農(nóng)業(yè)科研院所辦公室管理工作探析

才豐 遼寧省果樹科學(xué)研究所

我國的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，特別是科研院所，是農(nóng)業(yè)科技力量的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高科技創(chuàng)新能力的重任，是保障國家糧食安全最重要的科研單位。辦公室作為農(nóng)業(yè)科研單位的綜合事務(wù)部門，起著承上啟下、協(xié)調(diào)落實、基礎(chǔ)保障的重要作用，是單位的“中心樞紐”。文章通過遼寧省果樹科學(xué)研究所近年來綜合辦公室管理工作的實踐，探討加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位辦公室管理工作的方式方法[1]。

一、單位概況

遼寧省果樹科學(xué)研究所隸屬于遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，是我國最早從事林業(yè)、果樹、花卉和畜牧研究的科研機(jī)構(gòu)，始建于1909 年。其前身為“南滿鐵道株式會社熊岳城苗圃”，1960 年更名為“遼寧省果樹科學(xué)研究所”。2019 年，現(xiàn)存的四幢建筑和一座樹木園——“中東鐵路建筑群——滿鐵農(nóng)事試驗場熊岳城分場舊址”被國務(wù)院核定為第八批全國重點文物保護(hù)單位，成為我國既是舊址又是現(xiàn)址的唯一科研機(jī)構(gòu)[2]。

該所是以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)研究為主的公益性省級果樹專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，主要從事果樹種質(zhì)資源收集與評價、遺傳與育種、栽培生理生態(tài)與栽培技術(shù)（包括溫室等設(shè)施栽培）、果樹組織培養(yǎng)、病毒檢測和脫病毒苗木繁育、果樹營養(yǎng)與施肥、果樹植保、果品采后生理與貯運(yùn)技術(shù)、果品加工綜合利用等方面的研究與開發(fā)。該所擁有我國唯一的國家李杏種質(zhì)資源圃和我國建園最早、收集北方林木樹種最多的熊岳樹木園，是核果類果樹遺傳與育種國際研究中心，國際杏研究聯(lián)合實驗室，國家李杏種質(zhì)資源野外科學(xué)觀測研究站，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部東北地區(qū)果樹科學(xué)觀測試驗站（遼寧），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小漿果遺傳改良及高效栽培重點開放實驗室，國家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系藍(lán)莓種質(zhì)資源鑒定與新種質(zhì)創(chuàng)新崗位科學(xué)家1 個（全國1 個）和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘋果、梨、葡萄、櫻桃綜合試驗站，遼寧省北方果樹資源與育種重點實驗室，也是國際園藝學(xué)會杏工作組主席單位，中國園藝學(xué)會李杏分會掛靠單位，《北方果樹》主辦單位，《果樹學(xué)報》協(xié)辦單位，同時，還在“十四五”期間參與編撰國家重點規(guī)劃教材《果樹育種學(xué)》《中國大百科全書》《中國林業(yè)百科全書》等有重要影響的著作[3]。

二、辦公室管理工作實踐

（一）堅持圍繞中心，服務(wù)全局，發(fā)揮好參謀助手作用

積極發(fā)揮辦公室職能作用，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀和助手，發(fā)揮遼寧省果樹科學(xué)研究所“領(lǐng)頭”部門、“智囊”機(jī)構(gòu)、“中心”樞紐和“形象”窗口的作用。時刻關(guān)注國家相關(guān)政策，掌握農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究動態(tài)，并結(jié)合中心工作，開展科學(xué)研究工作。注重調(diào)查研究，保障工作開展的規(guī)范化、制度化和程序化。適時制定、完善相關(guān)工作制度，使管理工作制度化，保障各項工作有章可循、有規(guī)可依，逐步形成一套系統(tǒng)、完善的工作機(jī)制。深入科研一線，積極參與科研工作定位、學(xué)科發(fā)展建設(shè)、學(xué)術(shù)交流活動等規(guī)劃工作，協(xié)助并保障業(yè)務(wù)工作的科學(xué)開展。倡導(dǎo)“一分部署、九分落實”，各項工作任務(wù)、規(guī)章制度的全面落實是推動各項工作有序開展的重要保障，是重大決策部署落實的重要手段，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率和落實相關(guān)政策的有效措施。該所綜合辦公室緊緊圍繞“依托科技創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的中心工作，以捋順管理職能為抓手，堅持全年工作有計劃、有部署，落實工作有時限、有督辦，做到工作有臺賬、有責(zé)任科室、有責(zé)任人，確保各項工作有效落地實施[4]。

