智慧旅游視角下甘肅全域旅游協(xié)同機(jī)制研究

胡 艷

（甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，甘肅蘭州 730207）

引言

近年來(lái)，我國(guó)旅游需求側(cè)發(fā)生的變化比較明顯，與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求相對(duì)應(yīng)的是國(guó)內(nèi)有效旅游供給明顯欠缺，每到節(jié)假日，各景區(qū)人滿為患，難以滿足游客對(duì)美好旅游的需求。另外，“自由行”“自助游”逐漸成為現(xiàn)今主流的出游方式[1]，為了與大眾旅游、散客旅游帶來(lái)的旅游新變化相適應(yīng)，國(guó)家制定與實(shí)施了發(fā)展全域旅游的重要戰(zhàn)略[2]。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等各種先進(jìn)信息化技術(shù)的飛速發(fā)展過(guò)程中，旅游業(yè)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了與這些技術(shù)的有效融合，智慧旅游由此產(chǎn)生[3]，它對(duì)于旅游服務(wù)信息化、便利化及個(gè)性化等程度的提升具有不容忽視的積極意義。全域旅游提出“全域景區(qū)、全民共享、社會(huì)共建”等一系列發(fā)展要求，這與智慧旅游的特點(diǎn)有較好的契合性，因此將智慧旅游作為重要抓手，對(duì)于全域旅游的發(fā)展具有顯著的積極意義。

一、甘肅全域旅游創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)

從文化積淀及其發(fā)展歷程來(lái)看，甘肅省有著尤為重要的西北內(nèi)陸旅游資源，豐富的旅游資源吸引著國(guó)內(nèi)外眾多游客前往甘肅參觀和游玩，在推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量及帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有積極意義[4]。

（一）旅游資源類型多樣

甘肅省歷史文化資源豐富，自然生態(tài)資源多元，除了海洋島礁，甘肅擁有全國(guó)其他區(qū)域具備的所有類型的旅游資源。甘肅旅游景區(qū)數(shù)量較多，既包括文化遺產(chǎn)和古文化遺址，又擁有諸多館藏文物和革命遺址。加之航空航天基地、國(guó)家重要老工業(yè)基地等的建設(shè)，類型尤為多樣的旅游資源和彰顯出自身特點(diǎn)的地形地貌為甘肅旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）旅游資源集中，質(zhì)量較高

甘肅在絲綢之路這一重要紐帶的支持下，與自身的持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，逐漸形成了隴東南文化旅游傳承創(chuàng)新區(qū)，此創(chuàng)新區(qū)的主體區(qū)域涉及天水、平?jīng)黾皯c陽(yáng)。另外，甘肅還完成了對(duì)黃河都市旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造，以蘭州、甘南為依托，基于嘉峪關(guān)、酒泉、張掖及武威等重要旅游節(jié)點(diǎn)城市的支撐，甘肅河西走廊文化生態(tài)旅游示范區(qū)得以形成。而除了以上重要發(fā)展成果，絲綢之路還進(jìn)一步將甘肅省高質(zhì)量旅游資源有效連接起來(lái)，目前甘肅省內(nèi)部已經(jīng)打造了一條貫穿東西全境的旅游黃金帶。甘肅在全國(guó)絲綢之路精品旅游帶中的脊柱作用得到了很大程度的發(fā)揮，而這又進(jìn)一步推動(dòng)其在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)知名度的持續(xù)性提升。

（三）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出

甘肅屬于西北地區(qū)的交通要道，現(xiàn)已完成對(duì)連接我國(guó)東南西北的公路、鐵路及航空交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)，目前已經(jīng)建成的交通線路包括由蘭新線和寶蘭線構(gòu)成的高速鐵路線、隴海線與蘭新線等10余條路線構(gòu)成的普通鐵路線及京藏線與青蘭線等10條線路構(gòu)成的高速公路線。目前，甘肅已建成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，這在較大程度上提升了當(dāng)?shù)芈糜蔚目蛇M(jìn)入性。

