工程質(zhì)量監(jiān)理工作對(duì)策研究

曾健

0 引言

工程質(zhì)量是反映工程是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或合同規(guī)定的要求，是安全、技術(shù)以及耐久性能和環(huán)境保護(hù)等方面能力的總和。然而我國(guó)在建筑工程監(jiān)理質(zhì)量管理工作中，只是對(duì)一些書面資料的高度重視，對(duì)于監(jiān)理質(zhì)量管理工作的方式和手段并沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)理工作一直都未形成科學(xué)合理的建筑工程監(jiān)理質(zhì)量管理方法。因此，在開展監(jiān)理工作的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、文件以及監(jiān)理合同等進(jìn)行，從而預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

1 工程概況

廈門軟件園三期F18地塊屬于公共建筑，其位于集美區(qū)11-04軟件園三期片區(qū)集美北大道與縱一路交叉口東北側(cè)F18地塊。其結(jié)構(gòu)形式為1-2樓為框架核心筒結(jié)構(gòu)體系，3～5樓為框架結(jié)構(gòu)體系。工程建筑面積約158 780.97m2，共計(jì)投資38 380.2463萬(wàn)元。該工程監(jiān)理內(nèi)容包括基坑支護(hù)工程、土方工程、樁基礎(chǔ)工程、地下室及上部建筑主體工程、建筑外立面工程、機(jī)電/設(shè)備供應(yīng)安裝工程、地下室及建筑內(nèi)部粗裝修、公共部位精裝修工程等工程的施工全過(guò)程監(jiān)理和保修階段。受業(yè)主委托，2019年6月份項(xiàng)目監(jiān)理部開始進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)規(guī)范、法律法規(guī)、監(jiān)理合同以及實(shí)施細(xì)則等要求開展施工全過(guò)程的監(jiān)理，建立現(xiàn)場(chǎng)工作制度指導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理工作，符合竣工驗(yàn)收的要求。如，分部工程質(zhì)量驗(yàn)收情況。本工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量驗(yàn)收包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、屋面、建筑給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、建筑電氣、智能建筑、建筑節(jié)能及電梯等十個(gè)部分。

2 工程質(zhì)量監(jiān)理的重要性

監(jiān)理是指管理組織或監(jiān)理的執(zhí)行者接受事主的委托,依照相關(guān)的法律法規(guī)和行為準(zhǔn)則，對(duì)某些行為進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)督約束、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo),使其符合法律法規(guī)和行為準(zhǔn)則的要求，以使其得以科學(xué)、合理地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為。在我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定中對(duì)工程監(jiān)理有以下定義:建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代替建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。我國(guó)在工程監(jiān)理方面并不是一開始就實(shí)施現(xiàn)在的體系，也進(jìn)行了一些變革。

3 工程質(zhì)量監(jiān)理工作現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，建筑工程數(shù)量和規(guī)模都有所增加，為了滿足人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求，就需要監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量監(jiān)理工作。但目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)理處于起步階段，雖然初步形成的監(jiān)理法規(guī)為監(jiān)理工程師監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)，規(guī)范了監(jiān)理工作人員的監(jiān)理工作行為，為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了非?？捎^的綜合效益，但是隨之卻也出現(xiàn)了許多的問(wèn)題。

3.1 質(zhì)量監(jiān)理制度不完善

想要確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，相關(guān)部門就有必要以完善的監(jiān)理制度做支撐。但由于目前大多數(shù)公司在質(zhì)量監(jiān)管方面并沒有建立完善的監(jiān)理制度，部分監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作出現(xiàn)懈怠，導(dǎo)致施工過(guò)程出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，對(duì)監(jiān)理單位造成了較為消極的影響。工程監(jiān)理是技術(shù)服務(wù)，主要是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和合同規(guī)定，接受施工單位的委托，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督。工程監(jiān)理一般包括投資、招投標(biāo)、簽訂合同、施工、竣工等諸多方面。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既能保證工程的細(xì)節(jié)，又能保障施工人員的安全與質(zhì)量。

