現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下數(shù)字文化館建設(shè)的思考

□張益年

數(shù)字文化館能夠為當(dāng)代中國公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建提供有力支持，是一個為傳統(tǒng)文化館服務(wù)職能進行服務(wù)的能夠線上線下聯(lián)通交流的新系統(tǒng)，真正突破了傳統(tǒng)公共文化服務(wù)空間，使廣大民眾可以隨時獲得公共文化方面的服務(wù)，大大提升了公共文化服務(wù)本身的性能。基于此，筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)歷，就數(shù)字文化館建設(shè)的一些思路與難點加以分析，以供大家參照與借鑒。

文化館是整個公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中的關(guān)鍵組成內(nèi)容，是廣大民眾進行文化活動的重要場所，在充實民眾的文化生活、引導(dǎo)社會文化積極發(fā)展這兩方面有關(guān)鍵作用。在全新的形勢下，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)確實讓民眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了較大的變化，更是讓民眾能夠隨時隨地地購買物品，獲取信息，那么如今數(shù)字文化館的不斷建設(shè)也必定會朝著相同的方向發(fā)展。

一、數(shù)字文化館建設(shè)的必要性

中國文化館是中國公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的關(guān)鍵節(jié)點，擔(dān)負(fù)著組織指導(dǎo)民眾進行文體活動、豐富多彩傳統(tǒng)日常生活、進行全民文化普及社會活動的重要職能。隨著移動網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，民眾社會文化要求的快速提升，如何借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立和經(jīng)營好數(shù)字文化館，給民眾帶來更方便、更高品質(zhì)的公眾文化服務(wù)，從而形成“網(wǎng)絡(luò)+”現(xiàn)代公眾社會文化服務(wù)新模式，是當(dāng)下文化館面臨的重要問題。數(shù)字文化館系統(tǒng)是中國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的主要支撐系統(tǒng)，是借助數(shù)字化信息技術(shù)，為文化館業(yè)務(wù)職能服務(wù)的線上線下連通交互的綜合信息系統(tǒng)，目的是進行文化資源和技術(shù)融合，在提高在場公共服務(wù)能力的同時，打破對公眾文化服務(wù)空間范圍與時限的約束，使廣大民眾能隨時隨地獲得公眾文化服務(wù)，提高公眾文化服務(wù)的效率。文化館是公共的文化服務(wù)組織，在中國公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中扮演著重要的角色，會更進一步適應(yīng)民眾文化交流的需要，突破地域的局限，讓人文資源得以全面共享。數(shù)字文化館通過各種App 將數(shù)字資料與紙質(zhì)資源傳播給基層用戶，讓最先進的人文資源與現(xiàn)代科技相結(jié)合，使世界各地各國的民眾文化能夠資源共享，在文化宣傳方面有重要的作用。

二、數(shù)字化文化館服務(wù)體制形成的內(nèi)在條件

黨的十八屆三中全會明確提出推進文化體制改革，構(gòu)建更加健全的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體制，以促進文化各項事業(yè)大開發(fā)大繁榮。中國文化部原主任蔡武在解釋“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”中“現(xiàn)代”這兩個字的指向與含義時指出：在以往，中國政府部門供給公眾文化商品與公共服務(wù)，從政府的需求與意愿考慮，往往大包大攬，而較少從人民群眾自己的視角來思考。建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，就必須尋求公共文化商品和公共服務(wù)產(chǎn)品與普通民眾需要的合理銜接，供給多少、如何供給必須充分聽取廣大民眾的建議，避免主觀主義、形式主義的問題；要做好現(xiàn)代公共文化服務(wù)項目的數(shù)字化建設(shè)，積極運用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介，提升公共服務(wù)的便利性。由此可見，做好現(xiàn)代公共文化服務(wù)項目的數(shù)字化建設(shè)，積極運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介，增強現(xiàn)代公共服務(wù)的便利性是進一步提升現(xiàn)代公共文化產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)有效性的關(guān)鍵手段，是促進建設(shè)中國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的主要內(nèi)容和內(nèi)在需求。

三、數(shù)字化文化館在中國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要性

（一）對數(shù)字化文化館的簡要理解

隨著網(wǎng)絡(luò)時代來臨，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字信息技術(shù)得以飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，中國民眾的文化消費習(xí)慣和生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大的變化，信息更多地通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化媒體獲取。數(shù)字文化館就是通過這種廣泛的平臺而形成，以領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)營銷管理模式、龐大的數(shù)字平臺、多渠道的資訊途徑，沖破時間、場地、受眾等的限制，全面提高傳統(tǒng)社會文化館的“平等化”“便捷化”，并推動傳統(tǒng)社會文化館由最初的單純陣地性服務(wù)，逐步創(chuàng)新發(fā)展為體驗式、便捷型、個性化的公共文化服務(wù)，逐步建立起一種科學(xué)合理、數(shù)字化、立體化的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

