南寧市發(fā)展夜間旅游的對(duì)策研究

梁東寧

（南寧市江南區(qū)旅游服務(wù)中心，廣西南寧 530033）

引言

隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“90后”“00后”等消費(fèi)主力的崛起，我國(guó)旅游市場(chǎng)的需求日益多元化。近年來(lái)，作為旅游業(yè)的重要組成部分，夜間旅游發(fā)展迅猛。所謂夜間旅游，是指以本地居民和外地游客為消費(fèi)主體，在城市夜間進(jìn)行的以休閑為主要目的的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總稱，包括購(gòu)物、旅游、餐飲、娛樂(lè)、文化、健身等多種形式。夜間旅游的發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)，推動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是衡量一座城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的重要標(biāo)準(zhǔn)。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），“鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開(kāi)展夜間游覽服務(wù)?！薄兑庖?jiàn)》還明確提出，到2022年底，我國(guó)要建設(shè)超過(guò)200個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)[1]。在國(guó)家政策的支持下，目前，我國(guó)已經(jīng)有40多個(gè)城市出臺(tái)了“關(guān)于促進(jìn)夜間旅游發(fā)展的意見(jiàn)”，夜間旅游得到持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)影響力報(bào)告（2020）》，我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)以約17%的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，其中上海、廣州、杭州、重慶、成都等大城市的夜間消費(fèi)占全天消費(fèi)的60%左右。可見(jiàn)，夜間旅游有著巨大的發(fā)展?jié)摿2]。

作為國(guó)內(nèi)著名的旅游大省，廣西有著豐富的旅游資源。2020年，廣西印發(fā)了《關(guān)于加快提振文化和旅游消費(fèi)若干措施》，明確提出鼓勵(lì)發(fā)展夜間文化旅游經(jīng)濟(jì)，不斷豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)廣西夜間旅游的發(fā)展。目前，在國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單中，廣西的夜間旅游景區(qū)占有一定的比重，南寧市的“三街兩巷”“邕江南岸片區(qū)”和“南寧東盟文化和旅游片區(qū)”都榜上有名。南寧已經(jīng)成為廣西發(fā)展夜間旅游的“排頭兵”和“先行者”。

一、南寧發(fā)展夜間旅游的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

（一）人口、經(jīng)濟(jì)和收入增長(zhǎng)為發(fā)展夜間旅游奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

旅游業(yè)的發(fā)展與人口規(guī)模、收入水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)方面，根據(jù)《南寧市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年南寧市國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了5120億元，比上年增長(zhǎng)了6.1%；南寧市居民人均可支配收入32 679元，比上年增長(zhǎng)了8.5%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年的持續(xù)攀升，為南寧旅游消費(fèi)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人口方面，截至2021年末，南寧常住人口超過(guò)883萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)了8萬(wàn)多人，是廣西常住人口最多的城市。與此同時(shí)，根據(jù)南寧市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（2021）統(tǒng)計(jì)，2021年南寧市接待國(guó)內(nèi)旅游者13 739.15萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)了18.6%。其中過(guò)夜游客占25%以上。2021年南寧旅游消費(fèi)1 529.14億元，比上年增長(zhǎng)了25.8%[3]。

（二）豐富的資源為發(fā)展夜間旅游提供了載體

南寧是廣西的首府城市，是一座歷史悠久的文化名城，也是面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際大都市。南寧有著得天獨(dú)厚的自然條件，一年四季樹木常青，有“綠城”的美譽(yù)。除了豐富的自然資源，南寧還擁有多項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，包括壯醫(yī)壯藥特色文化、雜技、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)體育等。近年來(lái)，南寧修建和完善了一批休閑美食街區(qū)，開(kāi)發(fā)特色旅游餐飲產(chǎn)品，打造了一批適合在夜間慢慢游玩和體驗(yàn)的旅游項(xiàng)目，滿足了市民、游客不同的需求，為夜間旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2020年，南寧市的方特東盟神畫、民族戲苑周末有戲、南寧市中山路夜市、“彤書屋”、三街兩巷歷史文化街區(qū)等分別入選“廣西十佳夜游景區(qū)”“廣西十佳夜間演藝（項(xiàng)目）”“廣西十佳美食夜市”“廣西十佳夜讀書店（屋）”“廣西十佳夜游文化街區(qū)”[4]。