（四）旅游業(yè)發(fā)展步伐加快

隨著“全域旅游”戰(zhàn)略的實(shí)施，甘肅全域旅游步伐日益加快，無(wú)論是在景區(qū)管理上，還是在導(dǎo)游管理上或旅游企業(yè)服務(wù)上，管理水平提升和資源整合成效均較為明顯。旅游業(yè)發(fā)展及其轉(zhuǎn)型升級(jí)從整體層面上提升了甘肅旅游業(yè)形象，也在很大程度上發(fā)揮出了對(duì)消費(fèi)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

二、甘肅全域旅游現(xiàn)存問(wèn)題

（一）公共服務(wù)平臺(tái)未形成部門信息的共享

對(duì)于旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)而言，信息當(dāng)屬其最為核心的內(nèi)容，只有將所需信息充分地提供給游客，才能讓其更加“智慧”地旅游[5]。但是現(xiàn)階段甘肅雖然對(duì)高科技設(shè)施的引進(jìn)與信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)持積極態(tài)度，但對(duì)旅游信息內(nèi)容本身的問(wèn)題不夠重視，主要表現(xiàn)為平臺(tái)信息較為陳舊、信息更新不及時(shí)，有的平臺(tái)甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，難以有效滿足游客需要。除此之外，當(dāng)?shù)剡€存在系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、數(shù)據(jù)共享程度不高等問(wèn)題，數(shù)據(jù)信息“孤島”的問(wèn)題有待解決，如二維碼電子票務(wù)與旅游企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等沒(méi)有很好的兼容性等。

（二）體制機(jī)制協(xié)調(diào)度與配合度欠缺

無(wú)論是進(jìn)行智慧旅游的建設(shè)，還是發(fā)展全域旅游，均不能只借助于某一或某幾個(gè)企業(yè)與部門之力，而是要諸多主體的參與，制定與實(shí)施行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，協(xié)調(diào)發(fā)揮推動(dòng)作用。然而，現(xiàn)階段甘肅政府部門、企業(yè)與游客之間存在較為明顯的溝通難度大、相互配合少的問(wèn)題。首先，政府相關(guān)部門各相關(guān)職務(wù)的履行依舊在一定程度上存在條塊分割的狀況。長(zhǎng)期以來(lái)，旅游都被視作旅游部門一個(gè)部門的責(zé)任，并未從真正意義上將旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理與協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制建立起來(lái)，當(dāng)前甘肅省的旅游管理依舊停留在傳統(tǒng)意義上的行業(yè)管理層面。其次，企業(yè)之間存在同質(zhì)化與惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，會(huì)加大企業(yè)的內(nèi)耗。再次，游客居于弱勢(shì)地位。盡管甘肅政府制定了不少監(jiān)管機(jī)制，也構(gòu)建并運(yùn)行了相應(yīng)的投訴平臺(tái)，但依舊存在處理游客投訴不及時(shí)、不到位的問(wèn)題。

（三）全域產(chǎn)業(yè)融合深度有待進(jìn)一步提高

目前，甘肅旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運(yùn)用并不深入，相較于全域旅游倡導(dǎo)的“全領(lǐng)域”，差距還比較明顯，依舊有較大的發(fā)展空間，具體表現(xiàn)在兩方面。首先，產(chǎn)業(yè)鏈銜接程度比較低。旅游產(chǎn)業(yè)有著非常突出的關(guān)聯(lián)性，通常情況下需要交通運(yùn)輸與商貿(mào)服務(wù)等諸多產(chǎn)業(yè)資源對(duì)其食、住、行、游、購(gòu)、娛等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)?，F(xiàn)階段，盡管甘肅已經(jīng)建立了“一站式”旅游電商平臺(tái)與旅游應(yīng)用程序（Application，App）等，但部分區(qū)域仍存在較為明顯的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、配套設(shè)施建設(shè)不足及信息化程度不高的問(wèn)題，不能和當(dāng)前旅游服務(wù)平臺(tái)建立起無(wú)縫對(duì)接的關(guān)系，導(dǎo)致線上支付斷層等狀況的發(fā)生。其次，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚未達(dá)到平衡狀態(tài)。由“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”催生的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，如商對(duì)客電子商務(wù)模式（Business-to-Consumer，B2C）、消費(fèi)者與企業(yè)的模式（Customer-to-Business，C2B）及個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)（Customer to Customer，C2C）等和大多數(shù)在線旅游企業(yè)均以北上廣深等信息產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)的地區(qū)為發(fā)祥地，受相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才短缺的影響，甘肅對(duì)于智慧旅游新技術(shù)的應(yīng)用水平并不高，應(yīng)用范圍也不廣，對(duì)其新業(yè)態(tài)進(jìn)行培育有較大的難度，融合發(fā)展瓶頸較為 明顯。