（二）數(shù)字化文化館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的作用

數(shù)字化文化館的建立，是中國現(xiàn)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)的一部分，是電子化、互聯(lián)網(wǎng)語境下現(xiàn)代藝術(shù)公共服務(wù)的新模式、新陣地，是通過信息化擴大中國現(xiàn)代公共藝術(shù)服務(wù)功能和宣傳手段的重要途徑。數(shù)字文化館的建立，可以加強文化資源整合應(yīng)用，減少政府傳統(tǒng)公共文化服務(wù)投入，破除館際障礙，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)通。這對滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需要，提升全民族文明素養(yǎng)，形成社會主義核心價值觀具有重要意義。由此可見，數(shù)字文化館是一個全新的社會藝術(shù)公共文化服務(wù)方式，它順應(yīng)了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系新趨勢，革新了傳統(tǒng)文化館的業(yè)務(wù)模式，豐富了傳統(tǒng)文化館的新功能。

（三）減少線下服務(wù)成本，高效整合社會文化資源

文化館的主要職責(zé)是為大眾提供社會公共文化服務(wù)，讓大眾認(rèn)識社會文明，從而提高文化素質(zhì)，并推動中華文化傳播。傳統(tǒng)的文化館盡管也具有這種公共服務(wù)職能，但受空間與成本的制約，很難使社會大眾從有限的空間中查閱所需的人文資源。而數(shù)字文化館則可以克服這一問題，有效減少線下的服務(wù)成本。

四、數(shù)字化文化館建設(shè)遇到的困難

（一）思想認(rèn)識滯后

數(shù)字文化館是新事物，是工作發(fā)展的新形態(tài)，是角色轉(zhuǎn)換、內(nèi)涵創(chuàng)新、個性發(fā)揮的主要載體。但是，當(dāng)前大多數(shù)傳統(tǒng)文化館（站）特別是中西部區(qū)域，仍停留在傳統(tǒng)單一的以中國傳統(tǒng)歷史文化館舍陣地建立為中心的模式上，對數(shù)字文化館的了解并不全面，又對數(shù)字文化館的巨大發(fā)揮空間反應(yīng)遲鈍。

（二）政策法規(guī)之間的配合并不健全

雖然近年來，文化和旅游部、財政廳等聯(lián)合組織開展了大量國家文化信息共享工作，并且發(fā)布了許多關(guān)于公共文化數(shù)字化發(fā)展的具體政策文件，但關(guān)于文化館數(shù)字化發(fā)展的具體政策法規(guī)文件卻很少涉及。

（三）經(jīng)費不足

在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下，數(shù)字文化館要得到有效建立與發(fā)揮，就必須投入大量資金。盡管地方政府部門也會投放相應(yīng)的資金到數(shù)字文化的建設(shè)工程上，不過部分地區(qū)的文化館在建成過程中仍然會面臨債務(wù)問題，因為數(shù)字文化館的工程建設(shè)要求相當(dāng)高，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子信息設(shè)備，往往要耗費大量資金。另外，數(shù)字文化館的建立過程也必須做好推廣工作，但數(shù)字文化館的負(fù)責(zé)人在進行資金分配時，常常會發(fā)生“顧此失彼”的現(xiàn)象，無法統(tǒng)籌好經(jīng)費的分配，要么基礎(chǔ)設(shè)施無法實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，要么推廣不到位。

（四）文化館缺少專門的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化硬件

經(jīng)過多年的建設(shè)，各館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有了很大的進展，不過從建設(shè)數(shù)字化文化館的技術(shù)要求出發(fā)，還缺少專門的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化硬件，包括文化館信息化的設(shè)備設(shè)施、資源加工設(shè)施、數(shù)字化服務(wù)設(shè)施等。盡管乘著中國文化館評估定級工作的東風(fēng)，各館技術(shù)設(shè)備均完成了相應(yīng)程度的現(xiàn)代化配置，但多數(shù)中國文化館均未能完成上述技術(shù)設(shè)備的成套安裝，不少中國文化館的設(shè)備設(shè)施根本無法有效發(fā)揮作用，有的甚至成為擺設(shè)。

五、數(shù)字化文化館建設(shè)的策略

（一）服務(wù)水平普遍性與精確化

在信息化時代，數(shù)字文化館的建立將以突破信息技術(shù)障礙、信息資源相通互享、精確化服務(wù)基層群體為終極目的。其運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，融合了文化館內(nèi)涵、設(shè)施、服務(wù)水平等各項資源優(yōu)勢，有效節(jié)約了人員服務(wù)成本，創(chuàng)造線下經(jīng)驗，開拓觀眾線上渠道，形成了終端化的總分館體系與服務(wù)模式，給民眾帶來了豐富多彩、快捷、全面覆蓋的公共文化服務(wù)。數(shù)字文化館將以世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)模式，對觀眾提供點對點的終端服務(wù)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)項目全范圍的高效涵蓋。數(shù)字文化館突破了傳統(tǒng)網(wǎng)站的單一化服務(wù)模式，能夠運用龐大的數(shù)字平臺，利用更多渠道傳播信息，進行更廣闊而非信息型的終端化業(yè)務(wù)，讓文化館以基地型的創(chuàng)新體驗?zāi)Ｊ胶透尤诵曰姆?wù)設(shè)施給民眾帶來文化精神大餐。