（二）謀思路、創(chuàng)方式、規(guī)程序，提升工作成效

辦公室負(fù)責(zé)大量事務(wù)性工作，雜亂、瑣碎是該部門獨有的特色，而這些事務(wù)性工作的順利開展是保障單位正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化制度建設(shè)，沒有規(guī)矩不成方圓，有了制度才有章可循、有規(guī)可依，才能有效地提高工作效率。近年來，該所辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，對各類規(guī)章制度進(jìn)行清、廢、改、立等達(dá)30余項，制定《黨委會議制度》《意識形態(tài)工作責(zé)任制》《“三重一大”決策制度》《所務(wù)會議制度》《印章管理和使用規(guī)定》《公務(wù)接待管理辦法》等制度，切實加強(qiáng)制度建設(shè)，保證了各項工作有制可依、有規(guī)可守、有章可循，有效避免了工作過程中存在的主觀性和隨意性，減少了工作失誤和差錯。如印章的使用，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，由專人負(fù)責(zé)，選擇安全的地方存放和保管，使用時按照規(guī)定使用，所內(nèi)任何部門在使用印章前必須提前申請，填寫用印申請單，經(jīng)主管科室負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人依次審批、簽字后方可使用印章。積極開拓辦公新思路、探索辦公新方法和應(yīng)用辦公新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式。在當(dāng)今信息化新時代，該所綜合辦公室充分利用互聯(lián)網(wǎng)、辦公軟件及線上辦公平臺等高效辦公手段，做好現(xiàn)代辦公帶頭人；同時，積極開展宣傳和信息化建設(shè)工作，通過電視、多媒體、報紙和網(wǎng)絡(luò)平臺等手段，積極開展黨務(wù)、政務(wù)、科研、學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)等相關(guān)宣傳報道，特別是在重大科技成果、重要學(xué)術(shù)活動、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作聯(lián)學(xué)聯(lián)建、科企合作、科技幫扶等方面加強(qiáng)對外宣傳報道，樹立新形象，積極提升單位的社會影響力[5]。

三、全面提高辦公室管理工作科學(xué)化水平

做好辦公室管理工作，首先，要樹立“六種意識”，即全局意識、學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、成本意識、勤儉意識、廉政意識。其次，要發(fā)揚(yáng)“三種精神”，既要有敬業(yè)精神、進(jìn)取精神和奉獻(xiàn)精神，又要有平常心和忍讓精神，擁有寬容之心。最后，還要具有“四性”，即主動性、預(yù)見性、開放性、創(chuàng)造性。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力，提高辦公室管理工作效率

隨著新形勢的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，辦公室管理工作的理念正在逐漸轉(zhuǎn)變，其內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大和延伸。首先，要求辦公室人員要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高個人綜合素質(zhì)。其次，要保證辦公室人員在政治上可靠、思想上敏銳，掌握較多的文化知識和較高的寫作能力，全面了解單位的中心工作。當(dāng)今時代，辦公室工作涉及的業(yè)務(wù)和知識越來越多，工作范圍也越來越廣，辦公室工作人員要不斷加強(qiáng)思想教育理論學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識。再次，辦公室工作人員要善于搜集、發(fā)現(xiàn)信息，多渠道、多層次匯總與工作相關(guān)、有價值的相關(guān)信息，努力做到能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、準(zhǔn)確和全面的信息。要積極深入調(diào)研，了解、掌握第一手資料，能夠站在領(lǐng)導(dǎo)的角度分析問題，適時匯報并提出合理的建議和方案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)依據(jù)。最后，還要努力學(xué)習(xí)科學(xué)的、現(xiàn)代的管理方法和手段，及時掌握辦公新方法、新技術(shù)，要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，要有緊迫感、危機(jī)感，要不斷自我加壓，努力突破原有固化的模式，要敢為人先，創(chuàng)新出符合單位實際、有利于提高辦公效率和辦公水平的手段和方法，不斷提升綜合能力，保障和提高工作效率。

（二）完善規(guī)章制度，提高科學(xué)化管理水平

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，用規(guī)章制度做好管理工作，按制度辦事，靠制度管人，完善的規(guī)章制度是保障各項工作順利開展的根本。辦公室是制定、落實各項規(guī)章制度的執(zhí)行部門，只有健全的規(guī)章制度才能保證工作有據(jù)可依、有章可循，才能提高工作效率和水平；反之，則會容易導(dǎo)致工作混亂和隨意性，影響工作的科學(xué)、有序開展。因此，應(yīng)根據(jù)實際情況，按照規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的建設(shè)要求，不斷調(diào)整，逐一完善，要對各類制度進(jìn)行清、廢、改、立，制定相關(guān)《崗位工作職責(zé)》《印章管理使用辦法》《合同管理辦法》《安全管理制度》等，確保各項工作有條不紊，高質(zhì)、高效地開展工作。對于一些重大問題、敏感問題，一定要嚴(yán)格按照程序辦事，該請示的要請示，該匯報的要匯報，該研究的要提交研究，切忌“抄近路”“走捷徑”，嚴(yán)格按照辦事程序，要通過建立科學(xué)、規(guī)范的工作制度、工作程序和工作規(guī)則，保障每項工作都有章可循。科研單位也要注重科研管理制度的建設(shè)，對研究領(lǐng)域涉及的科研項目、科研經(jīng)費和學(xué)術(shù)期刊以及學(xué)術(shù)論文、專著、專利、成果管理等方面都要制定完備的管理制度，才能保障科研工作的有序推進(jìn)，保障管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。同時，也要在制度建設(shè)上健全抓落實的長效機(jī)制，對于重大決策部署實施后，適時督查督辦，通過調(diào)研、征求意見和座談交流等多種方式了解貫徹落實情況。督查中，既要看作了哪些部署安排，更要看落實的實際效果如何；還要運(yùn)用好督查結(jié)果，對未落實到位的要嚴(yán)格予以問責(zé)，真正形成抓落實的倒逼機(jī)制。

