百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的共同富裕理論與實踐

閻瑞雪 魏 眾

(中國社會科學(xué)院，北京 100836)

一、引言

共同富裕從古至今都是廣大人民的深切期望。百年來，中國共產(chǎn)黨人艱苦奮斗，不懈追求這一目標(biāo)。黨的十九大報告中，“共同富裕”概念出現(xiàn)了六次；十九屆四中全會強調(diào)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以人民為中心實現(xiàn)共同富裕；十九屆五中全會提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”；十九屆六中全會明確指出要“堅定不移走全體人民共同富裕道路”；黨的二十大報告中也提出“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”。共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和人民群眾的共同期盼，黨的共同富裕思想也是學(xué)界研究的熱點。

部分研究對共同富裕理念進行了理論上的溯源和對照?！肮餐辉！边@一理念源自馬克思主義理論，并在中國共產(chǎn)黨的長期探索中逐漸實現(xiàn)了中國化。赫軍營(2020)研究了馬克思關(guān)于共同富裕的思考的自身邏輯路徑，由于時代條件的變遷，在當(dāng)代中國，馬克思的共同富裕思想的實踐路徑只能是在社會主義市場經(jīng)濟下通過政府調(diào)節(jié)和關(guān)注民生來實現(xiàn)；張端(2021)研究了馬克思、恩格斯的共同富裕思想及在中國國情下的發(fā)展；陳新(2021)討論了馬克思主義的財富觀和共同富裕，并與福利國家理論進行了比較。這些研究多以單線方式探討共同富裕理念從馬克思、恩格斯、列寧直至新時代的發(fā)展歷程，對共同富裕理念與西方的平等主義之間的異同關(guān)注較少。

還有一些學(xué)者研究了黨的共同富裕的思想發(fā)展和探索歷程，如張瑞敏(2003)梳理并解讀了毛澤東的共同富裕思想；周錕(2017)研究了鄧小平共同富裕理念的發(fā)展歷程及其對現(xiàn)實的指導(dǎo)作用；熊晞(2006)研究了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體自新中國成立以來對實現(xiàn)共同富裕的探索與創(chuàng)新；葉華松(2005)比較了毛澤東、鄧小平、江澤民時代的共同富裕思想和實踐發(fā)展；謝小飛(2021)梳理和回顧了黨追求共同富裕的百年實踐并總結(jié)了其中經(jīng)驗；鐘貞山等(2020)闡釋了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的共同富裕觀，并指出其具有理論自覺與實踐創(chuàng)新兩方面意義；楊靜等(2018)、韓文龍(2018)、郭瑞萍等(2020)、王婷等(2021)從不同角度研究和解讀了習(xí)近平的共同富裕思想理念以及新時代共同富裕的實現(xiàn)路徑。

綜上所述，既有研究已經(jīng)積累了豐富的成果，本文從其中得到了大量文獻等方面的支持，但西方的平等福利等思想和實踐與共同富裕思想的區(qū)隔、黨的共同富裕思想和實踐的發(fā)展理路等方面還值得進一步明晰。全面準(zhǔn)確地理解和把握共同富裕思想的深刻內(nèi)涵具有十分重要的意義。基于此，本文從中國共產(chǎn)黨人關(guān)于共同富裕理論的思想來源出發(fā)，明晰馬克思主義的共同富裕和西方分配平等學(xué)說以及社會公平理論的差異，并探討了中國共產(chǎn)黨人百年來的共同富裕理論與實踐。

二、 共同富裕的思想淵源和理論對照

共同富裕理想源自科學(xué)社會主義的理論思考。馬克思、恩格斯對歷史上共同富裕的思想成果進行了探索和揚棄，建立了科學(xué)的共同富裕理論。在馬克思未來社會的藍圖中，共同富裕是不可缺少的要素，所有人的富裕是社會生產(chǎn)的最終目標(biāo)。他設(shè)想共產(chǎn)主義社會是一個物質(zhì)財富極大涌流，各盡所能、按需分配的社會，這就必然決定了，共同富裕的目標(biāo)只能通過在社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)來實現(xiàn)。馬克思、恩格斯指出，資本獲取剩余價值并自我增殖的本質(zhì)，必然使貧富分化不斷加劇，因此資本既不想、也無法實現(xiàn)共同富裕。正如列寧所指出的，在科學(xué)原則指導(dǎo)下進行產(chǎn)品的社會生產(chǎn)和分配，與資本主義的本質(zhì)是矛盾的，社會全體成員的共同富裕只能在社會主義條件下實現(xiàn)?！耙麥缛嗣竦呢毟F，唯一的方法就是建立社會主義制度”(1)《列寧全集》第七卷，人民出版社，1986年第2版，第122頁。。

同時，共同富裕不僅意味著貧富差距的消失，物質(zhì)生活的豐富，也意味著人的全面發(fā)展。在《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》中，恩格斯曾勾勒了共同富裕的藍圖，包括富足的、充裕的物質(zhì)生活和充分的、自由的發(fā)展兩方面。社會化生產(chǎn)既帶來了物質(zhì)上的共同富裕，又保證了個人的充分發(fā)展。與各種分配平等的理論不同，只有馬克思主義才真正揭示了共同富裕理想的科學(xué)內(nèi)涵。