三、基于智慧旅游視角的甘肅全域旅游協(xié)同機(jī)制構(gòu)建策略

（一）政府方面

第一，政府要建立并不斷完善公共信息服務(wù)綜合平臺(tái)，基于平臺(tái)的支持將智慧城市和智慧旅游兩者之間的有效對(duì)接關(guān)系建立起來(lái)。在云計(jì)算系統(tǒng)的重要支撐作用下，充分與有效發(fā)揮跨部門數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和信息發(fā)布等各種重要的功能。匯總整理旅游企業(yè)服務(wù)信息與旅游公共信息，對(duì)各類信息加以規(guī)范，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的共享。旅游行政管理部門要做好對(duì)旅游咨詢的整合工作，基于對(duì)門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端App及熱線電話等多元化服務(wù)方式的運(yùn)用，以及對(duì)視頻、音頻和圖片等多樣化形式的采用，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)終端上為用戶推送城市和景區(qū)等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游公共信息服務(wù)渠道進(jìn)行有效拓展的重要目標(biāo)，還要基于全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）、5G通信及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的支持，進(jìn)行和甘肅各地區(qū)城市文化理念及旅游資源相結(jié)合的特色化自助導(dǎo)游系統(tǒng)的建設(shè)，為游客提供便利，讓其對(duì)高品質(zhì)旅游體驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量有直觀又深刻的感悟。打造智慧交通服務(wù)系統(tǒng)，針對(duì)泊位引導(dǎo)和景區(qū)游客容量等相關(guān)信息，做好匯集與發(fā)布工作。

第二，發(fā)布相應(yīng)政策支持旅游綜合管理轉(zhuǎn)型。在智慧旅游背景下，甘肅全域旅游怎樣由當(dāng)前旅游景點(diǎn)管理模式向綜合管理模式轉(zhuǎn)型是一個(gè)需要深入思考的問(wèn)題，這對(duì)現(xiàn)階段當(dāng)?shù)芈糜喂芾砟Ｊ?、管理地位及管理人才等均提出了新的要求。要加快以往由單一旅游部門管理向政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，對(duì)此，甘肅可以學(xué)習(xí)其他省份的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，如云南等省份成立了旅游警察隊(duì)伍，或?qū)⒙糜尉稚?jí)為旅游發(fā)展委員會(huì)，讓其以政府組成機(jī)構(gòu)的身份進(jìn)行旅游綜合管理，這些均是可供借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。

（二）技術(shù)方面

1.打造旅游電商平臺(tái)，提供個(gè)性化旅游服務(wù)

以甘肅省武威市為例，對(duì)阿里巴巴電商發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分析，目前甘肅電商應(yīng)用指數(shù)較之購(gòu)買指數(shù)明顯要低一些。對(duì)此，可以針對(duì)性地進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化經(jīng)營(yíng)，借助電商平臺(tái)，將武威土特產(chǎn)如古浪小雜糧、民勤羊肉、天梯山人參果及天祝牦牛肉等變?yōu)楫?dāng)?shù)芈糜问杖氲闹匾獊?lái)源。

