地方高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展路徑研究
——北京建筑大學的探索與實踐

□ 文/白 莽 畢 穎

北京建筑大學源于1907年清政府成立的京師初等工業(yè)學堂，迄今已有115年的辦學歷史，學校是北京市屬高水平特色型大學和北京地區(qū)唯一的建筑類高校。作為百年老校，學校發(fā)展始終與首都發(fā)展緊密聯(lián)系，堅定不移地扎根京華大地辦高水平特色型大學是北京建筑大學“十四五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略定位，學校始終堅持黨對學校工作的全面領導，遵循立德樹人根本任務，培養(yǎng)規(guī)劃師、設計師、建筑師“三師”人才，服務首都“三規(guī)”落地，聚焦有特色，走高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路。不斷拓展新格局，自覺融入首都建設國際科技創(chuàng)新中心大局，探索出一條高水平特色型大學社會服務新路。

引言

高等教育迎來了從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展的重大轉變，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟，對高等教育提出了更高要求。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化教育體制機制改革的意見》，要求“不同類型的高等學校要探索適應自身特點的培養(yǎng)模式”“研究制定高等學校分類設置標準，制定分類管理辦法，促進高等學校科學定位、差異化發(fā)展”，隨即北京市出臺了《關于統(tǒng)籌推進北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》，推動市屬高校分類發(fā)展。2020年，北京市教委印發(fā)《北京市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案》，確定北京建筑大學為“高水平特色型大學（A類）”，為推動北京建筑大學高質(zhì)量發(fā)展提供了新機遇。社會服務是一所大學的關鍵價值所在，習近平總書記明確指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快各領域科技創(chuàng)新，這“四個面向”，為大學更為系統(tǒng)地推進社會服務指明了方向。高水平特色型大學具有學科優(yōu)勢集中、特色鮮明等特點，能夠主動對接國家戰(zhàn)略和行業(yè)需求，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，地方高水平特色型大學發(fā)展的“小邏輯”主動遵循與回應經(jīng)濟社會發(fā)展的“大邏輯”是推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。

大學賦能區(qū)域發(fā)展的邏輯向度與理論嬗變

時代不斷創(chuàng)新與迭代，高等教育推動社會發(fā)展的基本邏輯也隨之發(fā)生變化。大學知識資源向社會輻射，是大學服務社會的重要表現(xiàn)，是保存、傳授和發(fā)展“高深學問”的邏輯延續(xù)，也是“高深學問”的應用，[1]正如克拉克·克爾認為的那樣“高等教育比以往任何時候都更加是社會的一部分”。[2]從現(xiàn)代大學承擔社會責任的維度來看，德里克·博克系統(tǒng)性論述了大學社會責任的演變與應對方式，指出現(xiàn)代大學可以在學術領域和非學術領域?qū)ι鐣熑斡兴鶕?。[3]如果大學缺乏把生產(chǎn)的知識用于實踐的決心和責任感，也必將成為失去靈魂的卓越。進入知識經(jīng)濟和信息化時代，大學在社會中的重要性更為突出，從被動適應社會到大學與社會互動發(fā)展，大學知識生產(chǎn)與創(chuàng)新的邏輯關系發(fā)生變遷，即知識生產(chǎn)與應用不再單純遵循學術邏輯，而是在遵循學術邏輯的同時，也在遵循市場邏輯與社會邏輯。市場邏輯下的知識生產(chǎn)對于外界的變化與需求導向更為敏感，對知識本身進行重新定位，強調(diào)應用價值與短期取向。社會邏輯的知識生產(chǎn)除了知識本身價值之外，更加強調(diào)為社會和國家提供支持與服務，故而現(xiàn)代大學不得不將自身活動置于廣泛的社會影響之下，并在行動中對社會各界問責做出回應。[4]