1.共同富裕與自由主義左翼學(xué)者的分配平等有本質(zhì)區(qū)別

在關(guān)于社會公平和分配正義的討論中，左翼學(xué)者普遍把平等作為社會公平正義的核心內(nèi)涵之一。從羅爾斯提出標(biāo)志性的正義理論以來，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)什么樣的分配平等，這一論爭已經(jīng)延續(xù)了數(shù)十年。傳統(tǒng)形式的機會平等理念(Formal Equality of Opportunity)會帶來結(jié)果的不平等，羅爾斯反對這種看似平等的不平等，認(rèn)為人不應(yīng)該受制于權(quán)利、機會、財富分配中的不利地位。如果不平等在所難免，那么它應(yīng)該有利于那些最不利者，這就是“差別原則”。羅爾斯認(rèn)為，人們的地位和收入受到環(huán)境和稟賦差異的巨大影響。但是，這種優(yōu)勢或劣勢是一個人無從選擇的，因此所獲得的更高起點或更有利競爭優(yōu)勢不是應(yīng)得的(羅爾斯，1988)。但是，羅爾斯所期望的分配平等只是力求去掉如家庭背景、經(jīng)濟條件這樣外在的不平等，對內(nèi)在才能稟賦的偶然分配帶來的不平等并沒有充分關(guān)注。同時，他的差別原則在分配上沒有考慮個人責(zé)任。

在羅爾斯的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的運氣平等主義(Equality of Fortune/Luck Egalitarianism)成為當(dāng)代西方關(guān)于分配平等的代表性觀點。運氣平等主義認(rèn)為，較高的個人稟賦、較好的家庭背景這些好運氣并不是“應(yīng)得”的，同時也是不能選擇的，因此，獲益者應(yīng)當(dāng)給予那些先天才能不足，或是家庭背景較差的人以補償。然而，如果不平等來源于自身選擇的后果，則不應(yīng)當(dāng)對此作出補償。羅納德·德沃金(Ronald Dworkin)、托馬斯·內(nèi)格爾(Thomas Nagel)、理查德·阿內(nèi)遜(Richard Arneson)等雖有著不同的分配正義理論，但都是其中的代表人物。運氣平等主義同樣深受機會平等觀念的影響，認(rèn)為在起點不平等的情況下，就分配正義而言，在利益分配和負擔(dān)的過程中應(yīng)當(dāng)將運氣因素考慮在內(nèi)，一個人的生活前景不應(yīng)該由其生來所處的社會階級所決定，也不應(yīng)該由其生來就擁有的自然才能(或缺乏的自然才能)所決定。同時，運氣平等主義在考慮補償?shù)臅r候引入了責(zé)任，個人自愿選擇所帶來的資源獲取上的不平等不需要補償和糾正(德沃金，2008)。這就涉及了這些看似自愿的選擇是否真的不受環(huán)境影響的問題。

與運氣平等主義相對，伊麗莎白·安德森(Elizabeth Anderson)、塞繆爾·舍弗勒(Samuel Scheffler)、戴維·米勒(David Miller)等人開辟了關(guān)系平等主義路徑，強調(diào)平等的核心在于“社會平等”，把關(guān)注的中心從分配正義轉(zhuǎn)向壓迫性的社會關(guān)系，“反對的不是運氣，而是壓迫、可繼承的社會地位的等級制、種姓觀念、階級特權(quán)和僵死的階級分層、不民主的權(quán)力”(齊艷紅，2021)。關(guān)系平等主義揭示了不平等的來源不僅僅是所謂的偶然性，更是與社會支配關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。然而，關(guān)系平等主義忽略了社會不平等的經(jīng)濟基礎(chǔ)。金里卡(2011)指出，社會平等的捍衛(wèi)者正確地強調(diào)了人的社會地位或公共處境的重要性，但是太漠視物質(zhì)資源對人們生活的重要意義了。

由此可見，自由主義左翼學(xué)者理想中的分配平等，和馬克思主義的共同富裕在“平等”上看起來相似，而實質(zhì)完全不同。羅爾斯和運氣平等主義者忽略了資本主義經(jīng)濟關(guān)系下的社會分化，將不平等的來源歸于偶然，認(rèn)為對環(huán)境和稟賦的差距作出矯正或補償，就能實現(xiàn)分配平等和社會正義，同時又把一些貧窮歸因于個人選擇；而關(guān)系平等主義者雖把標(biāo)靶指向了壓迫性的社會關(guān)系，一定程度上關(guān)注和反思了自由民主制形式上的平等之下實質(zhì)上在權(quán)力和收入等方面巨大的累積性的不平等，但是最終難以超越資本主義制度框架，其實踐指向多為促進少數(shù)群體的權(quán)利和利益的平等，呼喚對所有公民平等的尊重和關(guān)懷等方面，脫離了經(jīng)濟基礎(chǔ)，自然也無法實現(xiàn)所追求的目標(biāo)。

2.西方馬克思主義的分配平等不是共同富裕，也無法實現(xiàn)

