局結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化，黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，回應(yīng)人民群眾對黨的期待。毛澤東明確指出我們黨只有懂得“關(guān)心群眾痛癢”，并且真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際問題，群眾才能“接受我們的政治號召，為革命的勝利斗爭到底”[13] 138。

（三）遵循黨自身的建設(shè)“偉大工程”規(guī)律

百年來，黨依據(jù)自身“偉大工程”建設(shè)理論探索與實(shí)踐“質(zhì)量建黨”表現(xiàn)出規(guī)律性特征，黨的偉大工程建設(shè)的質(zhì)量內(nèi)涵穩(wěn)定持久，其形式在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，具體表現(xiàn)如下。

1. 敢于斗爭與開展黨內(nèi)教育相互促進(jìn)規(guī)律。打鐵還需自身硬，從辯證發(fā)展規(guī)律來看，任何一個(gè)無產(chǎn)階級政黨都是在同其內(nèi)部各種錯(cuò)誤思想不斷斗爭中逐漸壯大發(fā)展起來的，中國共產(chǎn)黨的百年建設(shè)歷程也是如此。斗爭要有章法，中國共產(chǎn)黨不僅堅(jiān)持敢于斗爭的立場論，還講善于斗爭的方法論，開展黨內(nèi)教育是善于斗爭的主要章法。大體而言，百年來黨內(nèi)教育經(jīng)歷了從“運(yùn)動”到“活動”再到“主題教育”三部曲轉(zhuǎn)換。革命時(shí)期延安的整風(fēng)運(yùn)動，改革開放時(shí)期的整黨、“三講”教育、先進(jìn)性教育活動等，十八大以來“主題教育”成為黨內(nèi)教育的形式，呈現(xiàn)出了“常態(tài)化、制度化”特征。

2. 黨的“質(zhì)量建黨”和黨的事業(yè)之間相互統(tǒng)一規(guī)律。偉大的革命事業(yè)需要一個(gè)偉大的政黨來完成，這已被近代中國歷史尤其是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的28年的新民主主義革命史證明。在革命時(shí)期，我們黨不僅要關(guān)注黨自身“質(zhì)量建設(shè)”的偉大工程，而且要注意經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作，不斷提升治國安民的水平。黨的70多年治國理政經(jīng)驗(yàn)遵循的基本邏輯是“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”[14] 43。

3. 看齊意識與黨內(nèi)民主相互協(xié)調(diào)規(guī)律?？待R是衡量一個(gè)政黨凝聚力、向心力質(zhì)量的核心要件。百年來我們黨十分重視看齊意識的培養(yǎng)。在黨的七大上，毛澤東首次提出了“看齊”的思想。毛澤東借喻隊(duì)伍經(jīng)常喊看齊形象生動地詮釋了向中央看齊維護(hù)中央權(quán)威的極端重要性[15] 297-298。習(xí)近平總書記則明確指出“經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)”[14] 157。不言而喻，看齊是“質(zhì)量建黨”的方向性和原則性，百年來正是我們黨始終保持向中央看齊的政治定力，我們黨的建設(shè)質(zhì)量才得以保證。從黨內(nèi)民主監(jiān)督角度而言，看齊意識也是百年來我們黨從實(shí)踐上踐行民主集中制的行動體現(xiàn)。

四、“質(zhì)量建黨”要樹立國內(nèi)視野和全球視野相統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維

百年來，黨的質(zhì)量建設(shè)著意于政黨的起源和一般屬性的共性，著眼于馬克思主義政黨發(fā)展的基本規(guī)則和一般規(guī)律，吸取世界各類政黨成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為世界政黨管黨治黨提供中國方案，從而賦予了中國特色“質(zhì)量建黨”的“世界屬性”。

（一）“質(zhì)量建黨”遵循了世界政黨建設(shè)的一般規(guī)律

政黨是人類社會歷史發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的政治團(tuán)體。政黨的出現(xiàn)開啟了人類社會治理的新階段，打破了世界原有的“專制統(tǒng)治”和“獨(dú)裁政治”的治理方式。換言之，政黨是世界的普遍現(xiàn)象，并不是某個(gè)國家某個(gè)民族所專有。政黨的世界性與資本主義的發(fā)展息息相關(guān)。馬克思曾說，資本主義的發(fā)展使一切都成為世界性的了。依此而言，政黨打破了國界、越過了民族在一切現(xiàn)代意義國家中發(fā)生發(fā)展，開啟了政黨治理國家的歷史階段。

近代中國殖民地半殖民地化使中國和世界以不平等關(guān)系捆綁在一起。不平等綁架的關(guān)系喚起生了中國人的覺醒，探索救國方案的有志之士層出不窮。從政黨政治角度，近代中國政黨方案救國者首推孫中山，他以歐美為師，開啟了中國政黨救國的新探索。中國共產(chǎn)黨誕生，從世界范疇來看，當(dāng)時(shí)的世界政黨已經(jīng)十分成熟，對政黨自身規(guī)律的認(rèn)識已經(jīng)從“量”的集合上升到“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，尤為明顯的事件是十月革命的勝利、布爾什維克黨成為執(zhí)政黨，凸顯了與資產(chǎn)階級執(zhí)政黨不同的政治訴求，以及不同性質(zhì)政黨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異性。中國共產(chǎn)黨正是遵循了世界政黨的一般規(guī)律，順應(yīng)了19世紀(jì)以來共產(chǎn)主義運(yùn)動的潮流，從誕生初就始終堅(jiān)守了“先進(jìn)性和純潔性”的質(zhì)量要求。從國內(nèi)范疇來看，中國共產(chǎn)黨誕生于國內(nèi)政黨派別林立的環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨之所以脫穎而出，是因?yàn)橛胁煌谄渌h的政治訴求，突出表現(xiàn)在黨的根深植于人民，成為人民群眾的服務(wù)者和領(lǐng)路人，這是我們黨之所以成功的根本原因?！鞍傩盏某跣摹背蔀辄h踐行先進(jìn)性的行動綱領(lǐng)。