大學使命的驅(qū)動邏輯隨著社會的不斷變革而急劇轉型，從倡導高等教育社會本位價值觀的“威斯康星理念”的興起到《莫里爾法案》頒布，從科學研究的范式革命到知識生產(chǎn)模式的深刻變革，大學社會服務職能經(jīng)歷了豐富的演變歷程，大學不再被動地適應社會發(fā)展，而是更為主動和開放地推動社會進步。隨著“知識經(jīng)濟”和“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”的提出，知識的形態(tài)、知識生產(chǎn)的方式和知識的評判標準等發(fā)生了深刻轉型。從“學院科學”向“后學院科學”的轉變，或是以“三螺旋理論”“巴斯德象限”“學術資本主義”“創(chuàng)業(yè)科學”等不同理論的嬗變，從不同視角闡述為“知識生產(chǎn)方式”的轉變，并推動大學社會服務模式的不斷迭代，大學基于知識和學術的社會服務職能得到前所未有的彰顯。大學的社會屬性已完全嵌入大學運行體系之中，成為大學運行的重要推動力。地方特色型大學與所在區(qū)域及行業(yè)的融合是大學職能演變與使命升華的歷史必然。

北京建筑大學賦能區(qū)域發(fā)展的價值維度

北京建筑大學根據(jù)學校多年辦學歷史積淀、辦學現(xiàn)狀及發(fā)展需求，確定了以建筑為特色的高水平特色大學的發(fā)展定位，堅持以“扎根京華大地、貢獻城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑事業(yè)”為價值導向引領辦學治校。

1.扎根京華大地，將學校事業(yè)發(fā)展融入首都新發(fā)展格局之中

服務國家戰(zhàn)略需求、支撐區(qū)域發(fā)展，是高等教育發(fā)展的基本邏輯，也是高校發(fā)展的根本動力。北京建筑大學堅持強化“北京味十足”“建筑味十足”的辦學特色，牢固樹立“立足北京、融入北京、建設北京、服務北京”的理念，將學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究與首都“四個中心”建設緊密結合。探索與首都“三城一區(qū)”建立產(chǎn)學研創(chuàng)新集群模式，推動科技成果在京落地，重點在建筑科技、智慧城市等范疇促進科技創(chuàng)新要素流動和科技成果轉化應用。突出特色學科優(yōu)勢，深入實施《北京建筑大學服務首都功能定位行動方案（2021-2025）》，助力首都“三個規(guī)劃”落地，培養(yǎng)更多“三師”人才。實行重點工作月調(diào)度制度與服務首都項目重大事項報告制度，定期聽取服務首都規(guī)劃建設的工作匯報，挖掘物理空間，提升管理效能，資源配置優(yōu)先向服務首都核心功能的高水平團隊傾斜，激發(fā)教師參與服務首都核心功能建設的動力，全方位提升服務首都北京城市戰(zhàn)略定位。

2.貢獻城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑事業(yè)，推動學校創(chuàng)新鏈和建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈相融合

建筑業(yè)正處于業(yè)態(tài)重塑與轉型升級的重要時期，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用。作為住建部與北京市共建的建筑特色鮮明的大學，建筑業(yè)轉型升級對學校人才培養(yǎng)與學科建設呈現(xiàn)新的需求，為學校發(fā)展注入了新動力。從戰(zhàn)略原則上，學校主動融入建筑業(yè)轉型升級與城市更新發(fā)展需求，深入開展建筑業(yè)轉型升級相關研究，加快培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)化所需專業(yè)人才，積極為建筑業(yè)轉型升級提供技術支撐；從發(fā)展對策上，借鑒頂層設計理念，推動學校優(yōu)化學科專業(yè)布局，凝練辦學特色優(yōu)勢，實現(xiàn)建筑業(yè)轉型升級與推動學?？茖W發(fā)展互利的局面。實現(xiàn)從支撐行業(yè)發(fā)展到引領行業(yè)和相關學科的跨越發(fā)展，推動形成全方位、多層次的協(xié)同發(fā)展局面。