近年來，“分析的馬克思主義學(xué)派”在西方聲名鵲起，受到廣泛關(guān)注。其創(chuàng)始人柯亨對平等觀有著深入研究，他批判了自由主義左翼的機會平等，提出了“社會主義機會平等”(Socialist Equality of Oppourtunity)，意指個人無法決定的不平等(包括內(nèi)在和外在的)，例如天賦、健康、家庭環(huán)境、經(jīng)濟收入等。平等主義的目標(biāo)就是消除社會條件和自然稟賦方面的“非自愿”劣勢對人們在經(jīng)濟方面的影響。然而，柯亨注意到了市場經(jīng)濟是無可取代的，而市場經(jīng)濟中的競爭行為和成敗差別，會導(dǎo)致不可避免的貧富差距。因此，柯亨超越了制度正義的層面，試圖引入共享原則來調(diào)節(jié)這種不平等，以促進社會成員之間的團結(jié)互惠關(guān)系?？潞喟压蚕碓瓌t的實現(xiàn)寄托在社會成員的平等主義精神信念上，希望這種認(rèn)同平等的社會風(fēng)尚，能使得人們愿意在一定富裕程度下實施較平等的分配，資助那些收入較低的人(常春雨，2021)。

柯亨的共享原則，無疑源自馬克思“各盡所能，按需分配”的思想，然而和共同富裕思想也同樣是分道而行的。馬克思的共產(chǎn)主義社會，是建立在物質(zhì)財富極大豐富的基礎(chǔ)上的，然而“分析的馬克思主義”學(xué)派卻大多對物質(zhì)財富的增加抱悲觀態(tài)度，不認(rèn)同這個“豐裕假定”。因此柯亨設(shè)想的依靠社會成員精神信念實現(xiàn)的互相幫助的共同體就顯得十分不切實際。馬克思的共同富裕思想是歷史性的，在初級階段因為生產(chǎn)力不夠發(fā)達而采用“應(yīng)得原則”，直到生產(chǎn)力高度發(fā)展時，才被“需要原則”所替代?？潞嘁环矫嬷鲝垯C會平等的應(yīng)得原則，同時又拒斥結(jié)果的不平等，而且不認(rèn)同社會財富極大增加的可能，只能訴諸共同體中的平等理念，這種情況下他主張的分配平等注定無法實現(xiàn)。

3.共同富裕是馬克思主義的特有命題

資本主義經(jīng)濟關(guān)系中，回饋正義所累積的差異，必然轉(zhuǎn)化為資本性質(zhì)的存在，從而進一步累積差異而造成社會分化。自由主義左翼學(xué)者提出了多種措施來進行矯正，例如通過強制性的稅收政策，以部分稅收收入來實現(xiàn)一定程度的社會福利，滿足人們的基本需要，并實施社會保險制度，作為個人遭遇某些難以預(yù)料的困境的防備手段，從而實現(xiàn)一定程度的社會平等。由于資本主義國家自工業(yè)革命以來，通過各種方式積累了深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，其社會福利的保障力度相對較強(魏小萍，2017)，這些矯正措施也確實在一定程度上推動了社會公平正義的實現(xiàn)，使得資本主義經(jīng)濟關(guān)系下，回饋正義本身必然走向悖論的現(xiàn)實常常被忽視。

資本主義生產(chǎn)的本質(zhì)和最終目的是資本的不斷增殖，因此，通過獲取剩余價值這一方式，資本方面逐漸積累社會財富，而勞動者則只積累了貧困。社會財富和收入再分配的各種方式，包括稅收、社會保障等，都無法解決嚴(yán)重的貧富差距現(xiàn)象，也無法消除資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)部必然產(chǎn)生的、不可避免的兩極分化趨勢。因此，不能因為目前發(fā)達國家的民眾更富裕，工人階級物質(zhì)生活水平更高，基尼系數(shù)低于中國，就將這種社會狀態(tài)誤認(rèn)為共同富裕的實現(xiàn)(魏小萍，2015)。在馬克思的思想體系中，人既是最大的生產(chǎn)力，也是真正的財富，人應(yīng)當(dāng)把自身作為目的生產(chǎn)和分配財富，而不是以資本和資本的增殖為中心，并將其作為整個社會的運轉(zhuǎn)邏輯。一旦不以人本身為目的，不以人的全面發(fā)展為指向進行財富的生產(chǎn)與分配，財富異化現(xiàn)象就必然存在，且無法從根本上緩解和消滅。人的發(fā)展需要適當(dāng)?shù)纳鐣贫刃纬?，只有作為社會?dān)當(dāng)?shù)娜说闹黧w從根本上變革，人民作為全體的能動性和目的意識性徹底發(fā)揮，通過制度和階段的進化，人的全面發(fā)展才有可能。

資本主義制度下，生產(chǎn)和消費存在著固有的矛盾。20世紀(jì)中葉以來，發(fā)達資本主義各國對勞動者階級作出更多的讓步，進行了更多的收入再分配，但仍然無法解決在生產(chǎn)和消費方面資本主義深層次的矛盾和危機。目前，福利國家對于全體國民獲得基本收入的構(gòu)想，基本都因為私有制的秩序限定，無法回避國民基金的資金來源問題。這說明在土地私有化、生產(chǎn)資料勞動力商品化的資本主義市場經(jīng)濟制度下，無法針對土地和生產(chǎn)資料的收益主張社會全員的共同權(quán)力(伊藤誠，2012)。

馬克思、恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)的目的是所有人共同享受勞動成果。共同富裕不會因為生產(chǎn)力發(fā)達而自動實現(xiàn)，只有堅持馬克思主義的共同富裕思想，強調(diào)以公有制為主體的財富生產(chǎn)和分配方式，才能走上真正的社會主義共同富裕之路。

