高校大學(xué)生層級式管理服務(wù)研究

□ 文/劉廣超 姜玉丹

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)。層級式管理服務(wù)是選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、學(xué)習(xí)成績好、綜合素質(zhì)高的學(xué)生黨員、學(xué)生干部、宿舍長等，按照高年級學(xué)生聯(lián)系低年級學(xué)生，協(xié)助輔導(dǎo)員完成日常事務(wù)性工作或其他簡單的協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)反映學(xué)生思想動態(tài)和突發(fā)狀況。在層級式管理服務(wù)模式下，1名輔導(dǎo)員可通過二級、三級聯(lián)系人精準(zhǔn)掌握數(shù)百名學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活情況。

大學(xué)生層級式管理服務(wù)的必要性

第一，有利于解決輔導(dǎo)員數(shù)量不足、精力不夠問題。近年來，隨著高校擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量逐年增加。部分高校受人員編制所限，輔導(dǎo)員數(shù)量尚未完全達(dá)到1∶200師生比的要求。另外，由于輔導(dǎo)員承擔(dān)著思想政治教育等九項(xiàng)工作職責(zé)，多數(shù)高校輔導(dǎo)員平時(shí)工作量大，很難管理服務(wù)到每一位學(xué)生。隨著信息時(shí)代的發(fā)展和教育環(huán)境的變化，學(xué)校對大學(xué)生中的突發(fā)、異常情況掌握不精細(xì)、不及時(shí)、不全面，大學(xué)生安全教育和管理面臨大挑戰(zhàn)。層級式管理服務(wù)模式，一方面，可以充分發(fā)揮各個層級管理主體的作用，為輔導(dǎo)員分擔(dān)大部分的日常具體事務(wù)的管理服務(wù)工作；另一方面，有利于輔導(dǎo)員及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的需求和面臨的困難，準(zhǔn)確掌握第一手資料，及時(shí)處置潛在的安全和意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，有利于發(fā)揮大學(xué)生間的榜樣引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無窮的，身邊同齡人的榜樣更是“接地氣、夠得著、學(xué)得來”。高年級與低年級的學(xué)生年齡相差不大，生活在資源相同的校園里，榜樣的起點(diǎn)是相同的。對低年級學(xué)生來說，高年級學(xué)生的學(xué)習(xí)生活經(jīng)驗(yàn)也更能學(xué)得來、更有用，榜樣目標(biāo)符合最近發(fā)展區(qū)理論。對高年級學(xué)生來說，以個人的角色通過親身經(jīng)歷，以榜樣的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，指導(dǎo)低年級學(xué)生“該做什么、不該做什么”。

第三，有利于引導(dǎo)大學(xué)生自我管理、自我提升。傳統(tǒng)的學(xué)生管理服務(wù)，由于輔導(dǎo)員與學(xué)生身份的差異，可能會與學(xué)生產(chǎn)生觀念上的差異。高年級學(xué)生與低年級學(xué)生間管理身份更易淡化。另外，同齡人思維方式相同，學(xué)生之間更能夠產(chǎn)生共情，也能夠產(chǎn)生信任感，理念方法更容易被接受。二級、三級聯(lián)系人是層層選拔出來的優(yōu)秀學(xué)生代表和黨員骨干力量，他們在協(xié)助輔導(dǎo)員開展事務(wù)管理和思想政治工作的過程中，其本人的政治素養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)能力、溝通和語言表達(dá)能力在實(shí)踐中得到了鍛煉，自我得到了提升。

大學(xué)生層級式管理服務(wù)的實(shí)施路徑

第一，配備與選拔。二級、三級學(xué)生聯(lián)系人由學(xué)生黨員或?qū)W生干部組成。學(xué)生聯(lián)系人的選拔在學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由負(fù)責(zé)學(xué)生工作的黨委副書記和輔導(dǎo)員共同組織開展。根據(jù)學(xué)生聯(lián)系人基本條件要求和實(shí)際崗位需要，確定具體選拔條件，通過組織推薦、上一層級聯(lián)系人推薦和個人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行選拔。

第二，職責(zé)與要求。一級聯(lián)系人由各學(xué)院輔導(dǎo)員擔(dān)任，二級聯(lián)系人由高年級學(xué)生黨員或?qū)W生骨干擔(dān)任，三級聯(lián)系人由低年級學(xué)生黨員、學(xué)生干部或宿舍長擔(dān)任，三級聯(lián)系人聯(lián)系普通學(xué)生。各級聯(lián)系人所聯(lián)系的低一級人員數(shù)量不超過10人，要及時(shí)掌握所聯(lián)系學(xué)生的各方面情況，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，及時(shí)將學(xué)生中出現(xiàn)的異常情況向上一級聯(lián)系人匯報(bào)。

