區(qū)域網絡貨運監(jiān)測系統(tǒng)研究

李利偉 劉大龍 鄭忠

摘要 在“互聯(lián)網+”的驅動下，仿照市場打車軟件而形成的網絡貨運爆發(fā)式增長，而如何處理好監(jiān)管問題仍是急需解決的難題。文章詳細分析了目前網絡貨運現狀及存在的問題，說明了系統(tǒng)建設需求和目標，設計了符合區(qū)域網絡貨運需求的監(jiān)管平臺，具體包括系統(tǒng)的框架設計和功能結構，主要為政府監(jiān)管部門和網絡貨運經營者提供數據交換、信息服務、運行監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)測和決策支持等服務，其中決策支持模塊以系統(tǒng)動力學思想和數據挖掘為主要技術手段，通過大數據分析為用戶提供貨運價格決策、供需關系平衡指數、行業(yè)景氣指數和行業(yè)發(fā)展決策等服務，完成以服務為主、監(jiān)管為輔的系統(tǒng)目標，實現智慧化監(jiān)管和深度服務。

關鍵詞 網絡貨運;監(jiān)測;信息系統(tǒng)

中圖分類號 U492.3 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）01-0015-04

0 引言

自我國交通運輸部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》以來，在物流領域，網絡貨運的發(fā)展得到前所未有的關注。網絡貨運經營是指經營者依托互聯(lián)網平臺整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際承運人完成道路貨物運輸，承擔承運人責任的道路貨物運輸經營活動。為規(guī)范網絡平臺道路貨物運輸經營，維護道路貨物運輸市場秩序，交通運輸部編制了《省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)建設指南》（以下統(tǒng)稱《指南》），這意味行業(yè)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，推動從部門的“單打獨斗”逐步轉變?yōu)閰f(xié)同監(jiān)管[1]?！吨改稀分幸蟾魇》萁Y合本省實際業(yè)務需求和省級交通運輸信息化的統(tǒng)一規(guī)劃，提出該系統(tǒng)需要建設的基礎功能模塊，要求能夠滿足基本監(jiān)控需求，但無詳細的系統(tǒng)建設技術指標，缺乏服務和管控的深度，以及相應的決策支持系統(tǒng)。為更好地適應網絡貨運新業(yè)態(tài)的發(fā)展，研究一套適應區(qū)域發(fā)展的網絡貨運監(jiān)測系統(tǒng)顯得十分迫切和重要。

1 系統(tǒng)需求分析

一直以來，公路貨運量都是整體貨運量中最高的，達到80%左右，公路貨物運輸作為我國貨運的主要運輸方式，貨運行業(yè)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的運行態(tài)勢，經濟結構調整優(yōu)化，物流需求規(guī)模不斷擴大，并且正在漸漸朝著集約化、組織化方向發(fā)展，貨運企業(yè)效率化、精細化持續(xù)提升。近年來，隨著信息化和數字化高速發(fā)展，互聯(lián)網技術與傳統(tǒng)貨運行業(yè)的不斷融合產生了一種新業(yè)態(tài)，網絡貨運興起，并成為物流行業(yè)發(fā)展的一股新動力。網絡貨運平臺應充分利用互聯(lián)網技術，通過系統(tǒng)平臺實現人、車和貨源信息的有效聚集、匹配、支付等環(huán)節(jié)，并為用戶提供更加豐富全面的人車貨源信息、更加準確高效的信息查詢匹配服務、更加便利多樣化的安全支付結算模式，以提高尋找人、車、貨信息的匹配效率，降低車輛空載率和運營成本[1]。但傳統(tǒng)貨運業(yè)務是由貨主或承運商自行記錄業(yè)務數據，這些數據沒有按照統(tǒng)一規(guī)范進行記錄備案，政府行業(yè)監(jiān)管部門很難對這些數據進行采集、統(tǒng)計、分析和監(jiān)管，這也給運輸管理部門的監(jiān)管帶來了難度[2]。因此，急需一套相應的監(jiān)測系統(tǒng)來解決目前的困局。

1.1 建設需求

區(qū)域網絡貨運監(jiān)測系統(tǒng)的建設應以服務為主，監(jiān)測為輔。系統(tǒng)應包含《指南》中所要求的必備模塊：數據交換、信息服務、運行監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)管，同時為了提升服務能力、深化優(yōu)質服務，應為區(qū)域監(jiān)管人員提供一定的決策支持功能，將靜態(tài)監(jiān)管升級為動態(tài)大數據監(jiān)管，充分利用系統(tǒng)動力學的建模思想和數據挖掘技術為監(jiān)管人員提供貨運價格決策、供需關系平衡指數、行業(yè)景氣指數和行業(yè)發(fā)展決策[3]。并且需要提供接口與部分國家平臺進行對接，要求接口規(guī)范并具有一定包容性。