（三）生活習(xí)慣為夜間旅游提供了土壤

南寧地處南方，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，一年四季氣溫較高。白天，由于天氣炎熱，人們一般不愿意出門旅游消費(fèi)。等到夜間氣溫下降，人們才外出進(jìn)行游玩、購(gòu)物、餐飲等活動(dòng)。因此，在南寧，人們一直有著夜生活的習(xí)慣，這也為夜間旅游的發(fā)展提供了土壤。

（四）完善的基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障

近年來(lái)，為了促進(jìn)夜間旅游的發(fā)展，南寧市加大了基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。2021年，南寧出臺(tái)《南寧市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》第二十九條規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位向社會(huì)開(kāi)放專用停車場(chǎng)，極大緩解了夜間旅游停車難的問(wèn)題。同時(shí)，南寧市應(yīng)加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理力度，增加重點(diǎn)路段的夜間垃圾清掃工作，為夜間旅游發(fā)展提供安全、整潔、衛(wèi)生的消費(fèi)環(huán)境。另外，南寧市致力于打造地標(biāo)性綜合性場(chǎng)所，如南寧的廣西文化藝術(shù)中心占地超過(guò)16 hm2，場(chǎng)內(nèi)有大劇院、音樂(lè)廳和多功能廳等，為夜間旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障[5]。

二、南寧發(fā)展夜間旅游存在的問(wèn)題

（一）夜間旅游產(chǎn)品空間布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

南寧夜間旅游處于發(fā)展初級(jí)階段，與夜間旅游發(fā)展較好的重慶、青島和杭州等城市，在城市規(guī)劃布局上還有一定的差距。一方面，南寧的“三街兩巷”和邕江南岸片區(qū)整合了零散的旅游業(yè)態(tài)，形成了規(guī)模化和集聚化效應(yīng)，吸引了很多游客來(lái)進(jìn)行夜間旅游。但另一方面，南寧夜間旅游發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，很多縣域城市夜間旅游發(fā)展緩慢，旅游資源沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，這種區(qū)域結(jié)構(gòu)上的不合理加劇了旅游發(fā)展空間的矛盾。

（二）品牌效應(yīng)與宣傳不充足

南寧夜間旅游的宣傳力度不足，以旅行社、電視廣告、戶外廣告等傳統(tǒng)營(yíng)銷方式為主，缺乏抖音、快手等短視頻以及微信等新媒體平臺(tái)的應(yīng)用。甚至部分夜間旅游景區(qū)對(duì)游客拍照進(jìn)行阻礙或者收費(fèi)，這種短視行為降低了南寧夜間旅游產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)媒體的曝光度，錯(cuò)失了很多的宣傳推廣的機(jī)會(huì)。由于宣傳不到位，很多游客對(duì)南寧夜間旅游產(chǎn)品不了解，只知道“三街兩巷”等少數(shù)夜間旅游景區(qū)，對(duì)其他旅游產(chǎn)品知之甚少。甚至部分游客排斥夜間旅游。