北京建筑大學賦能區(qū)域發(fā)展的探索實踐

新發(fā)展格局下，高校社會服務邏輯向度的轉變催生了社會服務模式的變化，產(chǎn)業(yè)結構的變遷催生學科組織邊界的變化；知識生產(chǎn)模式的變革催生新的人才培養(yǎng)模式；市場對新技術的高度敏感性催生科技創(chuàng)新方式的轉變。北京建筑大學遵循社會服務的變遷邏輯與規(guī)律，在服務首都發(fā)展上不斷探索與實踐，樹立了新時期高水平特色型大學社會服務的新標桿。

1.瞄準區(qū)域戰(zhàn)略需求，明確發(fā)展定位

如何認識并從頂層制度上設計學校的發(fā)展定位，是高水平行業(yè)特色大學建設的重大議題，也是更好服務區(qū)域發(fā)展的關鍵。大學辦學特色必然在與社會的互動中形成，大學辦學特色的價值取決于其對科學發(fā)展、最終為社會發(fā)展作出的被社會廣泛承認的實際貢獻的大小。[5]作為北京市屬高水平特色型大學，學校重新審視高水平特色型大學的發(fā)展邏輯，理解高水平特色型大學的深刻內(nèi)涵與特色，進一步優(yōu)化兩校區(qū)功能布局。頂層規(guī)劃大興校區(qū)作為人才培養(yǎng)主校區(qū)的功能定位，全面服務首都北京城市戰(zhàn)略定位，構建本科生教育、研究生教育、國際教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相互促進、相互融合的新發(fā)展格局，打造學科鏈、技術鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相結合，科技成果應用的示范基地。推動西城校區(qū)城市科技園建設，逐步轉型服務首都核心功能，形成“人才培養(yǎng)、城市科技、高端智庫、國際交流、文化發(fā)展”五位一體發(fā)展新格局，探索“學科—平臺—領域—團隊（項目）—資源”全鏈條的運行模式。

2.構建政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)“兩態(tài)”互育格局

政治生態(tài)建設關系立德樹人的根本問題，深刻影響著師生的價值取向。隨著高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用日趨凸顯，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為高水平特色型大學生命力和創(chuàng)造力的源泉。通常大學行政權力與學術權力張力相馳、相互掣肘，為此北京建筑大學在堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領推動學校各項事業(yè)發(fā)展的基礎上提出政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)互育理念，以一流黨建涵養(yǎng)一流創(chuàng)新生態(tài)，以風清氣正的政治生態(tài)推動形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。[6]以黨的建設引領事業(yè)發(fā)展，建立學科交叉融合和產(chǎn)學研貫通的北建大創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推動政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)“互育共促”。通過“兩態(tài)互育”所產(chǎn)生的疊加效應和能量正循環(huán)，讓政治生態(tài)的綠水青山涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)的百花齊放，在豐富精神譜系內(nèi)涵中，構筑起推動學校創(chuàng)新發(fā)展的精神力量，打造支撐首都北京科技創(chuàng)新的高水平動力源。

3.探索賦能區(qū)域發(fā)展的新型組織模式

大學組織模式變革是知識生產(chǎn)模式與創(chuàng)新模式變革的內(nèi)在要求。北京建筑大學面向世界科技前沿和國家重大需求，圍繞服務首都“四個中心”功能定位，成立了科學技術發(fā)展研究院、國際化發(fā)展研究院、文化發(fā)展研究院三個新型機構，完善學校創(chuàng)新鏈條，提升學校科技創(chuàng)新硬實力、文化軟實力和國際化新實力。將新型機構打造成北建大的“創(chuàng)新工場”，將未來城市設計高精尖創(chuàng)新中心與新型機構一體發(fā)展，建立項目庫和人才庫，借鑒“仲裁院”模式改革學?？蒲薪M織模式，實現(xiàn)辦公空間、實驗設備與空間的共享，提升科技創(chuàng)新效率。為學校創(chuàng)新生態(tài)培育、產(chǎn)學研一體化發(fā)展和服務首都“四個中心”建設能力提升激發(fā)了活力、增添了動力。新型機構的成立具有鮮明的時代特征和發(fā)展導向，是對服務首都城市定位的主動回應，也是學校服務首都“四個核心功能”的生動實踐。