1.2 建設目標

從政府角度引導交通物流專業(yè)信息系統(tǒng)建設方向，為加強對網絡貨運企業(yè)的全過程化監(jiān)管，同時實現政務服務、大數據支撐和運行監(jiān)測服務，規(guī)范運營行為，確保網絡貨運的工作順利推行，進一步帶動新型物流信息服務產業(yè)發(fā)展。

2 網絡貨運監(jiān)測平臺架構

《指南》中要求各省份結合本省實際業(yè)務需求和省級交通運輸信息化的統(tǒng)一規(guī)劃，在滿足基本功能的基礎上，完善擴展相關服務功能。各省監(jiān)管部門有必要根據指南要求建立省級網絡貨運監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)范網絡貨運經營者行為，維護網絡貨運市場秩序，促進新業(yè)態(tài)轉型升級。

2.1 系統(tǒng)層次設計

為搭建區(qū)域網絡貨運監(jiān)測平臺，這里將區(qū)域網絡貨運監(jiān)測平臺的架構設計分為：支撐層、數據層、接口層、應用層、用戶層五個層次，系統(tǒng)層次架構如圖1所示。

（1）支撐層。其中包括數據庫系統(tǒng)和中間件等支撐軟件，以及網絡、主機和存儲等基礎硬件設施。

（2）數據層。提供底層數據的整合和匯聚，支撐服務層對數據的要求。主要包括：從貨運網絡企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)采集并整合網絡貨運協(xié)議車輛的基礎數據;從部級道路運政信息系統(tǒng)和省道路運政信息系統(tǒng)采集并整合網絡貨運所涉及的道路運輸業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員等運政主題數據;從國家交通運輸物流公共信息平臺采集并整合網絡貨運業(yè)務系統(tǒng)上傳的托運單、派車單、回執(zhí)單等道路運輸單證業(yè)務信息;從省高速公路平臺和GIS平臺采集的地理信息數據;從全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺采集并整合網絡貨運協(xié)議車輛的衛(wèi)星定位數據[4]。

（3）接口層。提供與稅務、銀行、保險、網絡貨運經營者信息平臺、國家交通運輸物流公共信息平臺、交通運輸部網絡貨運信息交互系統(tǒng)等部門業(yè)務系統(tǒng)的數據共享服務接口。

（4）應用層。提供應用和服務的集成整合展示平臺。分別面向行業(yè)管理部門和網絡貨運試點企業(yè)提供數據交換、信息服務、運行監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)管、決策支持等功能頁面。

（5）用戶層。根據監(jiān)管和服務需求，基于數據資源，面向行業(yè)管理部門和網絡貨運試點企業(yè)提供服務。

2.2 系統(tǒng)功能

根據《指南》要求以及功能的擴展，該文所設計的區(qū)域網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)主要分為5個模塊：數據交換、信息服務、運行監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)測、決策支持，其功能結構框架如圖2所示[1]。

2.2.1 數據交換模塊

數據交換模塊主要是用于數據的接入和上傳，完成數據交互處理，主要涵蓋的功能有：網絡貨運經營者數據接入（網絡貨運經營者需要上傳運單、資金流水單、車輛及駕駛員基本信息、駕駛員位置等信息）、向部交互系統(tǒng)上傳數據（監(jiān)測系統(tǒng)將收到的運單、資金流水單、車輛及駕駛員基本信息、駕駛員位置等正確的信息上傳至上級交互系統(tǒng)）和第三方平臺對接（包括省級道路運政管理信息系統(tǒng)、全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺、稅務保險信息系統(tǒng)）。

2.2.2 信息服務模塊

信息服務模塊主要用于服務平臺企業(yè)，為網絡貨運經營者和行業(yè)主管部門提供信息查詢和信息核驗的功能。主要涵蓋的功能有：基礎信息查詢（提供包括網絡貨運經營者、車輛、駕駛員等信息的查詢）、業(yè)務信息查詢（提供包括運單、資金流水單等信息的查詢）、異常信息查詢（提供包括網絡貨運經營者上傳的相關單據接入異常、資質異常、車輛入網異常、運輸軌跡異常、運單與資金流水單匹配異常、運單重復等信息的查詢）和信息核驗（提供托運人實名制核驗和實際承運人資質核驗）。

