行政檢察案件報道講究靈活性

■郭樹合

行政檢察即依法監(jiān)督法院生效的行政判決、裁定、調(diào)解書，監(jiān)督法院行政執(zhí)行活動，監(jiān)督行政審判程序中審判人員的違法行為。行政檢察的核心是行政訴訟監(jiān)督，貫穿行政訴訟活動全過程，既有結(jié)果監(jiān)督，又有程序監(jiān)督；一方面監(jiān)督人民法院公正司法，另一方面促進行政機關依法行政，是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要組成部分。行政檢察監(jiān)督的直接對象是法院、行政機關，采寫行政檢察案件如果把握不好，很容易產(chǎn)生輿情，帶來負面影響，所以報道行政檢察案件要講究靈活性，注意把握報道的角度和尺度。

近年來，我在采寫行政檢察案件中，注重對于不同類型的案件從不同方面用力，做到共識案件大膽寫、敏感案件慎重寫、重大案件巧妙寫，在《檢察日報》上發(fā)表了《為了54戶農(nóng)民兄弟的妥善安置》《一場“強拆”變“自拆”的嬗變》《賠償款由1萬元增加到92萬元》等多篇深度報道，收到良好反響。

共識案件大膽寫

共識案件主要是各方共同努力、追求多贏共贏效果的案件。對于這類案件，當?shù)攸h委、政府要求嚴厲查辦，群眾要求辦理的呼聲高漲，法院、行政機關等與檢察機關形成合力，各方達成共識。這類行政檢察案件就應該放心大膽地采寫。

在日常采訪中，我深深地感受到辦案檢察官在辦案過程中的勞累與辛酸。辦理這類行政檢察案件，不知到現(xiàn)場調(diào)查核實多少次，不知與法院、行政機關等溝通協(xié)調(diào)多少次，品味千辛萬苦后，最終才使得案件成功辦結(jié)。

辦理行政檢察案件中，為了精準查清事實，為了讓當事人心服口服，有時需要聘請專家、權(quán)威人士等第三者參與評估，有時需要召集人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加公開聽證，在確鑿的事實面前，真正讓當事人認清罪過。

在一起行政檢察案件中，當事人在農(nóng)田里蓋起了大別墅，法院強制執(zhí)行依然無法拆除。當事人還擅自將果園變成養(yǎng)殖場，村民與鎮(zhèn)政府對簿公堂無下文，造成村民的強烈不滿，導致鎮(zhèn)政府頭疼不已。垃圾暫存點違法占壓耕地，長達十年無人問津，一提起來，當?shù)匕傩樟x憤填膺。在檢察機關的依法監(jiān)督下，一系列侵害耕地的行為被叫停，幾十畝耕地全部恢復了種植條件。像這樣的案子激起公憤、達成共識、形成合力，大膽采寫，人們都會由衷點贊。

敏感案件慎重寫

所謂敏感的行政檢察案件，就是當?shù)攸h委、政府認為這樣的案件容易影響當?shù)攸h委政府形象或是給當?shù)卣猩桃Y、經(jīng)濟發(fā)展等帶來不利因素，或是法院認為這樣的案子宣傳出去讓自己“難堪”，或是當事人很不情愿將這樣丟人出丑的事曝光出去。

我到基層檢察院采訪，一些基層檢察院對行政檢察敏感案件不樂意大張旗鼓地進行宣傳報道。在這種情況下，我就想能不能找到一個可以宣傳的結(jié)合點。在和基層檢察院的檢察干警座談時，我經(jīng)常對他們說，原則必須堅持，這是底線，不能觸碰、更不能逾越。但是，在堅持原則、確保不出輿情和負面影響的前提下，可以具體案件具體分析，提前做好預判，經(jīng)過精準分析、反復研判后確定能寫再動筆。寫作的過程中要注意避免刺激起各方敏感的神經(jīng)，委婉地道出相關事實。

在采寫一起行政爭議案件時，通訊員發(fā)來的稿件直言不諱地將當?shù)赝艘圮娙耸聞站值倪^錯描述了出來。我意識到，這樣寫極易引起當?shù)赝艘圮娙耸聞站值牟粷M。于是，我和辦案人再三斟酌，回避了一些有刺激性的敏感字眼，而且將事件前因后果都講清楚說明白，稿子發(fā)出來后沒有產(chǎn)生遺患。

重大案件巧妙寫

重大案件是在當?shù)匾鸶叨戎匾暤陌讣?。對于這類案件必須注意一些細節(jié)的處理，比如，當事人的姓名用化名，單位的名稱盡量不透露。一些圖片也需要小心選擇和處理，有當事人的要打馬賽克，有檢察院、案發(fā)單位名稱的也不要顯示出來。

對重大案件的采寫要注意用巧勁，做到輕輕重重，具體來說有三個方面：

一是辦案招數(shù)放開寫。辦理重大案件需要辦案檢察官投入大量時間和精力，有的案件涉及人員多、案值高，有的案件屬于新型犯罪，辦案檢察官辦理重大案件的難度和壓力可想而知。對于辦案檢察官在辦理重大案件過程中，面對困難和問題，是如何克服的，對于疑點、難點是如何攻破的，檢察官的所思、所想、所為，就應該濃墨重彩地去寫，淋漓展示檢察官的敬業(yè)奉獻、求真務實和鉆研創(chuàng)新精神。

二是犯罪細節(jié)簡略寫。每一起重大案件都會給國家和人民帶來很大損失。涉及重大案件的犯罪分子，實施犯罪前都是絞盡腦汁想盡了一切不可告人的勾當，因此，其犯罪手段非常隱蔽、毒辣。如果將犯罪手段細致地描述出來，會讓社會上一些居心叵測之人借鑒效仿。因此，對重大案件的犯罪手段和細節(jié)，就應該輕描淡寫地簡略寫，不給社會上不法分子以可乘之機。

三是預防舉措貼案寫。辦理重大案件不僅僅是辦對，更重要的是要辦好，通過辦理一案教育一片，防患于未然。辦案檢察官通過辦理重大案件，查找出了發(fā)案原因，是如何現(xiàn)場剖析、現(xiàn)場教育當事單位、當事人的，是如何指導涉案單位制定預防舉措的，是如何幫助涉案單位抓好預防工作落實的，對辦案檢察官跳出“就案辦案”的狹小圈地、為企業(yè)安全負責、為社會治理負責的這些做法，以及貼近案情以案說法、舉一反三多角度全方位預防的舉動，就要細致真實地體現(xiàn)出來，為檢察官的“未雨綢繆，預防在先”的檢察擔當搖旗吶喊。