三、十八大之前黨的共同富裕思想和實踐的發(fā)展歷程

百年來，人民共同富裕始終是黨的目標(biāo)和使命。在推進共同富裕的進程中，黨探索了一條解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，允許部分人和地區(qū)先富起來，并帶動后富，避免過大貧富差距，帶領(lǐng)全體社會成員堅定走向共同富裕的道路?；仡欀袊伯a(chǎn)黨共同富裕思想和實踐的百年發(fā)展歷程，對于更好闡釋共同富裕思想的基本內(nèi)涵、本質(zhì)特征和核心價值，推動共同富裕進程具有十分重要的意義。

1.新民主主義革命時期的共同富裕：實現(xiàn)耕者有其田

早期中國共產(chǎn)黨人始終將消滅剝削、實現(xiàn)廣大人民的共同富裕作為黨的奮斗目標(biāo)之一。黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人對建立社會主義制度之后，如何實現(xiàn)共同富裕已有初步認(rèn)識。1915年，陳獨秀在《新青年》創(chuàng)刊號上發(fā)表文章，指出貧富差距過大絕非社會之福。李大釗也提出，社會主義是合理發(fā)展生產(chǎn)，合理分配并消費，社會利益平均供給，人人均可“得最大的幸福”(2)《李大釗全集》第四卷，人民出版社，2006年版，第196頁。。這表明了黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人對共同富裕的理解。黨的前三次代表大會所制定的民主革命和社會主義革命的綱領(lǐng)，也表明黨已經(jīng)認(rèn)識到要建立無產(chǎn)階級專政下的經(jīng)濟制度，消滅剝削，推動社會進步，實現(xiàn)人民的共同富裕。

新民主主義革命時期的中國是一個農(nóng)業(yè)國，土地為農(nóng)民所有，這是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。土地革命時期，中國共產(chǎn)黨提出“打土豪，分田地”的口號，目的是廢除封建的土地所有制，解決農(nóng)民缺少土地的問題。1928年10月，在總結(jié)既往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《井岡山土地法》頒布實施，對土地的所有權(quán)進行了規(guī)定，政府或把土地平均分配給農(nóng)民個體或群體耕種，或由政府建立農(nóng)場進行耕種。同時，土地革命完畢后禁止買賣。這就使生產(chǎn)資料或掌握在農(nóng)民手中，或為公有。隨著各革命根據(jù)地的土地革命運動的展開，根據(jù)地的農(nóng)民獲得了生產(chǎn)資料，勞動成果不再被剝削，生活水平得到了顯著提高，黨得到了農(nóng)民的普遍支持。這一時期，毛澤東不僅在行動上加強了根據(jù)地的生產(chǎn)關(guān)系改造和經(jīng)濟建設(shè)，還多次在理論文章中論述了改善人民生活，實現(xiàn)共同富裕的重要性，并強調(diào)必須進行根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)，所有有必要、有可能的經(jīng)濟建設(shè)都應(yīng)該開展。到解放戰(zhàn)爭之前，根據(jù)地人民生活得到了顯著改善，人口數(shù)量也大幅增加?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國共產(chǎn)黨開始以土地革命為核心實施一系列經(jīng)濟民生政策。1947年，在黨的全國土地會議上通過了《中國土地法大綱》，提出廢除一切剝削性質(zhì)的土地制度，將所有的鄉(xiāng)村土地統(tǒng)一平均分配給所有農(nóng)民，使農(nóng)村土地歸農(nóng)民自己所有，實現(xiàn)耕者有其田。其間，黨和解放區(qū)政府采取多種措施，組織互助合作社，扶持生產(chǎn)，努力解決群眾的貧困問題，在政權(quán)上和土地制度上為共同富裕奠定了基礎(chǔ)。

新民主主義革命時期，雖然“共同富?！边@四個字還沒有被明確提出，但黨已經(jīng)深刻認(rèn)識到給人民以生產(chǎn)資料和物質(zhì)福利的重要性，廢除了導(dǎo)致人民貧困的舊制度，為未來解決貧困問題、走向共同富裕鋪平了道路。

2.社會主義改造和建設(shè)時期：為共同富裕提供經(jīng)濟基礎(chǔ)

“共同富?！备拍畹奶岢銎鹪从谵r(nóng)業(yè)社會主義改造中農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。新中國成立以后，農(nóng)村小私有制占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位。在租賃、雇工、借貸和貿(mào)易均自由的情況下，各家勞動力和生產(chǎn)資料的擁有情況不一，在家庭經(jīng)營中不可避免地出現(xiàn)一部分人積累資本、發(fā)家致富而另一部分人因經(jīng)營不善而出賣勞動力的情形。為了避免再一次出現(xiàn)分化，黨提出了組織起來的辦法，開始引導(dǎo)農(nóng)民合作化。1953年，中共中央下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，在全國范圍內(nèi)引導(dǎo)組織合作社，希望借此使農(nóng)民過上“共同富裕和普遍繁榮的生活”(3)《毛澤東文集》第六卷，人民出版社，1999年版，第442頁。。這也是“共同富?！彼淖值谝淮我娭T黨的文獻。1955年前后，毛澤東相對比較集中地闡述了有關(guān)共同富裕的思想，在幾次重要的會議上提出，要實現(xiàn)共同富裕就必須從多個方面幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)力，增加糧食產(chǎn)量，互助合作，走社會主義道路。小農(nóng)經(jīng)濟必然使農(nóng)民逐漸出現(xiàn)兩極分化，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化，農(nóng)民、農(nóng)村才能走向共同富裕，得到“大家都有份”的“共同的富”“共同的強”(4)《毛澤東文集》第六卷，人民出版社，1999年版，第495頁。。同時，毛澤東認(rèn)為，合作化是農(nóng)村經(jīng)濟制度的變革，在私有制存在的條件下，土地、農(nóng)具等生產(chǎn)資料和家庭勞動力的差異，很容易在生產(chǎn)過程中不斷擴大，因此必須進行所有制的變革，才能使“全體農(nóng)村人民共同富裕起來”(5)《毛澤東文集》第六卷，人民出版社，1999年版，第437頁。。