（三）夜間旅游產(chǎn)品供給單一

南寧夜間旅游產(chǎn)品比較傳統(tǒng)，主要是游船、燈光秀、購(gòu)物、餐飲等形式，如南寧的“百里秀美邕江”項(xiàng)目以游船形式，將文化演出、休閑觀光、餐飲、燈光秀等整合起來(lái)，受到游客的歡迎。但其他形式的夜間旅游產(chǎn)品較少，甚至只是將白天旅游簡(jiǎn)單地延伸到夜晚。尤其是缺乏具有地域性、文化性的夜間旅游形式，對(duì)市民和游客缺少足夠吸引力。另外，南寧的夜間旅游形式也存在同質(zhì)化現(xiàn)象，缺乏特色、創(chuàng)意不足。例如，南寧百里邕江夜間游船項(xiàng)目與夜游柳江項(xiàng)目和桂林兩江四湖游船夜游項(xiàng)目存在很大程度的雷同，游客體驗(yàn)感相似，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是夜間旅游的保障。與不斷發(fā)展的夜間旅游相比，南寧基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)還有很大的改善空間。目前，南寧還沒(méi)有夜間游客接待中心、夜間導(dǎo)游服務(wù)等，游客夜間旅游主要處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏引導(dǎo)；南寧部分夜間景點(diǎn)公交運(yùn)營(yíng)線路不完善，如有游客反映方特東盟神話景點(diǎn)晚上公交班車較少，很多夜間景點(diǎn)凌晨時(shí)段公共交通服務(wù)沒(méi)有開(kāi)通，影響游客夜間旅游出行[6]。另外，住宿業(yè)的發(fā)達(dá)程度也是影響城市夜間旅游發(fā)展程度的重要因素。南寧酒店類型很多，但是缺乏有地方特色的酒店，難以滿足游客多元化的住宿需求。

三、促進(jìn)南寧夜間旅游發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)夜間旅游的頂層設(shè)計(jì)

夜間旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。首先，南寧市要制訂科學(xué)、合理的夜間旅游發(fā)展規(guī)劃，將夜間旅游發(fā)展納入南寧市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中。組建專門的夜間旅游規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員來(lái)自文化旅游部門、城建部門、衛(wèi)生部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等。規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂具體的夜間旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、夜間消費(fèi)指南等文件，科學(xué)布局夜間消費(fèi)場(chǎng)所，為南寧夜間旅游發(fā)展提供專業(yè)化的指導(dǎo)。其次，南寧市要致力于打造豐富的夜間旅游形態(tài)。既要充分立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡葹橐惑w的品牌綜合體，如“百里秀美邕江”游船項(xiàng)目等，又要立足地方特色，發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，打造百姓家門口“小而特”的夜間經(jīng)濟(jì)，形成多層次、多主體的夜間旅游形態(tài)。最后，南寧夜間旅游的消費(fèi)者和受益者是廣大城市居民。城市居民每天生活在南寧，對(duì)南寧地方性文化有最直觀、最深刻的了解。南寧市在發(fā)展夜間旅游時(shí)，要鼓勵(lì)廣大市民積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、集思廣益，充分發(fā)揮群眾的智慧。具體可以采取網(wǎng)絡(luò)征求民眾意見(jiàn)或者市民代表座談會(huì)等形式，從而制訂科學(xué)、合理的夜間旅游發(fā)展規(guī)劃。

（二）打造特色夜間旅游品牌

國(guó)內(nèi)夜間旅游發(fā)展較快的成都、長(zhǎng)沙等城市，無(wú)一不是立足獨(dú)具特色的地域文化，推出了獨(dú)具魅力的夜間旅游產(chǎn)品。例如，成都立足川劇、蜀繡等特色元素，推出一系列特色夜間旅游產(chǎn)品，既豐富了夜間旅游形態(tài)，發(fā)展了夜間經(jīng)濟(jì)，又充分展示了千年巴蜀文化，提高了城市知名度。因此，為了避免夜間旅游項(xiàng)目的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提高夜間旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，南寧需要立足本地優(yōu)秀的特色文化資源，充分挖掘地方特色，打造具有特色差異性的城市夜間品牌。例如，南寧有著全國(guó)最多的壯族人口，被稱為“壯鄉(xiāng)”。南寧可以以“壯鄉(xiāng)”民族特色為主線，吸引廣西各地的特色餐飲、傳統(tǒng)老字號(hào)產(chǎn)品等進(jìn)駐南寧夜市，豐富夜市形態(tài)，引導(dǎo)廣大游客。除此之外，南寧還應(yīng)該大力引入民族歌舞、邕劇等具有濃郁壯族特色的文化表演活動(dòng)，多樣化展示壯族百鳥衣故事、壯族三聲部民歌、壯族歌圩、壯族三月三、壯族搶花炮等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將民族特色與傳統(tǒng)歌舞相結(jié)合，打造獨(dú)一無(wú)二的品牌特色。