3.2 質(zhì)量監(jiān)理工作未落實(shí)到位

監(jiān)理工程師作為一種復(fù)合型人才，其不僅具備足夠的專業(yè)知識(shí)而且也要具備著非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要具備一定的管理知識(shí)和法律知識(shí)。近些年來(lái)，雖然我國(guó)建立了監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度，且培養(yǎng)了一部分監(jiān)理工程師，但是其數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足工程監(jiān)理工作實(shí)際開展的需求，存在非常嚴(yán)重的供需矛盾。而且部分監(jiān)理企業(yè)為了在市場(chǎng)中獲取較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，對(duì)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)以及考核工作都不夠完善，所以這也就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工程師無(wú)法適應(yīng)監(jiān)理工程工作，甚至是隨意應(yīng)付監(jiān)理工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患一直無(wú)法有效解決，進(jìn)而也就在一定程度上影響了監(jiān)理工作水平和工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.3 質(zhì)量監(jiān)理不全面

在現(xiàn)階段房建工程質(zhì)量監(jiān)理的過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)理不全面是社會(huì)上非常普遍的問(wèn)題，很多監(jiān)理人員在實(shí)際開展的過(guò)程中，只重視施工過(guò)程，建筑施工之前對(duì)施工單位未對(duì)方案、材料和成本進(jìn)行控制。在現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，建筑工程規(guī)模較大，導(dǎo)致建筑工作在施工過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，最終影響施工進(jìn)度。

4 監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量監(jiān)理工作的對(duì)策

一般情況下，工程質(zhì)量監(jiān)理工作劃分為施工準(zhǔn)備、施工、工程驗(yàn)收等幾個(gè)階段，監(jiān)理工程師想要做好工程監(jiān)理工作就必須從以下幾個(gè)方面入手，以此來(lái)不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)理水平，促進(jìn)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.1 施工準(zhǔn)備階段

在建筑工程施工之前，監(jiān)理單位需要做好施工技術(shù)資料、施工測(cè)量和施工技術(shù)方案的質(zhì)量控制。

首先，針對(duì)施工技術(shù)資料。監(jiān)理單位需要嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)施工單位質(zhì)量體系和技術(shù)體系，針對(duì)不符合規(guī)格以及未經(jīng)驗(yàn)收的工程材料、設(shè)備等也應(yīng)該拒絕簽認(rèn)，并通知施工單位及時(shí)將不合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備材料搬離現(xiàn)場(chǎng)，避免使用。同時(shí)，監(jiān)理工程師也要對(duì)工程材料、報(bào)審表以及進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄予以審核認(rèn)證，然后按照合同要求和工程質(zhì)量規(guī)定抽樣檢查進(jìn)場(chǎng)材料和工具等。

其次，針對(duì)施工測(cè)量。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要嚴(yán)格檢查施工單位報(bào)送的測(cè)量成果和保護(hù)措施，以此確保施工測(cè)量的準(zhǔn)確性和有效性。

最后，結(jié)合工程技術(shù)方案進(jìn)行分析。在建設(shè)項(xiàng)目開始前，監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)與方案，并根據(jù)施工單位編制詳細(xì)的監(jiān)理工作細(xì)則，以供監(jiān)理單位參考，并在審核好施工工藝、關(guān)鍵工序等內(nèi)容之后予以簽認(rèn)，保障監(jiān)理工程師工程監(jiān)理工作的有序進(jìn)行。在施工過(guò)程中，若使用新型技術(shù)、設(shè)備、材料進(jìn)行施工，監(jiān)理工程師需向施工單位提交相應(yīng)的證明材料，經(jīng)審查通過(guò)后簽字確認(rèn)，以保證技術(shù)方案的完整性和效力。

4.2 工程開展中

工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師需要全面且嚴(yán)格監(jiān)控工程施工的整個(gè)過(guò)程，以此保證工程施工各個(gè)工序和環(huán)節(jié)都處于被控制狀態(tài)，進(jìn)而保證工程質(zhì)量。如，在工程開始施工之前，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師需要審核施工單位所提交的申請(qǐng)書，檢查施工單位的施工準(zhǔn)備工作，審核合格后簽訂開工認(rèn)證；項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定組織相關(guān)的單位和具備相應(yīng)資格的人員予以工程質(zhì)量驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄，各分部施工質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果均為合格。再如，節(jié)能分部質(zhì)量驗(yàn)收情況。本工程項(xiàng)目節(jié)能分部主要包括墻體、門窗、屋面、配電與照明、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備等5個(gè)節(jié)能分項(xiàng)。工程采用的主要材料半成品、成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備等按規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣檢驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程等予以檢查驗(yàn)收，外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求，外窗氣密性檢驗(yàn)結(jié)果合格，建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)結(jié)果合格，各節(jié)能分項(xiàng)均驗(yàn)收合格（如表1所示）。