雖然在建國初期，黨中央對合作化的認(rèn)識存在著一些偏差，但是對人民共同富裕的追求是一以貫之的。隨著社會主義改造的完成，以及社會主義工業(yè)化建設(shè)的逐步推進，公有制經(jīng)濟建立起來，為共同富裕的實現(xiàn)提供了基本的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是，在社會成員的分配問題方面，由于把現(xiàn)實的經(jīng)濟水平差別放到了共同富裕的對立面，平均主義的分配傾向一直得不到糾正，這導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展的滯后。

3.改革開放以來：先富帶動后富，達到共同富裕的探索和實踐

改革開放時期的思想轉(zhuǎn)型始于破除平均主義、貫徹按勞分配。1978年底，鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話中提出，在勞動收入方面，允許一部分人以更高的勞動生產(chǎn)率、更多的勞動量取得更高收入、更快富裕起來，以經(jīng)濟動力激勵人民的積極性，從而帶動其他發(fā)展比較慢的地區(qū)和人民富裕。這可以說是鄧小平對“共同富?！钡脑缙陉U釋。當(dāng)時，決策層和部分理論學(xué)者對于貧富程度的差別是非常敏感的，對多勞多得雖然理論上認(rèn)可，實際上對所得物質(zhì)利益不平等會帶來貧富分化問題存在深刻的擔(dān)憂。經(jīng)過幾年以解決現(xiàn)實緊迫問題為導(dǎo)向的改革，以及理論界的反復(fù)討論，黨中央逐漸在通過物質(zhì)利益刺激經(jīng)濟動力問題上取得了共識，認(rèn)為建設(shè)社會主義不能始終貧窮，勞動者對個人利益的關(guān)心是社會主義生產(chǎn)的潛在動力。到1983年，為了激勵效率，可以接受勞動者生活水平之間存在一定差別，先調(diào)動積極性把經(jīng)濟發(fā)展起來、富裕起來再考慮“均”的問題成為黨中央的一致認(rèn)識。

鄧小平第一次以“共同富?！眮肀硎鏊麑τ诮?jīng)濟社會發(fā)展有先后，但最終都要發(fā)展起來的認(rèn)識是在1984年，他指出：“在社會主義制度下，可以讓一部分地區(qū)先富裕起來，然后帶動其他地區(qū)共同富裕?！?6)《鄧小平年譜(1975—1997)(下)》，中央文獻出版社，2004年版，第1014頁。對于這個過程中必然會出現(xiàn)的貧富差距問題，他認(rèn)為只要經(jīng)濟發(fā)展起來，國家完全可以采取措施調(diào)節(jié)分配，首先要解決當(dāng)下共同貧窮的問題，調(diào)動積極性，釋放經(jīng)濟活力。自此，他多次強調(diào)勤勞致富的正當(dāng)性和先富的帶動作用，認(rèn)為在共同富裕的大原則下，這種物質(zhì)上的激勵可以調(diào)動積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展，是“達到共同富裕的捷徑”(7)《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第166頁。。1984年，《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》正式提出，允許先富以起到激勵人們上進的作用，帶動其他人的脫貧致富、其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

同時，鄧小平也密切關(guān)注貧富差距問題。他一直強調(diào)，如果我們在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，國家的政策方針或調(diào)節(jié)措施不當(dāng)，造成了過大的貧富差距，就意味著改革的失敗。他認(rèn)為“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！薄斑@是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！?8)《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第364頁鄧小平認(rèn)為兩極分化不是必然的，“只要我國經(jīng)濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化?！?9)《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第149頁。同時，他指出，共同富裕的實現(xiàn)要依靠社會主義制度和國家機器的力量，國家有能力在群體之間、區(qū)域之間調(diào)節(jié)分配，也必須調(diào)節(jié)分配。一時的差別可以允許，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，需要通過國家的調(diào)節(jié)措施逐漸縮小到可以接受的程度。他主張國家采取一定措施，從先發(fā)展起來的沿海地區(qū)獲取較多的技術(shù)、經(jīng)濟利益和財政收入，以支持貧困地區(qū)的發(fā)展。同時，對一部分先富起來的個人適當(dāng)限制，通過稅收進行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。1992年，鄧小平南方談話提出：“社會主義的本質(zhì)，是消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?10)《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第373頁。這一表述，既表明了共同富裕在社會主義社會發(fā)展歷程中的必要性和必然性，也闡明了發(fā)展生產(chǎn)力，避免過大貧富差距是實現(xiàn)共同富裕所必需的。至而，中國共產(chǎn)黨對共同富裕的理論認(rèn)識得到了進一步提升。