（二）“質(zhì)量建黨”符合馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。

馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的統(tǒng)一是百年來“質(zhì)量建黨”世界屬性的另一層寓意。馬克思主義的產(chǎn)生不僅為世界無產(chǎn)階級政黨提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想，也打破了資產(chǎn)階級政黨獨(dú)大發(fā)展的世界政黨格局，終止了近代世界政黨同質(zhì)同向發(fā)展的本性。雖然遭受到了資產(chǎn)階級無端的指責(zé)、攻擊，被冠以“幽靈”的稱號，但共產(chǎn)主義卻為無產(chǎn)階級帶來了福音，《共產(chǎn)黨宣言》成了世界無產(chǎn)階級的“圣經(jīng)”。

中國的無產(chǎn)階級正是在《共產(chǎn)黨宣言》的洗禮下，解放了思想，開闊了眼界，而且政治上堅(jiān)定了“以俄為師”的立場?！耙远頌閹煛背蔀?0世紀(jì)20年代中國無產(chǎn)階級先進(jìn)分子的共同政治行動，決定了從建黨之初中國共產(chǎn)黨就是以馬克思主義為藍(lán)本建立起來的政黨。換言之，中國共產(chǎn)黨遵循了馬克思主義“質(zhì)量建黨”的根本原則，黨的質(zhì)量事關(guān)黨的先進(jìn)性，事關(guān)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)政黨的根本保證，馬克思對此指出“每一支部應(yīng)對接受的會員的品質(zhì)純潔負(fù)責(zé)”[16] 612。相比馬克思恩格斯而言，列寧有一套完整的建黨學(xué)說，其中“質(zhì)量建黨”學(xué)說正是列寧建黨學(xué)說的重要組成部分，他的“質(zhì)量建黨”學(xué)說不僅體現(xiàn)在嚴(yán)格的入黨標(biāo)準(zhǔn)上，而且還強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)定的理想信念、嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律。百年來，中國共產(chǎn)黨正是堅(jiān)持“本本”聯(lián)合“實(shí)際”，不斷開辟馬克思主義“質(zhì)量建黨”的新境界新成果。雖然其“質(zhì)量建黨”的歷史經(jīng)驗(yàn)深深植入了中國元素，但仍承接了馬克思主義對世界無產(chǎn)階級政黨具有指導(dǎo)意義的世界之源。

（三）在審視和校正其他政黨建設(shè)中形成自己的特色和優(yōu)勢

全球化的國際環(huán)境使我們黨的建設(shè)必須拓展建黨空間，準(zhǔn)確定位國內(nèi)和國際環(huán)境相統(tǒng)一的方法路線的導(dǎo)向，這是中國共產(chǎn)黨百年來提升黨的建設(shè)質(zhì)量的重要路徑。

首先，黨從孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級革命政黨狀況吸取強(qiáng)化組織性和紀(jì)律性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡管孫中山是中國資產(chǎn)階級革命的先行者，但他創(chuàng)建的資產(chǎn)階級政黨在組織性和紀(jì)律性方面都未表現(xiàn)為有質(zhì)量的政黨，從孫中山創(chuàng)建的同盟會可見一斑。組織形式和紀(jì)律性要求分為組織嚴(yán)密性和組織松散性兩大類，1905年的同盟會就屬于后者，以致后來同盟會的內(nèi)訌、領(lǐng)導(dǎo)層危機(jī)四伏，共進(jìn)會、光復(fù)會相繼獨(dú)立，最終導(dǎo)致同盟會分崩離析。其次，黨從蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位中吸取加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨自身并沒有形成“一脈相承”的接力關(guān)系，更沒有形成“黨的核心”的制度保障，核心權(quán)力交替呈現(xiàn)非正?；奶卣?。列寧以其個(gè)人魅力成為了黨的核心權(quán)威，但列寧的領(lǐng)導(dǎo)核心并不是制度性的安排。作為列寧之后的斯大林以其強(qiáng)硬的“個(gè)人專制”使蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心產(chǎn)生異化。赫魯曉夫以反專制反集權(quán)為由，開啟了蘇共無核心化的政黨制度，以致蘇共中央權(quán)威漸漸喪失，戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”開啟了所謂的“根本性的變革和改造”，最終亡黨亡國，其歷史教訓(xùn)不能說不深刻。正是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，我們黨才得以保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力。再者，從世界上長期執(zhí)政的黨喪失執(zhí)政地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的決心和恒心。這些曾長期執(zhí)政的大黨，既有資產(chǎn)階級政黨，也有左翼政黨，喪失其執(zhí)政地位的原因雖不盡相同，但無不與其自身建設(shè)質(zhì)量問題密切相關(guān)。因此，任何性質(zhì)的執(zhí)政黨都不能一勞永逸，規(guī)模小的未必是弱黨，規(guī)模大的也未必是強(qiáng)黨。換言之，規(guī)模的大小并不是政黨強(qiáng)弱的決定性因素。正因?yàn)槿绱耍?guī)模大的政黨，更應(yīng)該不斷地提高自身的質(zhì)量建設(shè)，才能始終永葆黨的先進(jìn)性。

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