在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須全面檢查施工過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)一些隱蔽工程以及檢查難度大的工程部位，監(jiān)理工程師必須在其施工過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便保證工程質(zhì)量；而對(duì)一些需要返工處理的工程，監(jiān)理單位需要將審查的工程質(zhì)量問(wèn)題形成書面報(bào)告并記錄歸檔，然后交給施工單位處理質(zhì)量問(wèn)題，以此后續(xù)的工程施工以及監(jiān)理工作提供意見。同時(shí)，監(jiān)理工程師也要在工程施工過(guò)程中做好動(dòng)態(tài)控制工作和事后驗(yàn)收工作等，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，并為施工單位解決實(shí)際施工存在的難題，從而使監(jiān)理工程師可以更加高質(zhì)量地完成工程監(jiān)理工作，并提高工程質(zhì)量。

4.3 工程驗(yàn)收階段

工程驗(yàn)收，主要指的是監(jiān)理工程師必須對(duì)已經(jīng)完成的工作做好質(zhì)量驗(yàn)收工作，并判定工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。如若合格，簽訂質(zhì)量驗(yàn)收單；反之則要出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告并要求施工單位返工。在此過(guò)程中，監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師需要根據(jù)國(guó)家頒布的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)辦法將施工單位遞交的相關(guān)資管予以審核，在其符合要求的情況下簽字。針對(duì)電器等具有使用要求的設(shè)備，監(jiān)理工程師必須在其監(jiān)測(cè)和試運(yùn)行之后再檢查驗(yàn)收，與此同時(shí)施工單位也要整編好相關(guān)資料，在審查結(jié)束后生成工程質(zhì)量報(bào)告單。需要注意的是，如果在此期間工程質(zhì)量以及相關(guān)資料存在問(wèn)題的話，監(jiān)理工程師必須在審核結(jié)束后提出整改要求和整改時(shí)間限制，以保證工程施工可以按期完成。在整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師需要簽署竣工報(bào)驗(yàn)單，并由監(jiān)理單位做出最終審核和簽字[2]。

4.4 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

監(jiān)理工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)格的工作，監(jiān)理人員只有具備高技能、高素質(zhì)，才能確保工程監(jiān)理質(zhì)量。因此，想要確保監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，首先政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候需要嚴(yán)格把關(guān)，針對(duì)不符合要求和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能隨意遷就，尤其是針對(duì)固定人員少于60%和監(jiān)制上不獨(dú)立的，不可批準(zhǔn)。其次，監(jiān)理單位自身也要注重人員的配備和培訓(xùn)。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，同時(shí)也要具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力和工程項(xiàng)目前期的咨詢能力，只有這樣才能夠滿足全過(guò)程監(jiān)理和咨詢的需要。而作為監(jiān)理單位，其不僅需要具備工程質(zhì)量控制能力、投資控制能力，同時(shí)還需要會(huì)使用技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，只有這樣才能夠更好地適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。最后，監(jiān)理單位也要提高自身的地位。我國(guó)監(jiān)理工作相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，規(guī)范程度和成熟程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在目前的社會(huì)背景下，監(jiān)理公司向業(yè)主收取監(jiān)理費(fèi)用的體制是導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無(wú)法真正開展監(jiān)理工作的重要原因。如果將付款方式改為第三方向業(yè)主收取一次性監(jiān)理費(fèi)用，并按照合同規(guī)定交付給監(jiān)理單位，不僅可以有效避免監(jiān)理單位與業(yè)主的直接聯(lián)系，提高監(jiān)理單位的地位，同時(shí)還可以促進(jìn)監(jiān)理單位充分的履行法律職責(zé)。

5 結(jié)論

近幾年，隨著我國(guó)各行各業(yè)的迅速發(fā)展，建設(shè)工程越來(lái)越復(fù)雜。而作為建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體，工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目中所扮演的角色與職責(zé)就顯得尤為重要。因此需企業(yè)自身足夠重視、從業(yè)人員足夠努力，健全相關(guān)法規(guī)、法規(guī)，最終確保工程質(zhì)量。