以江澤民、胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人同樣重視人民的共同富裕。江澤民多次強調(diào)共同富裕在黨的奮斗目標(biāo)當(dāng)中的核心地位。他提出，黨的重要歷史任務(wù)就是“幫助貧困地區(qū)群眾與全國人民一起逐步走上共同富裕的道路”(11)《江澤民文集》第三卷，人民出版社，2006年，第249-250頁。。江澤民還進一步豐富了共同富裕思想的內(nèi)涵，指出共同富裕不僅僅意味著物質(zhì)生活水平的提高，還意味著人民精神生活的豐富以及人在社會中的全面發(fā)展。胡錦濤從發(fā)展的角度豐富了共同富裕的理論，強調(diào)發(fā)展成果由人民共享。為了改善民生，需要在收入分配方面進一步深化改革，對目前的體制進行調(diào)整和完善，更加注重公平，不讓收入分配差距進一步擴大，為實現(xiàn)共同富裕提供更完善的制度保障。

期間，黨中央也在多方面進行了對共同富裕的實踐探索。黨中央在1994年實施了《國家八七扶貧攻堅計劃》，努力幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，共同享受發(fā)展成果；1999年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，旨在促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，使整體經(jīng)濟布局更加合理，發(fā)展更加協(xié)調(diào)，最終縮小地區(qū)之間的差距，走向共同富裕；同時，于1999年頒布了《失業(yè)保險條例》，為國企下崗職工建立基本的生活保障，并進一步完善失業(yè)保險制度。對于城鄉(xiāng)二元體制、工農(nóng)業(yè)剪刀差等歷史原因帶來的城鄉(xiāng)差距問題，黨中央發(fā)起了新農(nóng)村建設(shè)；為了維護農(nóng)民利益，使改革發(fā)展的成果能為農(nóng)民所共享，中央加大了對農(nóng)村公共事業(yè)的投入；對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，黨中央扶持振興當(dāng)時經(jīng)濟增速相對較慢的地區(qū)，如東北老工業(yè)基地和中部地區(qū)。同時，在社會建設(shè)方面，以改善民生為重點，擴大公共服務(wù)，增加居民收入，完善社會管理。為了使人民共享改革發(fā)展成果，黨中央強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，這些實踐都有力提升了人民的生活水平。

四、新時代“共同富?！钡睦碚摪l(fā)展和重要特征

新時代以來，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對于共同富裕的認(rèn)識和實踐也得到了進一步深化。早在十八屆中央政治局常委第一次集體亮相時，習(xí)近平就強調(diào)，帶領(lǐng)全國人民走共同富裕道路是黨的責(zé)任。習(xí)近平在黨的十九大和二十大報告中也指出，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”(12)《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2017年版，第19頁?！霸鷮嵧七M共同富裕”(13)《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會文件匯編》，人民出版社，2022年版，第39頁。。中國共產(chǎn)黨進一步從戰(zhàn)略和全局高度科學(xué)認(rèn)識共同富裕，在走向共同富裕的道路上邁出了堅實步伐。

1.新時代共同富裕思想的脈絡(luò)演化

新時代共同富裕思想與之前黨中央的共同富裕理念一脈相承，又有鮮明的時代特色。改革開放以來，中國經(jīng)濟有了較大增長。但是，中國社會仍存在著人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，財富分配還存在不公平現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，自2003年以來，我國基尼系數(shù)一直位于0.46上下，人民貧富差距相對較大，對共同富裕的要求更加迫切，而共同富裕的實現(xiàn)仍任重道遠。因此，習(xí)近平新時代共同富裕思想更加強調(diào)以人民為中心，惠及全體人民，并且有明確細致的實現(xiàn)時間和路徑，讓人民有動力、有盼頭。

(1)更加重視共同富裕以人民為中心

2012年11月，黨的十八大勝利召開，標(biāo)志著我國進入了全面建成小康社會決勝階段。在鄧小平提出社會主義的本質(zhì)是共同富裕的基礎(chǔ)上，首次明確將共同富裕作為中國特色社會主義的根本原則，將逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作為中國特色社會主義道路的顯著標(biāo)志，表明黨中央力圖將經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全體人民，力圖解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾。因此，習(xí)近平在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，在十八屆五中全會上提出，發(fā)展要以“人民為中心”。在經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，創(chuàng)新能力仍有待加強，發(fā)展質(zhì)量跟不上發(fā)展速度等一系列問題存在的情況下，必須堅持全面深化改革，進一步激發(fā)社會的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，使新時代的經(jīng)濟完成向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。同時，堅持以人民為中心，不斷促進全體人民的共同富裕和全面發(fā)展，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的根本目標(biāo)和價值所在。不僅要在效率和公平、做大蛋糕和分好蛋糕這些經(jīng)濟和收入分配領(lǐng)域的問題上取得進展，還要在精神層面上加強建設(shè)，注重社會公平正義和人民獲得感、幸福感和安全感。黨的二十大報告進一步強調(diào)了深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，回顧了十九大期間，黨在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房以及救助弱勢群體等方面持續(xù)用力，人民生活持續(xù)改善的歷史成績。在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時，不忘以人民為中心，這有利于解決目前的社會基本矛盾，具有十分重大的理論意義和實踐意義。