一級聯(lián)系人在履行好輔導(dǎo)員基本工作職責(zé)的同時(shí)，定期匯總和全面掌握所負(fù)責(zé)學(xué)生的基本情況和動態(tài)變化；知悉重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)和面臨的困難，必要時(shí)對重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生進(jìn)行深入輔導(dǎo)并記錄詳情；當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，做好學(xué)生與學(xué)院、學(xué)校的溝通橋梁，第一時(shí)間上報(bào)情況并采取相應(yīng)措施。

二級聯(lián)系人負(fù)責(zé)將學(xué)生信息匯總、分類和上報(bào)給上一級聯(lián)系人（輔導(dǎo)員）。定期收集匯總下一級（三級聯(lián)系人）上報(bào)的情況，將學(xué)生情況分類分級，確定關(guān)注等級并提出相應(yīng)的管理服務(wù)和幫扶建議，幫助所聯(lián)系學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活問題，每學(xué)期撰寫《所聯(lián)系學(xué)生評價(jià)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

三級聯(lián)系人負(fù)責(zé)全面深入了解所聯(lián)系學(xué)生的日常狀況。記錄所聯(lián)系學(xué)生的在校情況、生活狀態(tài)和遇到的困難，通過填寫表單將被聯(lián)系學(xué)生的情況向二級聯(lián)系人報(bào)告；通過走訪、座談、個別交流和組織小組活動等多種形式，主動與聯(lián)系學(xué)生談心、交朋友，幫助解決困難，掌握須關(guān)注情況，及時(shí)將異常情況和緊急情況向上一級管理者或相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

第三，管理與考核。學(xué)校學(xué)生工作部做好各級聯(lián)系人的統(tǒng)一培訓(xùn)，明晰聯(lián)系人職責(zé)，每學(xué)期舉辦至少一次學(xué)生聯(lián)系人專題培訓(xùn)。各學(xué)院學(xué)生工作部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)生聯(lián)系人，每學(xué)期至少組織一次聯(lián)系人交流座談，提高學(xué)生聯(lián)系人的思想政治水平、心理認(rèn)知水平及履職必備技能等。

學(xué)院學(xué)生工作部門和普通學(xué)生每學(xué)年共同對學(xué)生聯(lián)系人進(jìn)行評價(jià)考核，考核內(nèi)容包括學(xué)生聯(lián)系人的思想狀況、日常上報(bào)情況、學(xué)期總結(jié)情況、應(yīng)急處置情況等，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔，考核結(jié)果納入學(xué)生綜合評價(jià)體系中，對工作達(dá)到一定時(shí)長并考核合格的學(xué)生聯(lián)系人給予綜合素質(zhì)加分。各學(xué)院依據(jù)每學(xué)年學(xué)生聯(lián)系人的考核結(jié)果，將考核位列前20%的學(xué)生聯(lián)系人評為優(yōu)秀聯(lián)系人，并給予表彰。對防范重大安全事件起到積極作用的聯(lián)系人，依據(jù)個人貢獻(xiàn)情況，給予專項(xiàng)獎勵。將學(xué)生黨員和入黨積極分子擔(dān)任聯(lián)系人的工作情況反饋到所在黨支部，在民主評議黨員和推優(yōu)入黨等工作中作為重要參考。

經(jīng)過兩年多的探索實(shí)踐，北京林業(yè)大學(xué)大學(xué)生層級式管理服務(wù)模式在大學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)方面發(fā)揮了一定的作用，取得了預(yù)期的效果，但也需要不斷優(yōu)化和完善，注意處理好以下幾種關(guān)系：一是要處理好準(zhǔn)確了解學(xué)生情況和保護(hù)學(xué)生個人隱私的關(guān)系。既要通過日常觀察，掌握學(xué)生的思想動態(tài)，也要尊重學(xué)生的隱私，把握好工作邊界。二是要處理好管理學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的關(guān)系。聯(lián)系人平時(shí)要深入到學(xué)生當(dāng)中去，傾聽他們的心聲，幫助解決實(shí)際困難，贏得充分信任。三是要處理好層級管理服務(wù)和提高效率之間的關(guān)系。層級式管理服務(wù)雖然結(jié)構(gòu)直觀清晰，責(zé)任明確，但在匯總上報(bào)信息時(shí)，要注意即時(shí)性，避免延誤處置時(shí)間。