2.2.3 運行監(jiān)測模塊

運行監(jiān)測模塊主要用于監(jiān)測平臺企業(yè)的運行數據。主要涵蓋的功能有：綜合考核統(tǒng)計排名（根據合規(guī)經營和業(yè)績考評等方面對經營者進行綜合排名，并定時上傳系統(tǒng)，更新排名信息）、綠色環(huán)保企業(yè)排名（根據綠色運輸、清潔能源的使用和車輛滿載率等方面的綜合考量對經營企業(yè)進行排名，并定期上傳系統(tǒng)，按時更新）、服務質量排名（根據客戶滿意度反饋對企業(yè)的服務質量進行時效、服務態(tài)度等方面的排名，并定期更新反饋給企業(yè)）、業(yè)務規(guī)模統(tǒng)計（包括網絡貨運經營者整合運力數量、完成運單數量、完成總貨運量及周轉量、運費總額、運單增長率等業(yè)務數據統(tǒng)計）、業(yè)務數據分析（通過大數據和云計算等技術，挖掘有價值信息，為網絡貨運經營者提供總體運營成本分析、月度綜合異常率、貨運量預測和貨源分布、貨流分析，以期提高網絡貨運效率和企業(yè)效益，提升服務質量）。

2.2.4 行業(yè)監(jiān)管模塊

行業(yè)監(jiān)管模塊主要用于對網絡貨運平臺企業(yè)進行監(jiān)管，主要涵蓋的功能有：聯(lián)調測試、接入認證（對獲得經營許可證的網絡貨運經營者提供接入認證，通過者可獲得接入賬號）、報警信息提示（提供車輛行駛過程中的事故報警信息）、申訴信息上傳（為企業(yè)經營者提供申訴途徑）、投訴信息上傳（為客戶提供投訴路徑，上傳客戶投訴信息）、報警信息跟蹤處理（提供報警事件信息的即時反饋信息）。

2.2.5 決策支持模塊

決策支持模塊主要是利用系統(tǒng)動力學原理和數據挖

（下轉第27頁）

（上接第17頁）

掘技術為政府部門提供決策支持，主要涵蓋的功能有：貨運價格決策（根據獲取的區(qū)域貨運價格大數據，挖掘出適應區(qū)域貨運價格的指數）、供需關系平衡指數（統(tǒng)計出區(qū)域網絡貨運的供需關系，為監(jiān)測部門尋求平衡點提供依據）、行業(yè)景氣指數（根據所獲得的平臺數據計算行業(yè)景氣指數，為地方網絡貨運的發(fā)展提供參考依據）、行業(yè)發(fā)展決策（通過大數據分析獲得區(qū)域主要貨運類別、貨流集中點，判定網絡貨運發(fā)展方向）。具體表現為應用系統(tǒng)動力學思想，在合理的網絡貨運發(fā)展戰(zhàn)略決策模型配合下，通過對網絡貨運的業(yè)務流程和影響因子進行仿真，從中獲取網絡貨運發(fā)展的戰(zhàn)略決策，并將其轉化為網絡貨運信息監(jiān)測。系統(tǒng)中的決策支持功能，有效輔助政府部門對網絡貨運的健康發(fā)展作出規(guī)劃。模型建立主要依據系統(tǒng)動力學原理，以某一段時期的網絡貨運數據作為基礎，通過仿真網絡貨運的業(yè)務流程和關鍵影響因素，模擬網絡貨運的運營，從中找出各個影響因素對網絡貨運的影響程度，以確定行業(yè)的景氣指數。

3 結語

在網絡貨運的新業(yè)態(tài)形勢下，更加科學合理地監(jiān)管道路貨物運輸市場秩序，深化網絡貨運“放管服”改革的思路，將靜態(tài)監(jiān)管升級為動態(tài)大數據監(jiān)管，為管理者提供更加高度智慧化的決策信息，促進網絡貨運服務業(yè)降本增效和健康發(fā)展，是區(qū)域網絡貨運監(jiān)測系統(tǒng)的重要職責。同時，伴隨著網絡貨運經營模式逐漸成熟、規(guī)范，新技術的不斷引入及各行業(yè)的不斷融合，平臺經濟、智慧物流、智能物聯(lián)產業(yè)將為我國經濟轉型升級和高質量發(fā)展增添新動能。

參考文獻

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[4]蔣斐虎.基于B/S架構的無車承運監(jiān)管服務平臺設計與實現[D].天津：天津大學，2018.