（三）謀劃工作思路，創(chuàng)新工作方式，提高綜合事務(wù)處理水平

農(nóng)業(yè)科研單位的性質(zhì)決定了它的中心工作要以科學(xué)為本，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障；科技創(chuàng)新工作是科研單位不斷進(jìn)步和發(fā)展的靈魂，也是科研單位繁榮昌盛的不竭動力。管理工作是基礎(chǔ)、是保障，同樣需要不斷創(chuàng)新，要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代化的管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，實現(xiàn)管理目標(biāo)。要解決思想觀念問題，要變經(jīng)驗管理為科學(xué)化、規(guī)范化的管理。如今的辦公室工作涉及的事務(wù)面廣，過程中會出現(xiàn)各種各樣的情況，要敢于“碰硬”，工作上講規(guī)章、講原則，嚴(yán)肅辦公紀(jì)律。一要按規(guī)章政策辦事，把規(guī)章政策作為辦公的生命線，決不允許在規(guī)章政策問題上講人情、走后門。二要依法辦事，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作。三要按組織原則辦事，堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負(fù)責(zé)。

辦公室管理工作肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策的重任，需要及時解讀新形勢下的國家農(nóng)業(yè)政策，積極傳達(dá)、部署，要求辦公室時刻掌握、了解國家政策和農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向，關(guān)注農(nóng)業(yè)科研動向，準(zhǔn)確分析形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，科學(xué)地謀劃工作思路，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，全面配合領(lǐng)導(dǎo)開展工作。要積極做好科研人員服務(wù)保障工作，盡可能提供便捷完善的服務(wù)，將科研人員從繁雜的事務(wù)工作中解放出來，使他們有更多的時間和精力從事科學(xué)研究工作。要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，對上級的指示和要求，要做好任務(wù)落實，分解工作任務(wù)，并部署各相關(guān)科室按照分工開展工作，妥善處理好各科室間的關(guān)系，營造和諧融洽的工作氛圍，確保工作高質(zhì)、高效完成。同時，要簡化、規(guī)范工作流程，按照“優(yōu)化運(yùn)行路徑、簡化辦公程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦公時間、提高工作效率”的原則，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提升工作效能。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，打造和諧團(tuán)隊

辦公室是單位對外的窗口，是單位形象最直接的代表。打造一支高素質(zhì)、高水平的團(tuán)隊，是做好辦公室管理工作的基礎(chǔ)和前提。首先，要充分考慮辦公室每個職工的專業(yè)背景、性格稟賦和能力水平，使其發(fā)揮專業(yè)特長，突出閃光亮點，激勵表揚(yáng)和督促批評相結(jié)合，嚴(yán)格要求和關(guān)心關(guān)愛并重，團(tuán)隊成員之間相互配合、相互促進(jìn)，弘揚(yáng)“正能量”，打造“精氣神”，決不能自行其是、獨善其身，真正讓好的工作作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，持續(xù)推進(jìn)各項工作順利開展。其次，要選賢用能，選拔品行端正、精力充沛、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部充實辦公室的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這對提升辦公室工作效能十分必要。辦公室主任既要有較強(qiáng)的文字功底，又要知曉本單位的基本情況，還要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力，也要胸懷寬廣，做事講原則，處事要公正；要接地氣，樂于幫助他人解決困難，并時刻關(guān)注辦公室人員的心理動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時疏導(dǎo)，做一名優(yōu)秀的心理疏導(dǎo)員。最后，要不斷強(qiáng)化辦公室人員的服務(wù)意識，要樹立“上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為職工服務(wù)”的工作理念，將服務(wù)理念謹(jǐn)記于心，時刻牢記以大局為重，做到遇忙不亂，遇驚不變，著眼于急事急辦、快事快辦、特事特辦，無論大事小事都要考慮周全，認(rèn)真負(fù)責(zé)，善始善終，不推諉、不拖拉，始終堅持任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，保持良好的心態(tài)待人接物。同時，要積極打造和諧團(tuán)隊，經(jīng)常性地開展團(tuán)建、拓展、聯(lián)誼等活動，增進(jìn)各科室間的友誼和協(xié)同作戰(zhàn)能力，積極營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

四、結(jié)語

作為農(nóng)業(yè)科研單位，科學(xué)研究、科技創(chuàng)新是單位發(fā)展的動力基礎(chǔ)，科學(xué)的管理工作是推動發(fā)展的保障，辦公室作為單位的“中心樞紐”部門，肩負(fù)著工作的重任，因此，做好辦公室管理工作，對提高工作效率和水平尤為重要。新時代，對科研院所賦予了新的內(nèi)涵，對辦公室工作提出了新的要求，我們要緊跟國家政策和時代要求，要在創(chuàng)新工作方法、規(guī)范辦公程序、提高團(tuán)隊水平等方面下工夫，保障農(nóng)業(yè)科研單位的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。