4.推動新知識生產(chǎn)模式下學科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合

以單一學科模式為代表的知識生產(chǎn)模式日漸式微，以應用為導向的跨學科成為知識生產(chǎn)的新范式。北京建筑大學緊扣國家、北京市、建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構建特色鮮明、交叉支撐、以工為主、協(xié)調(diào)發(fā)展的特色學科布局，形成“龍頭學科+優(yōu)勢學科+支撐學科+特色學科+交叉學科”的合理學科生態(tài)體系。超越傳統(tǒng)學科限制，以學科的交叉融合推進創(chuàng)新。以產(chǎn)業(yè)為導向，充分依托“協(xié)同創(chuàng)新中心”等29個國家和省部級科研平臺，以重大項目為牽引，打造多學科相互滲透、相互支撐的特色學科群，布局基于龍頭、優(yōu)勢學科與數(shù)字化和人工智能等交叉學科建設新方向，探索城市更新、文化遺產(chǎn)保護等新興交叉學科。強化以成果為導向的學科資源配置模式，實施學科動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)整、設置緊密對接地方特色主導產(chǎn)業(yè)，促進學科專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同耦合。

5.構建基于多重螺旋的政產(chǎn)學研用“五位一體”格局

隨著大學與外部環(huán)境關系的不斷重塑，大學的組織邊界也逐漸模糊。大學逐步與社會構成相互聯(lián)系的有機整體，形成“大學—產(chǎn)業(yè)—政府—公民社會”相互交疊、相互作用的“四重螺旋”體系，[7]與此同時，新知識生產(chǎn)模式將知識生產(chǎn)場域從大學內(nèi)部向外延展到政府、產(chǎn)業(yè)和社會等各個層面，演化為多方利益相關者圍繞社會需求與工程問題而構建知識集群和創(chuàng)新網(wǎng)絡的交互行動。北京建筑大學主動順應科技創(chuàng)新與建筑行業(yè)互動融合的現(xiàn)實需求，構建政產(chǎn)學研用一體化融合發(fā)展的新格局。全面提升科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)生一批具有原創(chuàng)性的基礎研究成果，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的應用研究成果。[8]聚焦首都實際需求，瞄準“卡脖子”問題，探索揭榜掛帥新機制，與政府、企業(yè)形成創(chuàng)新鏈條，回應社會需求。走出“象牙塔”，共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)學研貫通的校企合作新模式，推進落實城市科技園和未來建筑技術產(chǎn)業(yè)園空間布局和平臺建設，高水平建設未來城市亦莊實驗室、副中心實驗室、石景山實驗室、功能核心區(qū)實驗室和長城實驗室等，重塑協(xié)同創(chuàng)新新格局。依托協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心兩大平臺開展多領域、多維度的系列化校企合作，打造開放的“產(chǎn)學研用”平臺，共同面對行業(yè)和社會挑戰(zhàn)。立足城市更新和未來建筑技術兩個突破點，推動校區(qū)、社區(qū)、城區(qū)深度融合，聚焦首都需求，與在京8個區(qū)及近30家大型企事業(yè)單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在人才培養(yǎng)、學科建設、科技創(chuàng)新、服務社會等領域深入開展合作，奮力推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

6.構筑與區(qū)域發(fā)展深度融合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

需求邏輯主導下的應用型人才培養(yǎng)已不再囿于“象牙塔”內(nèi)閉門造車，建立政、企、校育人責任共同體勢在必行。中央人才工作會議對高校培養(yǎng)實踐型人才和培養(yǎng)學生解決實際問題能力提出了新思路。北京建筑大學緊跟首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結合學校專業(yè)建設特點和優(yōu)勢，構建推進“產(chǎn)教融合”“科教融合”多主體協(xié)同育人模式，形成了從知識傳授到卓越能力培養(yǎng)、從單一學科體系到跨學科交融培養(yǎng)、從產(chǎn)教分離到多方協(xié)同的政產(chǎn)學研企利益相關者的高效互動與合作育人體系。依托新型實驗室，研究以項目為紐帶，組建“導師+研究生+本科生”的多主體研究團隊，將科研項目融入實踐教學環(huán)節(jié)，創(chuàng)新基于“實驗室+基地”的實踐能力培養(yǎng)模式，提升學生解決復雜實際問題的實踐創(chuàng)新能力。探索“理論+實踐”的校企聯(lián)合培養(yǎng)“三師”人才新模式。推進學校與地方政府和企業(yè)廣泛開展多樣化的產(chǎn)教協(xié)同育人，聘請行業(yè)企業(yè)校外導師參與研究生培養(yǎng)，充分利用產(chǎn)學研基地合作單位的行業(yè)與研究優(yōu)勢，面向建筑領域關鍵問題，合作研究、協(xié)同育人，努力培養(yǎng)出更多德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展、具有較強創(chuàng)新能力的拔尖人才。