（二）抓住發(fā)展契機，完善政策

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的形成，給數(shù)字化文化館帶來了發(fā)展契機，而國家層面的各種鼓勵公益性數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施也給數(shù)字文化館發(fā)展帶來了政策性支持。不過政府方面，具體針對數(shù)字文化館發(fā)展的方針、意見、辦法還沒有形成系統(tǒng)，數(shù)字文化館發(fā)展還存在不少需要思考的方面。《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，從國家發(fā)展層次上建立數(shù)字文化館專門支持資金；建立數(shù)字文化館的快速發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，建立典型；召開全國數(shù)字文化館建設(shè)系列論壇，加大對數(shù)字文化館業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（三）加大資本的支持，采用多種方法進行宣傳

數(shù)字化文化館的蓬勃發(fā)展與壯大離不開政府部門資本的扶持，盡管數(shù)字文化館隸屬于公眾社會文化服務(wù)事業(yè)，但政府需要在資金投入工作方面先打頭陣。但僅僅憑借地方政府的力量，數(shù)字文化館還是很難發(fā)展壯大。這需要數(shù)字文化館在建立過程中，通過加強宣傳力量，吸納社會各界力量，尤其是一些發(fā)展較好的民營企業(yè)，使之明晰數(shù)字文化館的發(fā)展趨勢，讓民營企業(yè)也加入對數(shù)字文化館的投入隊列。此外，數(shù)字文化館還可利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，通過發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告，開展文藝個人展等社會公益活動，組建專業(yè)的社會文化經(jīng)費組織，從多渠道豐富社會文化資金來源。數(shù)字文化館平臺可以將分散的場館、演出、展覽、活動、培訓(xùn)等各類文化資源整合起來，在數(shù)字平臺上發(fā)布展示，建立文化館與群眾之間高效的溝通渠道，助力文化資源的整合，提升民族文化、當(dāng)?shù)匚幕纳鐣绊懥Α?/p>

（四）培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，加快建設(shè)的速度

互聯(lián)網(wǎng)早已覆蓋在各個地區(qū)和諸多領(lǐng)域，這就要求文化館的建設(shè)也一定要應(yīng)用高新科技手段。所以，若想更迅速地增強文化館本身的職能，就應(yīng)該加快數(shù)字文化館的實際建設(shè)速度。這需要文化館內(nèi)部的員工更努力學(xué)習(xí)，掌握越來越多的新技術(shù)和新手段。相關(guān)人員需要成立一個完善的人才訓(xùn)練組織，通過訓(xùn)練班的開設(shè)或者專題會的舉辦等，真正為數(shù)字文化館的建立提供支持。

（五）著力打造數(shù)字化文化館的品牌效應(yīng)

數(shù)字化文化館是傳統(tǒng)文化館各項職能的延續(xù)與擴展，是文化館對外交往與互動的主要載體。所以，文化館數(shù)字化工作就需要更重視品牌效應(yīng)，在微信公眾號上的欄目設(shè)計、內(nèi)容選取、節(jié)目編排等方面下功夫，打造一個令廣大人民群眾滿意和贊賞的數(shù)字文化館，樹立文化館文化品牌。

（六）進一步創(chuàng)新服務(wù)的方式

數(shù)字文化館要突破傳統(tǒng)單一的服務(wù)模式，讓文化館插上“數(shù)字化的翅膀”，通過線上線下結(jié)合的新型數(shù)字化服務(wù)，提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)的效能，時間上“不打烊”，空間上“零距離”，實現(xiàn)資源信息的數(shù)字化共享，公共文化全民參與的目標(biāo)。數(shù)字文化館需要進一步創(chuàng)新服務(wù)的方式，通過建立線上線下、遠程與實物服務(wù)相結(jié)合的方式，使廣大觀眾擁有多樣化的感受，同時，還要做好現(xiàn)代中國文化館的數(shù)字化資源工程建設(shè)，特別是調(diào)動黨員干部、公眾力量，引導(dǎo)社會各界將資源投入數(shù)字化平臺建設(shè)。此外，還要建立文化館的信息管理系統(tǒng)和績效評價制度。同時，還可以要求廣大群眾積極參與，對數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的文化服務(wù)平臺進行評估，提高社會大眾的參與水平。

總而言之，數(shù)字化建設(shè)是整個文化館獲得發(fā)展的有效方式。先進的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以為民眾獲取文化知識創(chuàng)造更寬廣的空間，引導(dǎo)文化館建設(shè)工作朝更正確的方向不斷發(fā)展。文化館的建設(shè)人員必須大膽探索，不停進步，在實踐過程中找到一條滿足社會發(fā)展需求的途徑，讓文化切切實實地為廣大民眾服務(wù)，為國家的不斷發(fā)展添磚加瓦。