(2)更加重視共同富裕的全面性

改革開放初期，黨中央鼓勵一部分人先富起到帶動作用，激發(fā)經(jīng)濟活力。經(jīng)歷了幾十年的高速增長之后，促進社會公平成為必須關(guān)注和解決的問題。因此，習(xí)近平強調(diào)了共同富裕的全面性，全體人民共同走向小康社會，共同達到富裕?！肮餐辉Ｊ侨w人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕?！?14)習(xí)近平，《在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作》，《人民日報》，2011年8月18日，第1版。這明確了“共同富?！钡姆秶侨w人民，超越了過去所鼓勵的“部分先富”，更不是少數(shù)人的富裕。同時，也不是同步同時富裕，而是在效率和公平并重的情況下，分階段逐步實現(xiàn)共同富裕。正如在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時習(xí)近平總書記承諾的那樣：“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊?！?15)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社，2020年版，第66頁。在黨的二十大報告中也重申了這一點，“著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”(16)《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會文件匯編》，人民出版社，2022年版，第19頁。這意味著黨的共同富裕思想既是一以貫之，又是與時俱進的，我們實現(xiàn)了“一部分人先富起來”，現(xiàn)在正向著“最終實現(xiàn)共同富?！钡哪繕?biāo)奮斗。

(3)共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)時間和路線更加明確

習(xí)近平總書記指出，以人民為中心的發(fā)展思想不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。為了使共同富裕理念能夠更好地落實，黨的十九大首次提出了共同富裕的時間表和路線圖，以2035年作為全體人民在共同富裕的道路上邁出堅實一步的時間節(jié)點，定下了人民生活更為富裕、城鄉(xiāng)差距和居民生活水平差距顯著縮小、基本公共服務(wù)均等化等具體目標(biāo)，并于2050年基本實現(xiàn)共同富裕的遠大目標(biāo)。同時，習(xí)近平也指出，實現(xiàn)共同富裕遠大目標(biāo)要立足國情和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，既要盡力而為，又要量力而行，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，逐步改善民生，滿足人民需要，促進社會公平正義，使人民更有獲得感、幸福感和安全感。

建黨百年之際，黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，并強調(diào)中國特色社會主義新時代是“逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”，將“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”寫入決議，并再次闡明了“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路”的共享發(fā)展理念。

2.新時代共同富裕思想的時代特征

(1)把堅持發(fā)展、調(diào)節(jié)分配作為共同富裕的基礎(chǔ)

當(dāng)前，貧富差距是我國面臨的現(xiàn)實問題。黨中央的方針從“效率優(yōu)先，兼顧公平”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮脚c效率并重”，習(xí)近平認(rèn)為目前發(fā)展仍需堅持，“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”的說法是不正確的，解決貧富差距問題，既要從分配入手也要從發(fā)展入手，發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅定不移堅持。如果不繼續(xù)堅持把發(fā)展作為最重要的事情，就會削弱共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和實現(xiàn)可能，只能實現(xiàn)低水平的分配公平，回到平均主義共同貧窮的道路上去。新的社會主要矛盾不僅僅是分配問題，仍然需要依靠發(fā)展，在更有質(zhì)量的發(fā)展中解決。

單一的發(fā)展經(jīng)濟是無法讓全體人民共同富裕的?！胺峙渲贫仁谴龠M共同富裕的基礎(chǔ)性制度”(17)《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會文件匯編》，人民出版社，2022年版，第39頁。。在堅持發(fā)展的同時，也要深化收入分配制度改革，發(fā)揮其重要調(diào)節(jié)作用，保障和改善民生。習(xí)近平指出，要進一步注重分配公平問題，在完善初次和二次分配的同時，加強三次分配的作用。同時，要加強社會保障制度和政策支持體系建設(shè)。為此，逐步完善了一系列重要的調(diào)節(jié)機制，包括稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等。另外，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距，努力實現(xiàn)更為健康的收入結(jié)構(gòu)(習(xí)近平，2017)。具體而言，就是要從中國國情出發(fā)，適應(yīng)新時代下的形勢和變化，加大力度改善民生，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、住房、醫(yī)療等一系列民生保障工作。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，政府在再分配調(diào)節(jié)方面的一系列舉措加大了在社會保障方面的投入，民生得到顯著改善，十八大以來城鄉(xiāng)居民的收入差距，地區(qū)差距都在持續(xù)縮小。2017年城市和鄉(xiāng)村居民人均可支配收入的比值較2007年和2012年分別下降0.43、0.17，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比較2019年又下降了0.08。東中西部地區(qū)之間，收入相對差距也均有縮小。2020年東部與西部、中部與西部、東北與西部地區(qū)的收入之比為1.62、1.07、1.11，分別比2013年下降0.08、0.03和0.18。然而，我國仍有6億左右人口的月收入屬于統(tǒng)計局所定義的低收入組和中間偏下組，說明全體人民共同富裕仍需長期艱巨的努力(逄錦聚，2021)，必須進一步發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會公平。

黨的二十大報告進一步提出了完善分配制度的各個方向：提高勞動報酬在初次分配中的比重，鼓勵多勞多得，促進機會公平；同時致力于增加中低群眾要素收入，城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入；在稅收和社會保障方面進一步完善制度，加大調(diào)節(jié)力度。二十大報告還首次提出了“規(guī)范財富積累機制”，對于不合理的財富積累要進行調(diào)節(jié)，提高財富積累公平性(習(xí)近平，2022)。