（三）完善夜間旅游的配套設(shè)施服務(wù)

夜間旅游的發(fā)展需要完善的配套設(shè)施和服務(wù)。首先，交通運(yùn)輸部門要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，根據(jù)夜間旅游的實(shí)際需求，適當(dāng)延長(zhǎng)公共交通運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)，增加景區(qū)觀光車輛的班次和密度。尤其在周末、節(jié)假日以及重要的節(jié)事活動(dòng)期間，要靈活調(diào)整地鐵的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，滿足廣大游客夜間旅游的出行需求。其次，有關(guān)部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)夜間安全防范措施。加強(qiáng)夜間警力配置，增加重點(diǎn)商圈、街區(qū)和場(chǎng)所夜間安全巡邏站點(diǎn)，完善互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警應(yīng)急系統(tǒng)，強(qiáng)化智能安防建設(shè)和應(yīng)用，提升安?？萍己?，保障廣大游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，加大安全教育宣傳力度，提升游客自身安全意識(shí)，打造平安的夜間旅游環(huán)境。再次，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)放夜間停車場(chǎng)。鼓勵(lì)紀(jì)念館、博物館和科技館等單位實(shí)行夜間開(kāi)放，為居民夜間旅游提供更多的選擇。最后，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。定期對(duì)美食夜市開(kāi)展專項(xiàng)檢查，綜合運(yùn)用溫馨提示、提醒告誡、限期整改等柔性執(zhí)法方式，督促營(yíng)業(yè)主體改進(jìn)衛(wèi)生條件。同時(shí)，要對(duì)假冒偽劣以及食品安全問(wèn)題加大打擊力度，絕不姑息。

（四）加大夜間旅游的宣傳力度

南寧夜間旅游發(fā)展離不開(kāi)有力的宣傳工作。南寧夜間旅游的宣傳要采用多樣化的宣傳方式，將傳統(tǒng)宣傳手段和新媒介相結(jié)合，突出南寧夜間旅游特色，提高品牌知名度，吸引廣大的游客。一方面，在傳統(tǒng)媒體方面，南寧市要在汽車站、火車站、公交站臺(tái)、公交車廂、出租車廣告牌等區(qū)域投放夜間旅游廣告，也可以通過(guò)地方電視臺(tái)宣傳、張貼廣告海報(bào)等形式進(jìn)行夜游宣傳。另一方面，在新媒體宣傳方面，可以制作夜間經(jīng)濟(jì)的宣傳紀(jì)錄片，通過(guò)微博、微信和論壇等線上渠道進(jìn)行宣傳推廣，讓游客更加直觀地了解當(dāng)?shù)匾归g消費(fèi)體驗(yàn)特色；利用當(dāng)下比較受歡迎的短視頻應(yīng)用軟件(Application，App)和網(wǎng)絡(luò)直播App等現(xiàn)代營(yíng)銷媒介進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，實(shí)時(shí)更新南寧最新的夜間旅游景觀照片、夜間旅游特色活動(dòng)、夜間旅游趣聞趣事等內(nèi)容。并增設(shè)游客互動(dòng)版塊，及時(shí)了解游客的旅游需求和動(dòng)向，提高夜間旅游宣傳的廣度和深度，促進(jìn)南寧夜間旅游的 發(fā)展。

總之，作為城市旅游的重要補(bǔ)充，夜間旅游成為促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效措施。南寧市要充分發(fā)揮夜間旅游資源優(yōu)勢(shì)，從加強(qiáng)夜間旅游的頂層設(shè)計(jì)，打造特色夜間旅游品牌，完善夜間旅游的配套設(shè)施服務(wù)和加大夜間旅游的宣傳力度等方面入手，提高城市夜游產(chǎn)品的滿意度，促進(jìn)南寧市夜間旅游的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。