結論與啟示

1.戰(zhàn)略互嵌是地方高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展的著力點

北京建筑大學始終將區(qū)域與行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略充分嵌入到學校發(fā)展戰(zhàn)略中，作為培養(yǎng)未來規(guī)劃師、設計師、建筑師的搖籃，將中央關于北京城市總規(guī)、北京城市副中心控規(guī)、首都功能核心區(qū)控規(guī)的批復精神作為服務首都規(guī)劃建設的根本遵循，以科學技術發(fā)展研究院、國際化發(fā)展研究院、文化發(fā)展研究院等新型機構為創(chuàng)新引擎，推動兩校區(qū)功能與首都功能戰(zhàn)略互嵌。積極推動西城校區(qū)城市科技園建設，立足西城校區(qū)及周邊一流的建筑、規(guī)劃、設計創(chuàng)新生態(tài)，融入金科新區(qū)發(fā)展，助力“未來城市科技園”建設，構建“校區(qū)—園區(qū)—城區(qū)”融合發(fā)展新格局，轉型為服務首都核心功能。推動大興校區(qū)的功能規(guī)劃及品質(zhì)提升，全面服務首都北京城市戰(zhàn)略定位。與區(qū)域和行業(yè)的戰(zhàn)略互嵌是高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展的根基。

2.價值互融是地方高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動力

共同價值理念是地方高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展的前提和基礎，構建與區(qū)域和行業(yè)形成價值共融、利益共生、發(fā)展共贏的協(xié)同共同體是關鍵。政府遵循權力邏輯，大學遵循的是學術邏輯，產(chǎn)業(yè)遵循的是市場邏輯，形成共同的價值邏輯是三者融合的前提和基礎。地方高校的最大特點是地方性，其價值定位在于立足地方、依托地方，全方位為地方服務?！霸┤A大地、貢獻城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑事業(yè)”是北京建筑大學社會服務的價值邏輯，學校發(fā)展離不開北京和建筑行業(yè)的支持，首都社會的需求也是學校發(fā)展的目標和動力。與地方建立共同的價值邏輯是高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展的根本動力。

3.結構互耦是地方高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展的支撐力

北京建筑大學積極融入首都經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮在科研創(chuàng)新中的源頭活水作用和高層次人才優(yōu)勢，將科研院所和龍頭企業(yè)引入校園，共建更多具有示范意義的協(xié)同創(chuàng)新中心，產(chǎn)出更多服務首都核心功能的成果，共同為北京市城市發(fā)展貢獻力量。學校多次帶隊赴各區(qū)縣調(diào)研，匯聚雙方資源，通過共同建設實驗室等形式，形成服務首都高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。在供需與發(fā)展之間找到適切路徑，打開圍墻，面向全社會匯聚資源。校地攜手探索老城保護更新，精準服務首都功能核心區(qū)控規(guī)落地的重要舉措，緊緊圍繞首都開展城市更新行動的重大戰(zhàn)略需求，成立“北京城市保護與更新研究院”，在服務城市更新和美麗鄉(xiāng)村項目過程中逐步形成了學科交叉融合、產(chǎn)學研貫通的工作特色，貢獻“北建大方案”。與區(qū)域發(fā)展結構耦合是高水平特色型大學賦能區(qū)域發(fā)展的“穩(wěn)定劑”。