(2)把共享發(fā)展作為共同富裕的實現(xiàn)方式

習(xí)近平指出，共享發(fā)展表明了人民對逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。共享發(fā)展成果，走向共同富裕，這與歷代共產(chǎn)黨人的理念一脈相承。全民共享和全面共享確立了全體人民群眾共同享有社會發(fā)展成果的價值主旨，在不斷擴大發(fā)展成果、提高發(fā)展效率的同時，分配領(lǐng)域的公平正義需要更加得到重視。堅持“五位一體”布局，共享各方面發(fā)展建設(shè)的成果，讓人民群眾能夠追求更舒適、更有尊嚴(yán)的美好生活。全民共享不僅是物質(zhì)財富的積累，更需要注重社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、公平正義和人民主觀上的幸福感?！肮步ü蚕怼崩砟钜蠊步词枪蚕?，人民群眾共享生產(chǎn)勞動的過程，共創(chuàng)富裕果實，在這個過程中實現(xiàn)自身的發(fā)展?！皾u進共享”則科學(xué)規(guī)劃了共同富裕的推進腳步，基于當(dāng)前的生產(chǎn)力水平，既要目標(biāo)遠大，也要腳踏實地。習(xí)近平(2016)指出，共享方面的政策需要結(jié)合國情、以經(jīng)濟社會發(fā)展水平為依據(jù)，過于保守或冒進都不可取。共產(chǎn)主義因素可以通過日積月累不斷增加，“積小勝為大勝”，因此在民生、教育、醫(yī)療等各個方面增進人民福利，就是在不斷增加共產(chǎn)主義因素，走向共同富裕目標(biāo)(習(xí)近平，2020)。

(3)把消除貧困作為共同富裕的核心工作

習(xí)近平(2012)指出，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。十八大之后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)展開了脫貧攻堅的斗爭。習(xí)近平總結(jié)了過去“救濟式扶貧”“開發(fā)式扶貧”的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對以往“大水漫灌”的低效扶貧模式，堅持因地制宜，具體分析貧困原因和類型，有針對性的進行扶助，“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”(18)《習(xí)近平論扶貧工作：十八大以來重要論述摘編》,2015年,《黨建》(12):5-7,13。。

2015年，在黨中央扶貧開發(fā)工作會議上，中央提出了實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的總體要求。黨中央新提出的“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”理念，有效解決了扶貧資源浪費的問題?！傲鶄€精準(zhǔn)”要求從扶貧對象、項目安排到資金使用、工作措施、工作人員和脫貧成效的精準(zhǔn)，節(jié)約了扶貧資源，并確保了最為貧困的地區(qū)和人口成為扶貧行動的最大受益者?！拔鍌€一批”提出了綜合多方面的扶貧方式，包括在貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、在缺乏發(fā)展條件的地區(qū)易地搬遷、通過管護生態(tài)方式讓貧困人口增收、發(fā)展教育提高人口素質(zhì)、通過社會保障保證最低生活等多種辦法。面對不同的貧困群體，各地區(qū)涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新的扶貧模式，例如提供公益崗位解決就業(yè)，電商企業(yè)幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售，通過消費或旅游促進貧困地區(qū)發(fā)展等。各種扶貧的措施提高了貧困群體的技術(shù)水平，并把貧困農(nóng)民組織起來走鄉(xiāng)村振興的道路。黨中央充分發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，扶貧工作取得重大成效，脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。黨的二十大報告提出，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力(習(xí)近平，2022)。絕對貧困的消除和脫貧成果的鞏固，使我們更加接近全體社會成員共同富裕的目標(biāo)。

五、結(jié)語

共同富裕并不是全人類的普世價值。在近代以前，分配正義并不要求國家在人民中組織合理的物質(zhì)分配，貧窮的存在被認(rèn)為是正常且合理的。亞當(dāng)·斯密之后，才逐漸有了國家應(yīng)該幫助人們擺脫貧困的信念。隨著馬克思主義的創(chuàng)立和社會主義運動的興起，各發(fā)達資本主義國家也逐漸重視和建成了各種社會福利制度，近年來，西方左翼思潮也提出了各種各樣的平等思想。但是，高福利的事實并不能改變貧富分化的現(xiàn)象，這是因為資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)。而平等思想也沒能觸及資源分配取決于生產(chǎn)關(guān)系這一根本問題，僅僅關(guān)注個體“偶然的”差別和補償，終究不可能達到全體人民的共同富裕。歸根到底，共同富裕是馬克思主義的特有命題，中國人民只有在社會主義制度下，堅持馬克思主義和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才有可能走向共同富裕。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就致力于領(lǐng)導(dǎo)人民共同富裕。中國共產(chǎn)黨的共同富裕不是空想，而是有確實的理念和目標(biāo)，更是多年經(jīng)濟建設(shè)的實踐。習(xí)近平指出，中國特色社會主義新時代是逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，黨的第二十次全國代表大會報告也繼續(xù)把“著力促進全體人民共同富裕”作為新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。作為社會主義建設(shè)的根本目的，全體人民共同富裕的目標(biāo)必將在接下來的一段時間內(nèi)取得實質(zhì)性進展。