2.構(gòu)建智慧旅游服務(wù)中心

在充分發(fā)揮政府政策優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助甘肅云計(jì)算中心、景區(qū)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)及旅游景區(qū)資源數(shù)字展示平臺(tái)等諸多第三方平臺(tái)的支持，為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營(yíng)單位制訂智慧旅游與全域旅游解決方案，從真正意義上讓甘肅發(fā)展為具有開(kāi)放式特點(diǎn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)孵化基地。

（三）人才方面

智慧旅游和全域旅游的發(fā)展在很大程度上具有對(duì)旅游人才培養(yǎng)的倒逼作用，甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，對(duì)于人才的吸引力不強(qiáng)，為了切實(shí)有效地提高“互聯(lián)網(wǎng)+全域旅游”背景下旅游人才的能力，當(dāng)?shù)馗咝Ｐ枰鉀Q人才培養(yǎng)過(guò)程中課程體系斷層問(wèn)題?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)資源，以學(xué)生為對(duì)象，在課程設(shè)置中對(duì)地域特色文化元素進(jìn)行融合，打造具有創(chuàng)新性的“線上+線下”混合式學(xué)習(xí)模式，加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的合作，打造工學(xué)耦合的利好局面。

（四）景區(qū)與企業(yè)方面

1.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)全面分析游客需求

要在大數(shù)據(jù)技術(shù)的有力支持下，對(duì)游客旅游信息進(jìn)行充分挖掘，以此做到對(duì)其旅游需求的全面與準(zhǔn)確了解?；趯?duì)大數(shù)據(jù)的分析，將游客偏好和目標(biāo)市場(chǎng)確定下來(lái)，積極有效地調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。

2.優(yōu)化游客體驗(yàn)

為游客提供體驗(yàn)式應(yīng)用，如增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)或虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等，讓游客身臨其境般對(duì)甘肅歷史情景或民俗風(fēng)情有直觀的感悟。在一些公園內(nèi)部，可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)戶外娛樂(lè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，在景區(qū)內(nèi)與游客進(jìn)行互動(dòng)?；蛘呖梢栽谝恍┛諘缥恢迷O(shè)置越野車體驗(yàn)場(chǎng)所，與GPS相結(jié)合，讓游客在足夠短的時(shí)間內(nèi)獲取游玩設(shè)備相關(guān)信息。一些有條件的旅游飯店可安裝基于人工智能技術(shù)的客房溫控系統(tǒng)、電子門鎖等先進(jìn)設(shè)備，讓客戶更為便利地遙控客房窗簾與空調(diào)等。

3.景區(qū)智能化停車

近年來(lái)，汽車自駕游愈發(fā)成為人們重要的生活方式，為了提升景區(qū)質(zhì)量，甘肅旅游發(fā)展在今后還需要采取有效措施更好地滿足自助游客對(duì)停車場(chǎng)所提的便利化停車要求。對(duì)此，應(yīng)在先進(jìn)技術(shù)的支持下，使停車場(chǎng)攝像頭數(shù)據(jù)和自動(dòng)閘道之間實(shí)現(xiàn)信息互通，游客只需要將移動(dòng)終端上的App打開(kāi)，便能不受時(shí)間和空間束縛，完成對(duì)景區(qū)剩余車位等相關(guān)信息的查詢，同時(shí)可線上繳納停車費(fèi)，極大地提高游客自駕出游的便捷性。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游有明顯的生產(chǎn)與生活二重性特點(diǎn)，除了是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它還是一種具有現(xiàn)代化特點(diǎn)的旅居生活方式。對(duì)此，甘肅要緊緊抓住國(guó)家“全域旅游”和“智慧旅游”發(fā)展的重大機(jī)遇，基于對(duì)各種手段和措施的運(yùn)用，探索協(xié)同管理與發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新產(chǎn)品供給、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及公共服務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容，積極又高效地探索旅游業(yè)發(fā)展新模式。不僅如此，還要對(duì)各種類型的旅游資源進(jìn)行有效整合，形成旅游業(yè)發(fā)展合力，通過(guò)樹(shù)立和傳播良好品牌，真正地將甘肅發(fā)展為滿足人們美好旅游和生活需要的理想之地。